原標題：錨定首都新發展 揚帆開啟新航程——市第十三次黨代會報告誕生記
6月的北京，樹木蔥蘢。勃勃生機中，一幅凝聚着首都奮進力量、擘畫了未來5年發展的藍圖，正徐徐展開。
6月27日，北京會議中心，中國共産黨北京市第十三次代表大會隆重開幕。蔡奇同志代表十二屆北京市委，作了題為《在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下 奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的北京篇章》的報告。話語鏗鏘，擲地有聲。聆聽報告，現場黨代表掌聲如潮，自豪感與自信心激蕩滿懷。
深情回首，科學展望。報告所呈現的這一壯闊藍圖，飽含着習近平總書記的殷殷囑託，承載了首都市民的殷切期盼。一份2萬餘字的報告，記錄的不僅是過往5年“沉甸甸”的成績單，更是繼往開來奮勇拼搏的宣言書，是衝鋒向前創造未來的路線圖，是帶領全體市民共迎美好生活的動員令。
牢記囑託 謀劃新征程
此次黨代會是在我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，全市人民以實際行動迎接黨的二十大的重要時刻召開的一次重要會議。在這樣一個特殊的歷史時刻，記錄一段不平凡的過往，開啟一場奔赴新時代的盛會，需要有一份經得起時代檢驗、無愧於黨和人民的報告。
2021年10月，市委決定，參照中央做法組建報告起草組，市委書記蔡奇任組長。在市委常委會直接領導下，開展報告起草工作。
報告起草過程是一個深化學習、研究問題的過程，也是一個提高認識、凝心聚力的過程。市委主要領導多次同報告起草組座談研究，對報告思路、框架、觀點等提出明確要求：黨的十八大以來，是北京發展史上具有里程碑意義的重要時期。習近平總書記10次視察北京、18次對北京發表重要講話，深刻回答了“建設一個什麼樣的首都、怎樣建設首都”這一重大時代課題，為做好新時代首都工作提供了根本遵循。報告要全面準確反映全市上下推動習近平新時代中國特色社會主義思想在京華大地落地生根、開花結果，形成生動實踐，更好滿足人民群眾對美好生活需要的歷史過程。要以首都北京發生的歷史性變化，彰顯總書記思想的強大實踐偉力。謀劃未來5年發展，也要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把習近平總書記對北京工作的指示要求貫徹落實到全市工作各領域和全過程，確保始終沿着總書記指引的方向奮勇向前。
報告起草組同志介紹，報告突出深入貫徹落實習近平總書記對北京一系列重要講話精神，以“始終沿着習近平總書記指引的方向”為統領，通過4個“轉向”，概括了北京這座偉大城市發生的深刻轉型。報告中特別指出，成績的取得是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導、巨大關懷的結果。回首這5年，習近平總書記對首都北京寄予厚望之重、關愛之大、期許之深，前所未有。報告深情回顧了習近平總書記親赴城市副中心擘畫千年大計，在疫情防控關鍵時期兩次親臨一線視察指導，深入北京老城衚同叮囑解決好群眾急難愁盼問題，深入北京、延慶等冬奧賽區一線視察……一幕幕場景歷歷在目，一句句囑託言猶在耳。彰顯了首都工作每前進一步、京華大地的發展變化，都凝結着習近平總書記的親切關懷和殷殷教誨。報告也道出了全市上下的共同心聲：只要有習近平總書記定向引航，我們就有無窮的信心、無盡的力量，就能無往而不勝！
聆聽報告，黨代表們還發現了許多新名詞、新變化。“新時代首都發展”“高品質發展”“以人民為中心”“全面從嚴治黨”等報告中凸顯的內容，也成了代表團討論的熱詞。
報告起草組同志介紹，這些內容也正是此次黨代會報告起草過程中一次次思想碰撞、反覆推敲、字斟句酌的重點。以“新時代首都發展”為例，首都發展始於黨的十八大，是習近平總書記對北京一系列重要講話為我們指明的方向，是城市發展理念的重大轉變。從首都建設、首都經濟到首都發展這三個階段變化，體現了對首都工作特點規律認識的不斷深化。報告中充分體現了“新時代首都發展”在全市各項工作中的統領地位，將其作為引領未來發展的“綱”和“魂”進行了全面深入闡釋，號召全市上下進一步統一思想、凝聚共識，以更加昂揚的姿態奮進新征程、建功新時代。
開門納諫 點滴匯成川
全面總結過去5年工作成績和經驗，科學謀劃未來5年發展目標和任務，對於開好此次黨代會，更加奮發有為推動新時代首都發展，率先基本實現社會主義現代化，意義重大。
調查研究是謀事之基、成事之道。報告起草之初，市委就組織29家市有關單位，圍繞過去5年成就和未來5年形勢任務、思路舉措等開展前期研究，形成了一批有品質的成果，為報告起草提供了重要參考。
閉門造車不可取，開門納諫好處多。報告起草過程，也是一個充分發揚黨內民主的過程。2021年10月底，市委辦公廳發出關於圍繞市第十三次黨代會文件起草工作徵求意見建議的通知，廣泛徵求各區委、市委各部委辦、市國家機關各黨組（黨委）、各人民團體黨組、各國有企業和高等院校黨委的意見。報告起草組成員分頭負責，充分研究吸納各方面意見建議，反覆修改完善，形成報告草稿、初稿。2022年2月，報告初稿提交起草組全體會議。3月，市委常委會會議對報告徵求意見稿進行審議，修改後印發全市各有關方面徵求意見。4月，市委連續召開座談會，聽取區委書記、基層“兩代表一委員”、專家學者以及各民主黨派、工商聯負責人和無黨派人士代表的意見建議……
徵求意見過程中，大家以高度的政治責任感和使命感，對報告進行了認真研究討論，並結合各自實際，提出了修改意見和建議：過去5年成績斐然，建議總結部分適當增加篇幅；5年工作的共同體會，應更加突出首都特點和首善標準；應進一步豐富弘揚北京冬奧精神，用好冬奧遺産；全面從嚴治黨任務重，應加重筆墨……
報告起草組同志直言，報告起草過程是在更大範圍集聚智慧力量、凝聚思想共識的過程，是不斷把黨中央精神與首都發展實際相結合，與人民群眾美好期盼相統一的過程。報告起草組對各方意見建議進行全面匯總、逐一研究，共採納和吸收188條，對報告進行了275處修改。
讓大家感觸最深的過去5年工作回顧部分，報告就根據各方意見，着重進行了闡釋。用10個“五年來”，全面回顧總結各方面工作取得的成就，細數了首都北京發生的新的歷史性變化，並對圓滿完成新中國成立70周年慶祝活動、中國共産黨成立100周年慶祝活動等一系列重大活動服務保障任務，成功舉辦冬奧會，堅決打贏多輪聚集性疫情阻擊戰等大事進行了單獨講述，用7個“必須”總結了5年奮鬥歷程的共同體會。贏得會場內外一片掌聲，激蕩起全市上下幹事創業的信心決心和澎湃迴響。
藍圖繪就 前景更可期
時序更替，歷史必將開啟新的征程。感慨過去5年“成績單”令人振奮的同時，又覺未來5年宏偉藍圖更加可期。
北京最大的市情就在於是首都。進入新時代，首都北京與黨和國家的使命更加緊密相連。在向第二個百年奮鬥目標進軍的新征程中，需要深入思考和謀劃，首都北京應該有什麼樣的作為，應該為黨和國家事業發展作出什麼樣的貢獻，才能不負黨中央和人民群眾的重托與期待。
據介紹，報告在起草過程中，單獨確立一部分，深刻分析首都工作面臨的新形勢新要求，明確提出了今後5年全市工作指導思想和總的奮鬥目標，並以7個“顯著提升”指明瞭首都功能建設、經濟發展、京津冀協同發展、民生福祉、生態文明、首都治理、黨的建設等重點領域任務的具體目標。報告又用一個大部分從8個方面對今後5年全市經濟社會發展的重點任務進行了詳細部署，其中民生部分位置較以往大幅提前，進一步凸顯其重要性。
聆聽報告、學習報告、討論報告、審議報告，出席會議的黨代表們心潮澎湃：
“報告站位高遠、主題鮮明，明確回答了未來5年首都發展的思路、目標、任務，有針對性和可操作性。”
“這些目標、任務立足首都職責和發展實際，堅持穩中求進，與新版城市總規和我市‘十四五’規劃等保持銜接，完全有信心去努力實現。”
“報告堅持理論和實踐相結合，突出強調了新時代首都發展，並從多個維度對新時代首都發展進行了系統深入闡釋，讓人對美好未來充滿期待。”
“推動新時代首都發展，率先基本實現社會主義現代化，是接續奮鬥、繼往開來的事業，激發了廣大黨員幹部群眾在新時代展現新作為、創造新業績的決心。”
……
使命引領方向，目標匯聚力量。首都北京已踏上邁步新征程的嶄新起點，吹響了奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的北京篇章的時代號角。過往輝煌，未來可期。征途漫漫，惟有奮鬥。（劉菲菲）
