報告四
- 報告四
黨的十八大以來，北京服務業産業規模日益擴大，品質效益穩步提升，新産業新業態持續涌現，綜合實力不斷增強，在推動全市經濟轉型升級、吸納就業、促進消費、改善民生、擴大開放等方面發揮了重要作用，有力支撐了北京經濟平穩健康發展。
一、增量擴容築牢發展根基
（一）産業實力明顯增強
增加值超3萬億元。2021年，全市服務業實現增加值3.3萬億元，佔GDP的比重由2012年的79%提高至81.7%，主導産業地位進一步鞏固。
稅收貢獻大幅提高。2021年，全市服務業稅收收入1.2萬億元，為2012年的1.5倍，佔全市稅收收入的87.5%，較2012年提高0.3個百分點，為推動經濟發展、改善民生、加快城市建設提供了有力的資金保障。
吸納就業能力增強。服務業充分發揮“蓄水池”作用，成為吸納就業的主渠道。截至2021年末，全市服務業法人單位擁有從業人員908.4萬人，較2012年增加171萬人，佔全市法人單位從業人員年末人數的84.4%，較2012年提高6.9個百分點。
（二）品質效益明顯提升
勞動生産率逐步提高。在新發展理念指引下，服務業發展品質持續向好，勞動生産率穩步提升，2021年為34.9萬元/人，較2012年提高16.4萬元/人。
企業盈利能力增強。隨著營商環境持續優化、減稅降費和服務業紓困系列政策落地見效，服務業企業生産經營成本費用有所降低，盈利能力不斷增強。2021年，全市規模以上服務業企業每百元營業收入中的成本和費用為80.1元，較2012年降低7.3元；實現利潤總額超3萬億元，為2012年的2.1倍。
資源利用效率提高。服務業發展方式逐步向減量集約方向轉變。按可比價格計算，2021年服務業單位增加值能耗為0.111噸標準煤/萬元，與2012年相比，年均下降4.3%。
（三）對外開放持續推進
2015—2019年，國務院先後3次批復北京市服務業擴大開放綜合試點工作方案，2020年“兩區”建設方案批復後，北京進一步完善監管體制和模式，持續優化營商環境，推動服務業向高端化、集聚化、國際化方向邁進。2021年，資訊傳輸、軟體和資訊技術服務業，租賃和商務服務業等優勢行業成為引資亮點，實際利用外資分別為39.1億美元和17.8億美元，合計佔全市實際利用外資的比重為39.4%，較2012年提高2.5個百分點。
二、轉型升級引領發展方向
（一）産業內部結構持續優化
2021年，金融業，資訊傳輸、軟體和資訊技術服務業，科學研究和技術服務業分別實現增加值7603.7億元、6535.3億元和3198.2億元，合計佔全市地區生産總值的43.1%，較2012年提高12.6個百分點，三個行業2012年以來年均增速分別為9.7%、12.9%和7.8%，分別高於服務業年均增速3.2個、6.4個和1.3個百分點。
（二）高精尖産業引領服務業轉型升級
科技創新是北京高品質發展的第一驅動力，服務業充分利用北京科技資源優勢，加大創新投入，技術迭代更新促進産業向高端化發展，優勢産業持續引領服務業及全市經濟發展。2021年，規模以上服務業戰略性新興産業和高技術服務業分別實現營業收入3萬億元和3.2萬億元，分別為2013年的5.1倍和2.9倍[1]。
（三）産業發展維度更加多元立體
持續優化營商環境促進了多种經濟蓬勃發展。私營企業不斷發展壯大，2021年末，全市服務業規模以上私營法人單位1.7萬個，比2012年末增長33.3%，收入合計1.8萬億元，是2012年的2.5倍。港澳臺商企業較快增長，2021年末，服務業規模以上港澳臺商投資法人單位共計1447個，較2012年增長13.4%，收入合計近2萬億元，是2012年的4.6倍。
三、多領域協調發展
黨的十八大以來，經濟社會發展的協調性日益增強，科技、教育、文化、衛生等領域呈現加快發展態勢，更好地滿足了人民群眾對美好生活的需要。
（一）科技服務業實力增強
2021年，全市一般公共預算支出中科學技術領域支出為449.4億元，是2012年的2.2倍。科學研究和技術服務業實現增加值3198.2億元，是2012年的2.6倍，佔全市服務業增加值的9.7%，比2012年提高1.4個百分點。
（二）教育業穩步發展
2021年，全市一般公共預算中教育領域支出為1147.8億元，是2012年的1.8倍，所佔比重達到15.9%。教育業實現增加值1964.8億元，是2012年的2.5倍。全市專任教師26.6萬人，較2012年增長29.9%。學校佔地面積、校舍建築面積、圖書藏量等基礎辦學條件得到明顯改善。
（三）衛生和社會工作日益完善
2021年，全市一般公共預算支出中衛生健康領域支出為632.7億元，是2012年的2.5倍。衛生和社會工作實現增加值1078.5億元，是2012年的2.6倍。全市醫療衛生機構數、醫療機構實有床位數和執業（助理）醫師人數分別為1.2萬個、13萬張和13萬人，分別較2012年增加1753個、3萬張和3萬人。在新冠肺炎疫情常態化防控背景下，網際網路醫療、中醫藥、智慧健康服務、健康産品消費等領域加快發展。
（四）文化、體育和娛樂業有序發展
2021年，全市一般公共預算支出中文化旅遊體育與傳媒領域支出為219億元，是2012年的1.5倍。文化、體育和娛樂業實現增加值736.8億元，是2012年的1.7倍。公共圖書館、檔案館建築面積逐步擴大，圖書館總藏數和檔案館案卷分別為7548萬件和1049.5萬卷，分別是2012年的1.4倍和1.7倍。北京電影市場觀影人次為4424.3萬，電影票房為22.3億元，分別是2012年的1.1倍和1.4倍。全市體育場地數量為4.2萬個，是2012年的6.9倍。
展望未來，北京服務業將立足首都城市戰略定位，深化改革，擴大開放，堅持創新驅動，加快構建高精尖産業結構，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
註釋：
[1]2013年開始測算相關數據。
