近日，北京市人民政府正式印發《北京市戰略留白用地管理辦法》，進一步加強戰略留白用地管理，優化提升首都功能，提升城市韌性，實現可持續、高品質發展和高水準治理。
這是本市落實《北京城市總體規劃(2016年—2035年)》取得的一項重要戰略措施。
什麼是戰略留白？
北京市結合各區分區規劃(國土空間規劃)編制工作，在全市2760平方公里城鄉建設用地範圍內統籌劃定了約132平方公里戰略留白用地。
戰略留白用地是為城市長遠發展預留的戰略空間，實行城鄉建設用地規模和建築規模雙控，原則上2035年前不予啟用。
現狀村莊及近期已有建設項目安排、已納入供地計劃的用地原則上不劃入戰略留白用地。
戰略留白為戰略發展留機遇：分區規劃在城市發展重要戰略節點、重點功能區周邊為戰略發展預留戰略空間。
戰略留白為長遠發展留彈性：分區規劃在新城及鄉鎮建成區邊緣劃定了發展備用型留白，為未來發展留有餘地。
戰略留白為轉型升級留契機：分區規劃在現狀低效利用待轉型、待騰退區域劃定的功能優化型留白，為轉型發展留契機。
戰略留白為優化功能留空間：將“疏解整治促提升”專項行動騰退等用地中短期內無明確實施計劃的地塊，及時劃入戰略留白用地，用於修補和動態完善城市功能。
《辦法》有哪些重要內容？
1、保持總量平衡，原則上戰略留白用地只增不減
各區政府、開發區管委會應加強戰略留白用地管理，2035年前保持總量不減少。鼓勵各區政府、開發區管委會增加戰略留白用地規模，將“疏解整治促提升”專項行動騰退等用地中短期內無明確實施計劃的地塊，及時劃入戰略留白用地。
2、嚴格現狀管控，原則上現狀地上建築只減不增
各區政府、開發區管委會應根據戰略留白用地內建築物、構築物情況，按實地留白用地和規劃留白用地加強分類管控。
對於無建築物、構築物的實地留白用地，各區政府、開發區管委會應結合實際實施臨時綠化並掛牌公示，“以綠看地”，嚴格管控。
對於存在建築物、構築物的規劃留白用地，各區政府、開發區管委會應加強管控，合法建設可暫時予以保留，除用於保障“七有”“五性”民生需求外，不得隨意改變用途或進行改擴建；違法建設予以嚴厲打擊，並納入拆違計劃限期拆除。
3、加強規劃留白用地騰退，有計劃實現實地留白
各區政府、開發區管委會應對戰略留白用地內建築物、構築物及相關抵押貸款情況進行調查摸底、分析評估，制定分類清理方案，納入國土空間近期規劃和年度實施計劃，有序組織實施，2035年前實現實地留白，做到“地上物清零”和“零成本”持有。
各區政府、開發區管委會應採用土地資源整理等方式，在規劃實施單元內統籌土地開發類項目和戰略留白用地實施，綜合考慮人員安置、資源使用、成本分攤和實施時序，加強資金測算和成本管理，科學制定方案。對統籌實施戰略留白用地的項目，給予建築規模指標等方面支援。
4、持續優化空間佈局，逐步引導實現集中連片
鼓勵各區政府、開發區管委會按照總量不減少、佈局更優化、用地條件更合理的原則，通過用地置換的方式，逐步實現戰略留白用地集中連片分佈。
鼓勵各區政府、開發區管委會將減量騰退後的非建設用地與戰略留白用地統籌規劃、調整佈局，將戰略留白用地向更具區位優勢的區域集中，原匹配的建築規模指標與戰略留白用地捆綁使用。