京政辦發[1989]9號
各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各總公司，各高等院校：
現將《國務院公文主題詞表》印發給你們試用。統一使用《國務院公文主題詞表》，有利於各類資訊的大量存儲和公文檔案的科學管理。經請示市政府領導同志同意，從1989年2月份開始，我市各單位上報市政府的公文，一律按《國務院公文主題詞表》編寫主題詞。試用中有何意見和補充，請及時報市政府辦公廳。
1989年2月3日
國務院公文主題詞表
(共786個，1988年12月修訂)
一、計劃、經濟、體改(52個)
個體 計劃 計量 開發 開放 公司 生産
節約 包乾 合同 企業 投資 改革 改造
體制 規劃 責任制 拍賣 招標 轉産
國營 制度 物資 所有制 股份制 承包
經濟 經營 指標 結構 標準 項目 統計
統配 浪費 效益 資産 調整 租賃 展銷
商品化 基建 控制 集體 普查 橫向聯繫
增産 分配 協作 合作社 私營 展覽
二、工交、能源(59個)
廠礦 三線 工業 口岸 天然氣 車站
車輛 手工業 化工 公路 水運 石油
電力 電子 電器 儀器 加工 包裝 民品
民航 産品 交通 軍工 設備 運費 運輸
機場 機械 有色金屬 地礦 冶金 材料
郵電 紡織 空運 空中管制 國土 品質
輕工 鋼鐵 食品 通訊 資源 原料 核工
鐵路 航太 航空 航線 能源 港口 船舶
煤氣 煤炭 燃料 飛機 生産資料 絲綢
鹽業
三、城鄉建設(28個)
工程 風景 古跡 污染 設計 設施 動物
地名 村鎮 島嶼 飯店 園林 住宅 沿海
房屋 房地産 環保 徵地 建設 建材
建築 測繪 城市 賓館 旅游 勘察 綠化
裝修
四、農業、林業、水利(35個)
土地 土特産 木材 氣象 化肥 水利
農業 農民 農村 農場 農墾 農副産品
防汛 災害 油料 林業 牧業 飼料 漁業
副業 棉花 糧食 蔬菜 鄉鎮企業
水土保持 水域 有機肥 生豬 農藥
多种經營 農膜 防火 種子 煙酒 灘塗
五、財政、金融(54個)
虧損 匯率 白銀 外幣 外匯 決算 存款
補貼 財務 財政 利潤 利息 利率 收支
收費 折舊率 附加費 審計 現金
撥款 固定資産 受賄 貨幣 貪污 金融
股票 貼息 信託 信貸 貸款 保險 費用
消費 流通 流動資金 資金 核算 租金
積累 債務 債券 留成 預算 基金 黃金
破産 賠償 銀行 稅務 稅率 儲蓄 集資
信用社 募捐
六、商業、外貿(42個)
廣告 工商 訂貨 倉庫 引進 市場 外貿
外資 出口 交易會 進口 仲裁 價格
合作 合資 收購 定購 壟斷 販運 購置
供應 貨物 經貿 貿易 海關 競爭 商業
商標 商品 營業 票證 第三産業 銷售
日用品 外向型 外經 議購 議售 調撥
倒賣 商檢 儲備
七、外交、外事(30個)
大使 公約 議定書 外交 外事 外賓
出訪 出國 對外友協 協定 會見 會談
來訪 條約 招待會 國際組 織僑務
備忘錄 宴會 談判 接見 抗議 國際
國際會議 建交 涉外 領土 領事 照會
邀請
八、公安、司法(32個)
戶口 公安 公證 辦法 邊防 邊界 邊境
司法安全 危險品 紀檢 勞改 勞教
條例 法制 法律 法院 武警 規定 偵破
命令 細則 政法 消防 海防 案件 監察
檢查 程式 緝私 證件 事件
九、民政、勞動人事(54個)
人才 人口 人事 幹部 工人 工資 子女
市政 民政 民族 糾紛 安置 老年 機構
任免 行政區劃 補助 扶貧 撫恤 勞動
勞務 勞資 喪葬 擁軍優屬 招工 事故
知識分子 退休 津貼 獎金 獎懲 保護
待遇 離休 調配 職工 職稱 職能 婚姻
救災 救濟 第二職業 移民 就業 編制
福利 簡歷 精簡 公務員 行政人員 更名
殘疾人 烈士 聘任
十、科技、文教、衛生(47個)
廣播 衛生 文化 文字 文學 文物
電腦 專利 藝術 中醫 古籍 電視 電影
外國專家 出版 防疫 地震 紀念物
社科 技術 報刊 醫療 醫藥 體育 招生
軟科學 圖書 宣傳 語言 科學 科研
資訊 海洋 校舍 留學 情報 教育 培訓
檢驗 館所 新聞 衛星 地方誌 自動化
音像 院校 疾病
十一、軍事、國防(21個)
訓練 民兵 軍隊 軍事 後勤 防空 作戰
空軍 武器 轉業 國防 徵兵 戰備 復員
海軍 彈藥 裝備 人武 軍銜 服役 退伍
十二、秘書行政(51個)
文件 文章 方案 公文 彙報 議案
節假日 出席 發言 決定 講話 考察
機關 行政 會議 名單 紀要 批示 批復
批准 報告 審批 轉發 事務 服務 建議
參觀 經費 活動 指示 信訪 保密 通報
通知 談話 請示 調查 檔案 秘書 接待
措施 饋贈 管理 公告 佈告 印章 決議
信函 總結 提案 意見
十三、綜合、黨團(35個)
兒童 工會 文聯 方針 計劃生育中心
協會 婦女 形勢 學會 學聯 宗教 視察
試點 團體 青年 其他 事業 參事 組織
諮詢 政治 政策 統戰 黨風 黨派
基金會 推廣 領導 綜合 整頓 文史
範圍 清除 集團
十四、區域(48個)
香港 澳門
省市 自治區 單列市 特區
北京 天津 河北 山西 內蒙古 遼寧
吉林 黑龍江 上海 江蘇 浙江 安徽
福建 江西 山東 河南 湖北 湖南 廣東
廣西 四川 貴州 雲南 西藏 陜西 甘肅
青海 寧夏 新疆 台灣 海南 哈爾濱 瀋陽
大連 青島 西安 重慶 武漢 寧波 廣州
海南島 深圳 廈門
十五、世界各國及地區(198個)
蒙古 朝鮮 日本 越南 寮國 柬埔寨 緬甸 泰國
馬來西亞 新加坡 汶萊 菲律賓 印度尼西亞 東帝汶尼泊爾 錫金 不丹 孟加拉國 印度 斯里蘭卡 馬爾地夫巴基斯坦 阿富汗 伊朗 科威特 沙烏地阿拉伯 巴林 卡達阿拉伯聯合大公國 阿曼 葉門民主人民共和國 阿拉伯 葉門共和國 伊拉克 敘利亞 黎巴嫩 約旦 巴勒斯坦 塞普勒斯 土耳其 冰島 法羅群島(丹) 丹麥 挪威 瑞典芬蘭 蘇聯 波蘭 捷克斯洛伐克 匈牙利 民主德國 聯邦德國 奧地利 列支敦斯登 瑞士 荷蘭 比利時 盧森堡 英國 愛爾蘭 法國 摩納哥 安道爾 西班牙 葡萄牙 義大利 教廷 聖馬利諾 馬爾他 南斯拉伕羅 馬尼亞 保加利亞 阿爾巴尼亞 希臘 埃及 利比亞 突尼西亞 阿爾及利亞 摩洛哥 西撒哈拉 毛里塔尼亞 塞內加爾 甘比亞馬利 布吉納法索 維德角 幾內亞比索 幾內亞 獅子山賴比瑞亞 象牙海岸 迦納 多哥 貝南 尼日 尼日利亞喀麥隆 赤道幾內亞 查德 中非 蘇丹 衣索比亞 吉布地索馬利亞 肯亞 烏干達 坦尚尼亞 盧安達 蒲隆地 扎伊爾剛果 加彭 聖多美和普林西比
安哥拉 尚比亞 馬拉維 莫三比克 葛摩
馬達加斯加 塞席爾 模里西斯 留尼汪島(法)
辛巴威 波札那 奈米比亞 南非 史瓦濟蘭
賴索托 聖赫勒拿島和阿森松島等(英) 澳大利亞
紐西蘭 巴布亞紐幾內亞 索羅門群島 萬那杜
新喀裏多尼亞(法) 斐濟 吉里巴斯 諾魯
馬利亞納群島 加羅林群島
馬紹爾群島(美託管)關島(美) 吐瓦魯
瓦利斯群島和富圖納群島(法) 西薩摩亞 東薩摩亞(美)
紐埃(新) 托克勞群島(新) 庫克群島(新) 東加
法屬波利尼西亞 皮特凱恩群島(英) 格陵蘭(丹)
加拿大 聖皮埃爾島和密克隆島(新) 美國
百慕大群島(英) 墨西哥 瓜地馬拉 貝里斯
薩爾瓦多 宏都拉斯 尼加拉瓜 哥斯大黎加
巴拿馬 巴哈馬 特克斯群島和凱科斯群島(英) 古巴
開曼群島(英) 牙買加 海地 多明尼加共和國
波多黎各島(美) 美屬維爾京群島 英屬維爾京群島
聖克裏斯托弗和尼維斯聯邦 安圭拉島(英)
安地卡及巴布達 蒙特塞拉特島(英) 瓜德羅普島(法)
多明尼加聯邦 馬提尼克島(法) 聖露西亞
聖文森及格瑞那丁 巴貝多 格瑞那達
特立尼達和多巴哥 荷屬安的列斯群島 哥倫比亞
委內瑞拉 蓋亞那 蘇利南 法屬蓋亞那 厄瓜多
秘魯 巴西 玻利維亞 智利 阿根廷 巴拉圭 烏拉圭
《國務院公文主題詞表》的使用説明
一、主題詞共786個，分十五類(類別標題不作主題詞用)。“區域”類中，省市主題詞按行政區劃代碼順序排列，計劃單列市按所在位置由北向南排列。“世界各國及地區”類中的主題詞按國家和區域在世界各大洲的地理位置由北向南排列。
二、每一類主題詞分為固定碼區和自由碼區。該詞表中的主題詞為固定碼區主題詞。固定碼區的主題詞控制在001…399之間。為國務院下發文件和各省、市政府辦公廳上報國務院的各類文件所通用碼區。自由碼區的主題詞控制在400…999之間。使用單位可根據工作需要自行編排。
三、使用時不受類別限制，標引次序應根據主題詞的涵義由小到大，從內容到形式；一般不超過7個。
四、本主題詞已有固定編碼，其修改、補充，由秘書局技術處歸口負責，其他單位和同志不得隨意改動。
國務院辦公廳秘書局技術處
1989年1月21日