原標題：在扶貧協作大考中交出首善答卷——北京2019年脫貧攻堅考核居全國前列
日前，中央公佈了2019年脫貧攻堅的“成績單”：北京在東西部扶貧協作成效考核中綜合評價為“好”，位居全國前列。在北京扶貧協作的河北、內蒙古，扶貧開發工作成效綜合評價同樣是“好”。
面對新冠肺炎疫情給脫貧攻堅任務帶來的新困難和新挑戰，北京用好成績證明了堅決助力受援地打贏脫貧攻堅戰的實力和信心。
首要意識“打硬仗”
脫貧攻堅戰是一場硬仗，信心來自於真抓實幹。2019年，北京市領導班子開展了一輪密集調研，調研坐標不是北京城，而是內蒙古、河北等北京扶貧協作地區。與此同時，各區也積極主動到結對旗縣對接工作，走村入戶，送暖問需。
2019年，全市召開市委常委會、市扶貧支援領導小組會等21次，研究推動扶貧支援工作。市領導召開京蒙、京冀高層聯席會議7次，定期研究推動工作，以“釘釘子”的精神抓好年度項目落實見效。
“北京市認真落實中央決策部署，把扶貧支援作為光榮的政治任務、義不容辭的責任和分內之事，始終樹牢首要意識，堅持首善標準，發揚首創精神，發揮首都優勢，爭創首位效益，推動各項工作落地生根、開花結果。”市扶貧支援辦黨組書記、主任馬新明介紹。
在高位統籌推進下，北京扶貧協作的體制機制不斷完善。在頂層設計上，制定實施《北京市扶貧協作和支援合作工作領導小組工作規則》《北京市關於開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的實施意見》等20多項制度。北京市扶貧協作和支援合作工作領導小組成員單位由46個擴大到55個，設立10個專項工作組，加大統籌協調重點工作力度。在工作體系上，架構起組織、政策、動員、責任、培訓、監督、考核、宣傳等八大工作體系。
北京提出了“抓黨建促援建”的創新工作模式，把全面從嚴治黨要求貫穿扶貧攻堅的全過程和各環節。通過抓落實、抓考核、抓整治，涌現出“鬥軍灣村扶貧協作黨員驛站”“農民智慧書屋”“小組團黨政援建機制”等基層黨建扶貧創新模式。
在打贏脫貧攻堅、全面建成小康社會的戰場上，沒有旁觀者。北京充分發揮首都優勢，構建全市“一盤棋”的大扶貧格局：3200多家學校、醫院、鄉鎮、行政村紮實開展結對幫扶；市屬媒體深度參與扶貧，捐助公益廣告時段資源9.7億元；1.3萬家社會組織、28.9萬名愛心人士參與幫扶。扶貧支援，不但是北京的分內之事，也走進了普通市民的生活中。
首善標準“補短板”
對口扶貧支援工作，不是眉毛鬍子一把抓，重在“精準”倆字。如何做到精準，首先看貧困地區急需什麼。中央提出，脫貧攻堅要聚焦“兩不愁三保障”。多年的扶貧實踐表明，教育、醫療、住房是貧困地區民生最大的短板，這三塊短板就是“三保障”的內容。
北京市認真貫徹落實習近平總書記關於“兩不愁三保障”突出問題重要指示精神，會同受援地全面排查存在的突出問題。在做好資金項目傾斜的同時，北京市追加2億元支援河北、內蒙古補齊短板工作。
教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。2019年，北京投入2779.8萬元支援38個教育扶貧項目，資助貧困學生改善貧困鄉村辦學條件，開展京蒙京冀之間教師雙向交流，在提高貧困地區教學水準的同時，逐步形成北京特色的教育扶貧模式。
疾病是貧困人口脫貧的最大“攔路虎”。2019年，北京市緊扣河北、內蒙古因病致貧返貧率高的問題，瞄準地方病“靶子”，充分發揮首都優質醫療資源集聚的優勢，安排1.26億資金改善鄉村衛生院(室)醫療設施，推動醫療服務下沉，提升醫療服務水準。全年三級醫療機構和公共衛生單位向河北、內蒙古選派專家開展專業技術交流509人次，培訓受援地專業技術人才26337人次，開展義診會診65706人次，救治貧困患者59933人次。
為了讓困難群眾住上安全房、喝上健康水，北京在受援地實施了住房和飲水安全工程。在張北縣，西城區安排幫扶資金解決了當地716戶貧困戶的安全住房問題。在蔚縣，密雲區支援6個鄉鎮9個村實施安全飲水工程，受益群眾5747人，其中貧困人口1266人。此外，北京市還積極協調動員中國地質調查局繼續在河北阜平、張北，內蒙古喀喇沁、鄂倫春等旗縣開展打井找水調查等工作，為內蒙古高氟、高砷貧困地區安裝凈水機14807台。
首創精神“亮招牌”
在普通人眼裏，一把小小的笤帚除了可以清掃之外沒有啥大用處。而在內蒙古赤峰市巴林左旗，笤帚卻成了當地一個特色産業，並由此徹底摘掉貧困“帽子”。小笤帚做出脫貧大文章，得益於順義區在對口支援赤峰市巴林左旗脫貧中的創新之舉。
利用京蒙扶貧協作資金，順義區在巴林左旗援建笤帚苗産業園區1個、笤帚苗加工廠12家，種植面積達到35萬畝，年産原苗3500萬公斤以上，加工轉化能力每年約8000萬把(件)，年産值達5.6億元，帶動了9138名貧困人口穩定脫貧。
“小笤帚”帶動了貧困人口穩定脫貧，背後是北京在産業脫貧中的探索與創新。北京聚焦産業扶貧更深遠的問題，因地制宜，把受援地資源優勢轉化為經濟優勢，形成了北京特色的扶貧支援模式。
在河北豐寧，北京利用京津冀協同發展、非首都功能疏解的歷史機遇，助力河北脫貧攻堅。目前，懷柔區與豐寧縣共建的“懷豐産業園”已有17家北京市企業落戶園區，吸納貧困勞動力100餘人穩定就業。在河北淶水，總投資193億元的北京公交製造産業園落地，將提供1500個就業崗位。
針對燕山太行山山區貧困縣交通不便、耕地少、土壤差、氣溫低的特點，北京市投入2515.05萬元協作資金，撬動社會資金3億元，在淶源縣建設亞洲最大的黑木耳種植和加工基地；針對內蒙古草原資源豐富的優勢，首農月盛齋公司在錫林郭勒盟正鑲白旗投資1.53億元建成現代畜牧業産業園項目，已帶動3395名建檔立卡貧困人口增收。
在做好産業扶貧的前提下，北京把産銷對接當做重點工作來抓，充分發揮北京特大型城市的消費能力，大力推進消費扶貧。北京消費扶貧雙創中心成立一年來，消費扶貧總額達177億元。
過去一年，北京市投入財政資金65.44億元、社會捐助16.3億元，實施幫扶項目1839個；選派挂職幹部人才2252人，培訓各類人員9.75萬人次；銷售扶貧産品總額177億元；助力39個旗縣摘帽、50.6萬貧困人口脫貧……一串串的數字，是全市上下共同拼搏的明證。
“信心比黃金更重要。”馬新明表示，脫貧攻堅越到最後，越不能停頓、不能大意、不能放鬆。收官之年又遭遇疫情影響，各項工作任務更重、要求更高。北京市將以更加堅定的決心，更加務實的舉措，為全面打贏脫貧攻堅戰貢獻力量。(王琪鵬 魏民峰)
