市政府辦公廳印發了《北京市第三期學前教育行動計劃》(以下簡稱《三期計劃》)，現將有關內容解讀如下：
一、《三期計劃》的起草背景
2011年以來，全市實施了學前教育一期、二期三年行動計劃，市級財政共投入約115億元用於擴大學位和保障運作，增加了17萬個學前教育學位和1.6萬名專任教師，學前教育獲得了較大發展。
但隨着人口出生高峰的到來、“全面二孩”政策的實施、外來人口的壓力、企事業單位和部隊剝離社會職能造成幼兒園數量的減少、小區配套幼兒園建設沒有得到完全落實、學前教育體制機制不完善造成市場活力未能充分激發等原因，使得學前教育的學位供給仍然不足。
二、《三期計劃》的文件框架
導語部分簡要介紹了文件編制的依據和背景。
第一部分是總體要求。提出了我市發展學前教育的基本原則和主要目標。基本原則是“市級統籌、區級主責，政府主導、社會參與，公益普惠、主體多元，靈活多樣、就近就便”。主要目標包含三個方面：一是擴增學位，到2020年入園率達到85%以上。二是擴大普惠，使普惠性幼兒園覆蓋率達到80%以上。三是治理無證園，用兩到三年的時間，基本解決無證辦園問題。
第二部分是主要舉措。分別圍繞主要目標提出了八項工作舉措。圍繞入園率達到85%、普惠率達到80%的目標，提出了繼續穩定並擴大教育部門辦園、鼓勵支援部門辦園、支援普惠性民辦園、豐富辦園形式四項措施。圍繞兩到三年基本解決無證園的目標，提出了分類治理，審批一批、規範一批、取締一批無證幼兒園。另外，為促進我市學前教育全面健康可持續發展，還提出了加大師資培養、師資培訓和品質監控力度等三項措施。
第三部分是保障措施。從加強組織領導、加大財政投入、加強監督檢查三個方面對《三期計劃》的有效落地提出了要求。
一是加強組織領導。完善市學前教育聯席會議制度，協調指導全市擴大學前教育學位供給和無證幼兒園治理等工作。聯席會議成員單位包括：市編辦、首都綜治辦、市發展改革委、市教委、市公安局、市民政局、市財政局、市人力社保局、市規劃國土委、市住房城鄉建設委、市衛生計生委、市社會辦、市工商局、市質監局、市安全監管局、市食品藥品監管局、市政府教育督導室等，聯席會議辦公室設在市教委。各成員單位要按照職責分工，密切協作配合，加強資訊共用，加大對學前教育的規劃、指導和監管力度，推動本行動計劃平穩有序實施。各區政府要加強組織領導，建立相應的工作機制，結合實際編制實施本區學前教育行動計劃，強化區域統籌，整合各類資源，創新方式方法，有效擴大學前教育學位供給。
二是加大資金支援。市級財政安排學前教育專項經費，用於鼓勵增加普惠性學前教育資源。對其他國有單位辦園和普惠性民辦幼兒園，根據不同辦園級類，按每月每生700元和1000元兩檔標準給予定額補助；對公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園每增加一個學位給予10000元一次性補助，對其通過租賃場地增加學位給予最高每天5元/平方米的租金補助。市級財政要加大對普惠性幼兒園提高辦園條件的支援力度。市財政局、市教委要研究出臺配套經費管理細則，明確補助資金的發放條件、使用範圍、申領程式，並根據經濟發展、物價及保育教育費變化等因素，適時進行調整；研究制定財政資金使用績效考核辦法，建立考核結果與財政補助掛鉤機制，提高資金使用效益。各區政府要結合實際，出臺區級財政資金對普惠性幼兒園給予補助的具體辦法。
三是強化督導考核。建立學前教育工作綜合考核制度，按程式將各區擴大學前教育學位供給、無證幼兒園治理等工作納入政府績效考核。健全完善學前教育督導保障體系，市政府教育督導室要將本行動計劃落實情況作為督導重點，加強日常監測和監督指導，推動各項任務落實。同時，建立幼兒園責任督學掛牌督導制度，為每所幼兒園配備一名責任督學，進行日常監督指導。