京政辦發[1980]25號
三月六日和七日的兩天下午，由副市長陸禹同志主持開會，討論解決京承鐵路雙懷段改建施工中佔地拆遷的問題。參加會議人員有：鐵道兵副司令員劉居英、副參謀長王功、第三指揮部副司令員呂龍、十三師副師長術永富、副總工程師韓允忠、鐵道部第三設計院工程師孫貴嶽等同志，市人民政府副秘書長、農辦主任常浦，建委主任宋汝棼、副主任蘇兆林和通縣革委會副主任田彬、順義縣革委會副主任梁煥章、懷柔縣副縣長肖長興、市勞動局副局長趙伯濤、規劃局副局長趙知敬、一輕局副局長陳天寶、供電局副局長劉國沛、電信局副局長杜崇峰、長途電信局副局長姜希河等同志。
會上，鐵道兵十三師副總工程師韓允忠等同志介紹了京承鐵路雙懷段施工情況和當前存在的主要問題。雙懷段線路自通縣西站起，途經張辛莊、順義、牛欄山、高各莊、廟城到懷柔止，總長五十一公里。這一段現有線路坡度大、彎道急、車站股道有效長度小，是技術條件較低劣的“卡脖子”地段。改建為復線和車站擴建以後，年運量可由現在的一千五百萬噸提高到二千二百五十六萬噸。今年國家已撥投資四千萬元，要求年內雙線鋪通，完成全部工作量的百分之五十五。改建工程總共需要佔地八百五十畝，另外臨時佔地約為一千八百畝，需要拆遷的工程一百三十九處，涉及到六十八個單位。施工部隊已經進入現場，但因部分土地徵用以及有關工廠倉庫和電力、通信設施拆遷問題不落實，影響進展速度。
經討論，決定如下：
(一)雙懷段線路是國家重點工程，對加強戰備和經濟建設都有重要意義，時間緊迫，任務很重。各有關部門一定要從國家整體利益出發，按照黨的政策和國家有關規定，軍民合作，積極配合，共同努力解決好當前施工中的各種問題，保證改建工程順利施工。
(二)當前急需抓緊完成徵地任務。郊區土地比較緊張，要實事求是地做好徵地工作，該徵用的，按照國家政策限期徵用，嚴格執行國家有關規定，各部門不許以任何藉口阻礙徵地工作進行。臨時佔用的，工程結束後儘快騰出交回。鐵道兵提出，改線後騰出的舊路基等土地造田還民的安排很好，望認真執行。
有些生産隊因國家徵用土地影響生産和社員生活的，應按有關規定，切實做好工作，廣開門路，多方安排，妥善解決社員生活。有的可以並隊；有的可以補償部分必要的生産資料，幫助他們發展副業生産；個別耕地基本全部徵用或徵用較多的隊，可以部分或全部轉為城市居民。必須轉為城市居民的一定要慎重，由各縣負責認真核定，從嚴掌握，按照規定報市人民政府審批。
轉為城市居民的勞動力，應迅速做好安排。有的可以幫助他們興辦集體所有制企業，有的可由勞動部門按照規定招工。對一時不能就業的勞動力，由有關部門按照規定發給生話費，其費用由鐵道兵施工指揮部從鐵路建設費用中撥付。
(三)對需搬遷的市、縣所屬企業單位，要堅決限期搬遷。有關局、縣和鐵道兵施工指揮部共同做出安排，儘快行動，不要等新遷往的地方搞好基建再搬。搬遷需要佔用的土地，應與上述徵地同時辦理。企業在搬遷中，因生産需要，而擴大佔地面積增加的部分費用，由各企業自行解決。
(四)有關電力、通信設施拆遷的問題，請鐵道兵施工指揮部分別提出施工進度和技術要求，同有關局聯繫辦理。這些設施拆遷施工需要的投資、材料，鐵道兵施工單位能撥付的請即撥付，一時撥付有困難的，各有關局先行墊用，以後再結算。
(五)為便於加強配合，作好雙懷段線路佔地拆遷工作，市人民政府指定常浦同志、蘇兆林同志和鐵道兵施工指揮部的一位領導同志，組成小組，共同負責。如小組也難於解決的問題，請示陸禹同志解決。經常具體聯繫工作，指定農辦周秉讓同志、建委謝志強同志和鐵道兵施工指揮部的李光平同志辦理。
(六)以上決定，與會同志一致同意。有關單位必須嚴格執行。其不能完成任務者，由到會領導人負完全責任。