為完整準確全面貫徹新發展理念，落實“雙碳”戰略，促進製造業綠色低碳高品質發展，我局制定了《北京市“十四五”時期製造業綠色低碳發展行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。
一、《行動方案》制定背景
（一）國家關於製造業綠色低碳發展的新要求
黨中央國務院在《關於完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》中提出，要處理好發展和減排、整體和局部、短期和中長期的關係，把碳達峰、碳中和納入經濟社會發展全局，加快形成節約資源和保護環境的産業結構和生産方式，堅定不移走綠色低碳的高品質發展道路。工業和信息化部《“十四五”工業綠色發展規劃》明確，要以碳達峰碳中和目標為引領，以減污降碳協同增效為總抓手，統籌發展與轉型，構建工業綠色低碳轉型與工業賦能綠色發展相互促進、深度融合的現代化産業格局。
（二）本市製造業綠色低碳發展的新形勢
“十三五”時期，本市製造業通過不斷調整優化産業結構，推進能源清潔化改造，大力實施綠色製造工程，綠色發展水準顯著提升。“十四五”時期，本市製造業進入大力發展高精尖産業和存量企業疏解整治提升並重的新發展階段。將繼續堅決退出低質低效的一般生産製造環節，提高高精尖産業比重，深入推進産業結構調整優化；引導企業堅持節約優先，大力開發利用新能源和可再生能源，深入實施綠色低碳技術改造，不斷提升智慧製造水準，提高資源能源利用效率，深度挖掘減污降碳潛力；充分發揮本市技術、創新、人才等方面優勢，抓住機遇大力發展符合首都城市戰略定位的綠色低碳産業，同時做好未來産業發展的技術儲備。
二、《行動方案》主要內容
（一）總體思路和基本原則
方案制定的總體思路是，以製造業高品質發展為主題，以供給側結構性改革為主線，以能源結構優化和資源能源高效利用為重點，以全産業鏈和産品全生命週期綠色提升為抓手，以綠色低碳管理服務長效機制為保障，逐步構建産業綠色低碳化與綠色低碳産業化相互促進、深度融合的現代化産業格局。方案制定的基本原則是整體謀劃，統籌推進;雙碳引領，創新發展;節約優先，低碳示範;政府引導，市場推動。
（二）工作目標
“十四五”時期相關工作目標如下：一是節能降碳方面，工業能源消費總量達到本市要求，萬元工業增加值能耗比2020年下降12％以上，萬元工業增加值碳排放比2020年下降20％左右；二是節水方面，萬元工業增加值用水量比2020年下降10％以上，工業用水重復利用率保持在95％以上；三是綠色製造示範創建方面，綠色工廠累計達到150家，綠色供應鏈管理企業累計達到30家。
（三）主要任務
《行動方案》共有7大行動22項任務。
一是産業結構優化升級行動，包括推進一般生産製造環節疏解退出和優化高精尖産業體系工作。
二是製造業企業節能降碳行動，包括推動用能結構低碳化、提高能源效率和加強能耗和碳排放雙控。
三是資源利用效率提升行動，包括推動重點行業節水改造和加強非常規水利用，促進資源高效迴圈利用等。
四是生産過程清潔優化行動，包括推行綠色設計，推進清潔生産，深化揮發性有機物治理和加強其他污染物排放控制。
五是生産方式數字化轉型行動，利用數字化手段賦能供應鏈管理、産品全生命週期綠色低碳和資源能源消耗及污染排放管理。
六是綠色産業創新發展行動，包括推動低碳關鍵技術突破和創新應用，打造綠色智慧能源産業集群和促進節能環保産業發展等。
七是管理服務強化提升行動，包括健全製造業綠色發展地方標準體系，加強綠色製造服務供給，發揮標桿企業示範引領作用。
此外，為促進重點行業綠色提升，《行動方案》還明確了汽車、電子、醫藥、原材料等重點行業綠色低碳發展方面的主要工作。
（四）保障措施
一是加強統籌協調，部門、機構合力推進製造業綠色低碳發展。
二是探索建立製造業分區域、分行業要素資源投入産出評價體系，發揮綠色金融政策作用，引導資源優化分配。
三是強化政策支援，研究製造業中長期減碳實施路徑，利用資金政策促進企業綠色低碳發展。
四是促進産學研用合作對接，加強國際交流合作。
五是深化宣傳引導，推廣綠色製造示範單位和低碳標桿企業先進經驗，推動企業強化綠色低碳發展意識。