原標題：“崇文爭先”引領核心區高品質發展
中軸線—永定門（許曉平 攝）
草廠衚同景觀
深入落實核心區“控規”，積極投身“四個中心”建設，在高品質推動老城復興發展的道路上，蘊含新時代生機活力的東城行穩致遠。
五年來，在黨中央和市委堅強領導下，東城立足核心區功能定位，牢記“國之大者”，堅持以首都發展為統領，全力服務保障首都核心功能。
五年來，東城全面落實“崇文爭先”理念，推動文化賦能城市發展，區域經濟高品質發展取得新成果。
五年來，東城以繡花功夫推進城市治理，加強老城保護與復興，文化東城、活力東城、精緻東城、創新東城、幸福東城結下纍纍碩果。
面向未來，新跨越的軒昂氣勢正在積蓄。
今天的東城正在加速“崇文爭先”，做實“六字文章”，以“趕考”狀態，直面挑戰，擼起袖子加油幹，努力把東城建設成為保障更有力、文化更多彩、經濟更繁榮、社會更和諧、環境更優美、人民更幸福的和諧宜居首善之區。
堅守首善定位：全力服務保障首都核心功能
作為全國政治中心、文化中心和國際交往中心的核心承載區，過去五年，東城區牢記“國之大者”，堅持以首都發展為統領，以核心區控規為依據，正確處理好“都”與“城”、“舍”與“得”、“質”與“量”的辯證關係，不斷增強“四個服務”意識。
黨的十九大、第二屆“一帶一路”高峰論壇、中華人民共和國成立70週年、中國共産黨成立100週年……過去五年，東城堅持把服務保障首都功能作為核心區工作的第一要義，為圓滿完成重大活動服務保障任務，為服務國家和首都工作大局作出了應有貢獻。
新版北京城市總規明確提出，首都核心區是歷史文化名城保護的重點地區，是展示國家首都形象的重要窗口地區。
文脈豐厚的東城，是“都”與“城”關係表現集中的區域。長期以來，東城區站在黨和國家事業發展全局的高度，把“城”的發展寓于“都”的功能之中。
中軸線，是北京老城的脊梁。過去五年，推動中軸線申遺保護，東城大力推進街區更新、文物騰退修繕和環境整治提升，履行好老城保護與復興的歷史責任。
一間房，一共16.6平方米，住著一家人，安全隱患突出。這是過去40多年中，老楊在天壇簡易樓裏的居住環境。與他一樣處境的2000余戶居民，在天壇周邊簡易樓騰退項目中，共同迎來了新生活。
如今，周邊居民生活條件得到改善的同時，被遮擋了半個多世紀的部分天壇老壇墻露出真容。未來，這裡將恢復北京天壇世界文化遺産的歷史風貌，同太廟、故宮等一起助力中軸線申遺。
以中軸線申遺為抓手，老城保護復興全面推進：太廟、社稷壇等文物騰退，推進皇史宬、曹雪芹故居開放利用，完成鐘鼓樓保護修繕和北大紅樓周邊綜合整治……近年來，東城區以高度的責任感、使命感，穩步推進中軸線上重點項目建設，依託轄區內的中軸線周邊文化資源，以“中軸攬勝 文潤東城”為主題，組織策劃開展“中軸線上”系列文化活動，生動講好“中軸故事”。
堅守首善定位，東城區深入做好“四個服務”，全力服務保障首都核心功能，全面增強政治保障力，做好社會秩序“靖”字文章，推動政治保障力提升，實現社會秩序井然、政治安全可靠。
做好“凈”字文章，推動環境親和力提升。東城區將緊扣“兩軸（長安街和中軸線）、一城（北京老城）、一環（沿二環路的文化景觀環線）”的首都功能核心區骨架，深入推進“疏整促”，做好城市品質“凈”字文章，實現環境精緻凈美、城市舒朗宜居。
推動鐘鼓樓緊鄰地區綜合整治，加快街巷治理向院落延伸，完成新一輪背街小巷環境精細化整治提升三年行動計劃；推動東四、南鑼等街區“慢下來、靜下來”……
藍圖已然繪就，一個展現首都風範、古都風韻、時代風貌的首都核心區即將拉開帷幕。
錨定國際一流：積極助推全國文化中心建設
故宮以東，積澱著深厚的古都文化。作為新時代首都功能核心區，文化賦予了東城生生不息的生命力。故宮、王府井、隆福寺，這個在東城版圖上構成三角形的區域，正在構建“文化金三角”。
過去五年，首都發展進入轉型升級的新階段，對東城發展提出新要求。在市委堅強領導下，東城區推動歷史文脈與城市發展融榮共生，積極助推全國文化中心、大國首都建設。“崇文爭先”理念應運而生。
“崇文”就是發揮東城文化優勢，增強文化軟實力並轉化為發展硬實力，為城區建設提供強勁的發展動力與精神支撐；“爭先”就是各項工作走在前列，以文化塑形象、增動力、提品質，努力建設“國際一流的和諧宜居之都”首善之區。
錨定國際一流，“文化金三角”已初露芳容。約1.5公里半徑範圍內，既可領略故宮的皇家風範，也可到國際化消費地標王府井“買買買”，還可到世界級文化藝術消費目的地——隆福寺享受“文化盛宴”，“文化金三角”讓人們在古都文明與現代文化的交相輝映中盡享美好。
隆福寺街區，是北京新晉的網紅打卡地。步入其中，很難想像這些沒有圍墻、復古時尚的建築曾是商場倉庫、食堂、配電樓。達·芬奇、米開朗基羅、提香、拉斐爾……這些星光熠熠的名字，出現在木木美術館太空感的銀色外墻上。隆福大廈頂層四合院，紅墻、黃瓦、綠松盡顯皇家氣派。
隆福寺只是個縮影。近年來，利用老城中心疏解騰退的老舊廠房，東城區引入空間佔用少、附加值高、成長性好的文創企業，騰籠換鳥，培育出42處“衚同裏的創意工廠”。2020年以來，東城區文創園每人平均、地均文化産值連續保持全市第一。
文化、金融、資訊服務，三大主導産業的集聚效應在東城不斷凸顯，金融業增加值穩居各産業之首，區域經濟高品質發展取得新成果。2019年，東城區被正式批准為全國首批國家文化與金融合作示範區創建區。2021年，又獲評國家文化出口基地。文化産業地均收入穩居全市首位。東城園地均産出穩居中關村示範區各分園首位。完成隆福寺商圈一期改造，國際消費中心城市窗口效應更加明顯。
奮進新征程，東城區做好文化文明“敬”字文章，推動文化影響力提升，確保軟實力和硬實力相得益彰，營造崇文尚禮的城市新風。把“文化＋”作為重要引擎，推動文化産業創新融合發展。發揮故宮—王府井—隆福寺“文化金三角”輻射帶動效應，建成綜合性文化融合發展新地標。推動“衚同裏的創意工廠”改造升級，打造大磨坊文創園、雪蓮亮點文創園、祿米倉新視聽創意中心等“文化＋”産業園區。建設“故宮以東”品牌孵化基地，打造“故宮以東”IP形象和文商旅融合生態圈。
充分發揮文化的牽引和支撐作用，努力探索文化引領城市發展的創新實踐，東城區持續做好産業發展“勁”字文章，推動區域生産力提升，確保主導産業扛起大梁、新興産業錦上添花，形成強大經濟動能。堅持以文化為底色、以金融為引擎、以數字經濟為引領，賦能服務業轉型升級，培育新興産業。推進重點商圈與新消費品牌孵化、老字號品牌聯動發展，打造南鑼、前門地區京味文化體驗式消費街區，讓老商街叫好又叫座。
立足首善，錨定一流。高品質發展闊步向前。
永葆為民初心：在幹事創業中綻放生命華彩
以往上廁所，頂風冒雪奔衚同口，汛期下雨還得蹚水進出院兒；如今新居裏有戶廁方便衛生，連綿雨水落地淌走，青磚地乾乾淨淨。在雨兒衚同30號院住了大半輩子，年過七旬的崇寶財説：“這幾年，我家生活翻天覆地！”
近年來，東城區把為人民創造美好生活作為一切工作的落腳點，以南鑼鼓巷地區雨兒、帽兒、蓑衣、福祥四條衚同為試點，通過“申請式騰退”的創新政策，對一批院落進行騰退改造，走出了一條統籌老城保護和民生改善的新路。
如今，雨兒衚同30號院成為一座散發古韻、新老共生的“共生院”：小院裏，“槐香客廳”“議商暖閣”“值年小站”“文馨書館”“琢玉學堂”植入五大服務功能，居民們在此讀書、看報、議事、開展文化活動；而裏院的崇寶財家，外觀還是老四合院特有的古韻，室內卻是一應俱全的現代設施：斷橋鋁門、透風紗門兩道門安全實用，白墻地磚乾淨整潔，廚房衛生間方便衛生，“又敞亮又方便，住著倍兒痛快！”崇寶財説。
“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”長期以來，東城區始終堅持高標準、精細化，堅持民有所呼、我有所應，民有所盼、我有所為，以“繡花”功夫推動發展成果人人共用——
實施黨建引領“吹哨報到”改革，探索形成了“小院議事廳”“小巷管家”“社區專員”“東城社工”等鮮活的基層治理經驗。
建設提升各類生活性服務業網點，品牌連鎖化率穩步提高，八項基本便民服務商業網點社區覆蓋率持續保持100%，越來越多居民不出社區就能享受便利生活。
全區47家社區養老服務驛站全部實現社會化運營，建成“醫養結合”等特色社區養老驛站，充分滿足老年人多樣化、多層次的服務需求。
以建設“國家全民運動健身模範區”為契機，深入推動“體産”“體教”“體醫”融合，助力全民健身事業發展。衚同迷你馬拉松、全民健身賽事等各項體育活動累計吸引群眾十余萬人次參與。
將人民生命安全和身體健康作為發展的首要目標，東城區致力於構建強大的公共衛生體系。發揮家庭醫生簽約服務團隊在社區防控工作中的重要作用，全區238支家庭醫生服務團隊與17個街道168個社區居委會無縫對接，打造由社區組織、家庭醫生團隊、功能社區和社區居民組成的社區健康網格。建成醫聯體12個，重點人群家庭醫生簽約率達100%。
45對深度聯盟、13所新九年一貫制學校、8條優質教育資源帶、7個教育集團，東城區實現義務教育的優質均衡發展。積極落實“雙減”政策，實現校際、學區間優質教育資源全覆蓋，教育綜合改革的成果讓群眾有了實實在在的獲得感。
每人平均公共文化設施面積達2.1平方米，萬人擁有實體書店1.94個，設施指標均列全市第一；“十分鐘文化圈”讓居民不出衚同就能享受內容豐富、形態多樣的公共文化服務産品……
深入踐行以人民為中心的發展思想，將持續改善民生貫穿未來規劃，東城區圍繞“靜”字做文章，緊扣“七有”目標和“五性”需求，全面增強社會凝聚力，讓人民生活更加幸福安寧，社會發展更加和諧共融。
在東城的民生藍本上，一串串設想夯實民生基礎——
加快推進公共服務優質均衡發展，實施穩妥積極的就業政策，創造更多就業崗位。深化教育綜合改革，爭創全國義務教育優質均衡發展示範區。健全重大疫情防控救治體系和突發公共衛生事件應急指揮體系，做好新冠肺炎疫情常態化防控。加快“三老”改造，啟動130棟直管公房簡易樓騰退，完成320個老舊小區綜合整治，實現居住環境改善。
毫不動搖堅持和完善黨的領導，推動全面從嚴治黨向縱深發展，東城區圍繞“競”字做文章，推動隊伍戰鬥力提升。新的征程已開啟，全區廣大黨員幹部將奔赴新的考場。大力弘揚偉大建黨精神，砥礪蓬勃向上的朝氣，激揚劈波斬浪的勇氣，自告奮勇、義無反顧，心繫萬家燈火、情牽百姓憂樂，在熱火朝天地幹事創業中綻放生命華彩。
擘畫藍圖啟新程，乘勢奮進譜新篇。面向未來，東城區將立足核心區功能定位，以百折不撓的韌勁、鍥而不捨的執著和永不言敗的自信，不斷書寫東城發展嶄新篇章，奮力推動國際一流和諧宜居的新時代首都核心區建設邁上新臺階。（李瑤）
