圍繞“每月一題” 深化政治監督內容 推動責任部門“同題共答” 撲在一線 把精準監督融入基層治理

日期:2021-06-15 08:48    來源:北京日報

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  原標題:圍繞“每月一題”,深化政治監督內容,推動責任部門“同題共答”撲在一線,把精準監督融入基層治理

  正是上班時間,市紀委監察委第八監督檢查室一半工作人員都不在辦公室,主任王何義不僅不著急,還很高興,直呼“放心了”。

  機關幹部不坐辦公室,上哪了?

  “他們都撲在一線。”王何義揭開“謎底”,有的在市民反映問題集中的小區裏“四不兩直”檢查垃圾分類情況;有的和主責部門一起走流程研究“充電樁安裝難”存在的政策堵點;有的到“接訴即辦”排名靠後的醫院現場體驗,了解醫療服務改善情況;留守大本營的也沒閒著,忙著篩查12345市民服務熱線工單、研究共性問題、向主責部門派發工單……

  用腳步丈量一線才能想群眾所想、急群眾所急。全市各級紀檢監察組織將“每月一題”專項監督作為政治監督的重要內容,作為“我為群眾辦實事”實踐活動的重要載體,綜合運用“四不兩直”檢查、實地督導、約談函詢、蹲點調研、抽查暗訪等方式,不斷提高監督精準度,督促各級部門同向發力、同題共答、聯動整治,切實解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。

  重點督促主責部門履職盡責 前5月給予17人黨紀政務處分

  “沒想到這麼短時間,幾個月的欠薪就全要回來了!”日前,西城區某科技公司員工王某通過12345市民服務熱線,反映其上班的公司拖欠工資達3個月之久。西城區紀委監委全程跟進監督該訴求,督促相關職能部門履行監管責任,當月該公司即付清了王某及其他30名員工全部工資89萬餘元。

  2021年以來市委市政府結合“接訴即辦”年度體檢報告和“12345”熱線民生大數據,梳理出的12類主題、27個具體問題,每月圍繞1個主題、選取2-3個具體問題,明確責任單位,開展專題研究,提出改革措施,實施全程督辦,推動問題解決。問題涉及拖欠工資、房産證辦理難、無牌照電動三四輪車、預付式消費退費等。

  發揮監督保障執行、促進完善發展作用,市紀委監察委把開展“每月一題”專項監督作為打通全面從嚴治黨“最後一公里”的重要舉措,將相關工作推進情況納入“接訴即辦”監督工作方案跟進監督,推動主責部門集中力量解決27個重點民生問題,切實把黨史學習成果轉化為工作動力和成效。

  推動問題解決根本在於主責單位黨委(黨組)是否履行好主體責任。市紀委監察委相關負責人表示,各級紀檢監察組織在開展專項監督中,注重發揮督促協助引導職能,看主責單位和配合單位是否強化責任意識,“一把手”親自抓,把解決重點民生訴求列入各單位重要工作任務;是否深入分析問題、剖析原因、厘清思路、確定目標,建立臺賬、明確責任,標本兼治、破解難題,確保儘快解決、早見實效;是否加強對現行政策法規或制度標準的分析研判,用改革的辦法破解難題。

  據介紹,全市各級紀檢監察機關注重將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來,堅決糾正辦理群眾訴求中不作為、慢作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題,嚴肅查處群眾反映的黨員、公職人員違規違紀違法問題,2021年1月至5月,已運用“四種形態”中的第一種形態處理532人(包括主動約談、談話提醒、批評教育、責令檢查);誡勉、調離崗位、免職等組織處理11人;黨紀政務處分17人。

  “室組地”聯動同頻同向發力 由點及面舉一反三推動問題整改

  市民訴求集中、行政處罰量居高不下,大興區舊宮鎮一度成了垃圾分類清運不及時的“問題戶”。

  以市民服務熱線反映的問題為線索,市紀委監察委機關聯合駐市城市管理委紀檢監察組、市城管執法局到某社區現場聯合督查。督查發現,垃圾桶破損、生活垃圾混裝混運、轉机站環境臟亂等問題均不同程度存在。該社區還多次因相關問題受到行政處罰,但始終未能完成整改。

  市紀委監察委隨即向大興區紀委監委下發提醒函,全程督辦。區紀委監委對舊宮鎮環整辦相關負責人進行嚴肅問責,並對舊宮鎮政府下發監察建議書壓實主體責任。

  目前,該社區相關問題已全部完成整改,舊宮地區群眾投訴垃圾分類問題數量較此前降低52.6%。

  既實地調研摸排問題情況,推動立行立改,也督促主責部門舉一反三、由點及面解決問題。第八監督檢查室副主任金源介紹,在市紀委監察委督導下,大興區紀委監委對群眾反映強烈的垃圾分類問題開展系統梳理,累計督促整改問題41件。駐市城市管理委紀檢監察組則督促主責部門及各區城市管理部門,通過新建改造分類設施、增設大件垃圾暫存點、按照居民投放習慣調整清運時間等舉措,狠抓垃圾清運不及時問題。4月份,12345熱線收到相關問題投訴量較2021年1月份下降超五成。對“垃圾清運不及時”問題的監督是全市開展“每月一題”專項監督的縮影。

  全市各級紀檢監察機關堅持分級負責與協同聯動相結合,市紀委監察委機關&&負責綜合協調專項監督工作;各相關派駐紀檢監察組具體實施,督促各主責部門抓好問題整改;區紀委監委結合實際統籌推進,各級紀檢監察組織共同督促責任單位主動認領、同題共答、聯動整治。

  “截至目前,全市各級紀檢監察機關發揮室、組、地聯動監督機制優勢,1至5月共篩選核查工單38961條,核查屬實1408件,下發提醒函、紀律檢查建議、監察建議119份。紀檢監察機關與各地區各部門條塊結合、上下貫通、協作聯動的工作格局基本形成。”市紀委監察委有關負責人表示。

  監督融入治理 補齊制度短板 把問題連根拔走

  解決問題不能“割韭菜”,割了一茬又長一茬,而是要“拔大蔥”,把問題連根拔走,最終實現“見之於未萌、治之於未亂”。

  邊監督執紀、邊推動完善,全市紀檢監察組織注重將監督成效轉化為制度成果,推動綜合治理、源頭治理,建立長效機制。

  就拿房産證辦證難問題來説,難就難在涉及多部門、跨領域,末端環節需要解決前期遺留問題——從項目立項、規劃許可到繳納稅費,哪個環節出了岔子,都會影響居民最終拿到“大紅本”。

  明確主責後,駐市規劃自然資源委紀檢監察組督導協調主責處室對全市所有項目進行梳理分類,加大政策供給力度,優化簡化審批流程,妥善解決不動産登記歷史遺留問題。同時積極發揮市規自系統垂直管理的優勢,協調市區兩級密切配合,按照“尊重歷史、無錯優先”,“市級主策、區級主責”,“分清責任、違法必究”,“化解存量、嚴控增量”的原則妥善解決房産證難辦歷史遺留問題。2021年以來,約4.3萬套房屋解決了不動産登記難題,預計年內還將解決5.7萬套。《關於印發切實解決歷史遺留房地産開發項目不動産登記有關問題意見的通知》等文件印發,用制度形式固化經驗,補齊民生短板。

  “開展‘每月一題’專項監督,是把監督融入治理的一次生動實踐,根本目的在於推動首都治理體系和治理能力現代化。”市紀委監察委有關負責人表示,完善城市治理只有“進行時”,沒有“完成時”。將結合黨史學習教育,持之以恒壓實“每月一題”專項治理責任,督促各級黨組織和廣大黨員幹部牢記“讓人民生活幸福是‘國之大者’”,主動為群眾辦實事、解難題,為開好局、起好步提供堅強保障,以優異成績慶祝建黨一百週年。(武紅利)

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