北京市商務局2022年工作總結

日期:2023-01-19 10:38    來源:北京市商務局

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  2022年,內外部環境出現超預期變化。面對複雜嚴峻的國際經貿形勢和艱巨繁重的改革發展任務,全市商務系統堅決落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求和市委、市政府決策部署,主動融入國家戰略,服務首都大局,聚焦百姓生活,積極採取超常規措施,在做好防疫保供的同時,鞏固商務發展回穩態勢,為首都經濟社會發展作出積極貢獻。堅持把績效管理工作作為深入貫徹黨的二十大精神、推動全面依法履職的重要抓手,作為促進治理效能和服務水準提升、實現高品質發展的重要舉措,聚焦推動重點任務高品質完成,科學編制日常履職考核清單,臺賬式管理各項績效任務,定期梳理報送落實情況;對推進滯後事項,及時召開黨組會(專題會)進行調度,領導多次深入現場協調解決;強化“督考合一”工作機制,抓緊抓實重點任務和商務指標運作調度,著力推動績效任務目標完成。

  一、著力融入“五子”,高品質發展注入強勁新動力

  (一)以釘釘子精神狠抓“兩區”任務落實。以“産業+要素+區域”協同開放為抓手,圍繞重點領域全産鏈開放、關鍵要素全環節改革推出一系列專項改革方案,實施“兩區”重點園區(組團)專項提升行動,條塊結合、特色鮮明、多點支撐的首都開放格局更加完善。國家批復的251項試點任務已累計實施244項,完成了3年至5年期任務的97%,累計形成70余項首創性突破性政策,近20項創新案例向全國推廣。“兩區”項目庫累計入庫項目9300余個,落地出庫5700余個,涉及投資額1.3萬億元,80多個標誌性項目和60余個功能性平臺落地。加強高水準開放法治保障,《中國(北京)自由貿易試驗區條例》《關於促進國家服務業擴大開放綜合示範區建設的決定》出臺實施。

  (二)積極推進服貿會平臺實現新跨越。習近平總書記向2022年服貿會致賀信。服貿會展覽面積、參展企業數量等進一步提高,線下參展企業國際化率達20.8%。成功組建全球服務貿易聯盟。服貿會已發展成為全球服務貿易領域規模最大的綜合性展會,我國擴大開放、深化合作、引領創新的重要平臺。

  (三)加快推進國際消費中心城市建設。統籌推進任務、項目、政策、企業和活動“五大清單”。大興機場臨空區“會展+消費樞紐”項目完成全球創意徵集;出臺全市商業消費空間佈局專項規劃、商圈改造提升行動計劃、促進商業步行街高品質發展指導意見;建立200家商品消費重點企業常態化走訪服務機制,訴求解決率達100%;“2022北京消費季”舉辦市級主題活動24項,帶動市場主體開展促消費活動三千余項。

  二、著力“一促兩穩”,穩增長基礎更加堅實

  (一)狠抓消費促回暖。制定實施節能減排、綠色節能、北京消費季、首店3.0版、網路消費、傳統商圈品質提升和促進二手車流通等7項促消費政策,直接帶動汽車、家電、餐飲等消費近百億元。

  (二)加大力度穩外貿穩外資。出臺關於做好跨週期調節進一步穩外貿的實施意見、跨境貿易便利化行動方案等系列穩外貿政策。制定《中國(北京)自由貿易試驗區投資自由便利專項提升方案》22條,從市場準入、涉企經營許可改革等8個方面補短板、強弱項,助力穩外資工作。引資結構持續優化,資訊服務、科技服務及商務服務業利用外資居各行業前列。“走出去”更加穩健有序,修訂外經貿發展資金政策,加大對自貿區企業、綠色低碳、數字經濟和專業服務“走出去”的支援力度。1-11月,貨物進出口超過3.3萬億元再創歷史新高,同比增長19.5%;服務進出口同比增長約13%;實際利用外資同比增長14.6%,對外直接投資同比增長9.5%。

  三、著力創新轉型強供給,傳統業務釋放新動能

  (一)不斷提高新消費供給水準。6個新消費品牌孵化試點基地累計孵化品牌58個。新認定時尚消費品牌跨國公司地區總部9家。迭代更新第三版首店政策,累計牽引落地品牌首店2578家。全市離境退稅商店832家,“即買即退”試點商店12家,均居全國城市首位。推出一批夜間消費特色場景。北京老字號總數擴至223家。促進商旅文體消費融合升級,環球城市大道等5個項目入選第二批國家級夜間文化和旅遊消費集聚區,延慶海坨被認定為國家級滑雪旅遊度假地,發佈21條“漫步北京”文旅騎行主題線路,借助冬奧契機成功舉辦北京冰雪消費節。

  (二)有力推動兩類貿易轉型創新。獲批北京首個國家進口貿易促進創新示範區、汽車平行進口試點,國家級外貿轉型升級基地達9個。大興機場綜保區正式投運,天竺綜保區二期圍網驗收。外貿競爭力持續增強,代表北京優勢的自主品牌、自主知識産權“雙自主”企業出口占比提高到26%以上。高品質完成服務貿易創新發展試點,國家級服務出口基地達到14個,覆蓋全部7個類型,數量居全國首位。2022年(前三季度)服務貿易佔對外貿易比重為21.8%,高於全國9.4個百分點。知識密集型服務進出口額佔比達到50%,高於全國8個百分點。

  (三)不斷拓展商務發展新領域。培育壯大與首都城市戰略定位相匹配的總部經濟,實施總部企業高品質發展支援政策,北京入圍《財富》世界500強企業數量連續10年位居全球城市榜首,跨國公司總部數量達217個。推動大興國際機場臨空經濟區國際會展中心、新國展二期規劃建設。實施專業服務業助力“走出去”發展若干措施,強化多部門聯動的工作促進體系,“北京商務服務國際化發展地圖”入駐涉外商務服務機構超50家。

  四、著力商務為民,服務保障能力實現新提升

  (一)統籌商務領域行業防疫和市場保供。修訂13項商業領域疫情防控指引。建立保供人員“白名單”機制和全市生活服務業16類業態“核酸比對登記簿”。開展生活服務業疫情風險排查專項督查。全環節做好本市生活必需品保供,建立《北京市生活必需品及日常生活物資應急供應保障工作總體預案》等預案體系,明確新發地等主要農産品批發市場貨源組織目標,實行車輛通行證進京+批發市場預約機制。完善生活必需品政府儲備動態調控機制,先後3次投放政府儲備豬肉1500余噸。實施農産品批發市場免除進場交易費、連鎖超市蔬菜價格“兩不漲”等政策。全市糧油肉蛋菜等生活必需品供需總體平衡、價格穩定。主要批發市場蔬菜日上市量在2萬噸以上,蔬菜零售價在全國36個大中城市由高到低排名中列30位以後。

  (二)推動便民商業體系向高品質發展。出臺加快建設一刻鐘便民生活圈若干措施,東城、西城、石景山區入選全國一刻鐘便民生活圈建設試點,培育建設東花市南裏社區等31個便民生活圈。2022年每百萬人擁有連鎖便利店(社區超市)數量達329個。規範提升農村便民商業網路,加快推進農産品電商發展,助力京郊特色農産品上線銷售。

  (三)持續深化現代商貿流通體系。持續深化現代商貿流通體系。暢通農産品流通體系,批發市場和連鎖超市、社區菜市場、蔬菜直通車等多種形式的零售網點佈局更加合理。以統籌6個物流基地規劃落地和轉型升級為牽引,帶動各區規劃建設物流配送中心和末端配送網點。持續提升重大活動服務保障及生活必需品供應保障能力,圓滿完成黨的二十大等重要會議和北京2022年冬奧會和冬殘奧會等重大活動的食材供應服務保障,被中共中央、國務院表彰為北京2022年冬奧會和冬殘奧會突出貢獻集體。

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