2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。全區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的二十大精神,在市委市政府和區委的堅強領導下,積極轉化落實國務院穩經濟所有政策及接續措施,以服務首都發展為統領,堅持生態立區、綠色發展,緊扣“三區一口岸”功能定位,按照“1+3+2”工作思路,高效統籌疫情防控和經濟社會發展,奮力推動高大尚平谷建設邁出堅實步伐。
2022年,平谷區實現地區生産總值408.6億元,不變價同比增長7.9%,增速居全市第1,總量歷史上首次躍升至生態涵養區第2。地方級一般公共預算收入55.06億元,同比增長11.85%,增速居全市第1(同口徑實現59.03億元,同比增長16.75%)。規上工業總産值177.7億元,同比增長9.3%,增速居全市第1。資訊服務業收入576.1億元,同比增長51.6%,超出目標41.6個百分點,經濟運作實現又好又快發展。
一、堅持“幹字當頭、準字發力” 高大尚平谷亮點紛呈
生態文明建設成果顯著
擦亮“國字號”金名片,繼“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地後,成功獲批“國家生態文明建設示範區”稱號,兩塊由生態環境部命名、授牌的“國字號”生態金牌全部收入囊中。氣水土持續改善,PM2.5平均濃度創歷史同期最優。
疫情防控精準有效
在國家發展和改革委員會的指導下,制定“平急結合”設施建設整體工作方案。壓緊壓實“四方責任”,區、鄉鎮街、社區(村)三級聯動,區人大、區政協等部門全員下沉抗疫一線,建立“一病例一專班”和8小時指揮調度工作體系,組建436人流調溯源專班,迅速有效處置突發疫情。修訂完善各領域行業指引,調整優化方案、完善演練預案,提高處置能力。穩步推動復工復産,率先為進口非冷鏈貨品免費開展環境核酸檢測。
二、堅持“規劃引領、狠抓落地” “三個打造”有力推進
農業中關村取得新進展
以部市協議為統領,主動扛起農業領域國家科技自立自強戰略使命,以我區力量為主,編制農業中關村建設行動計劃(2022-2026)和十條措施,明確30項重點任務,並以市委、市政府名義印發實施。編制農大平谷創新港所在街區控規、徵拆方案等。“沃德188”成為我國第一批通過審定的快大型白羽肉雞品種之一,填補了國內空白。推動9家新型研發機構入駐,引進京東、正大等高新技術企業、外資企業35家,新增註冊企業85家。創建45個“博士”農場,11位院士、175位博士開展優良品種選育。種公牛站等4個畜禽種質項目建成投産,國家現代農業(畜禽種業)産業園高標準通過驗收。
首都物流高地實現新突破
錨定4000萬噸綠色物流運力目標,編制京平綜合物流樞紐産業發展規劃,明確“一樞紐、五通道、一網路”發展格局。出臺物流綜合産業用地(W1)出讓全生命週期管理實施意見,實現土地精準高效供給、集約高質利用。單宗最大物流地塊達561畝。土地整理一期北、中、南場區四個地塊及夏各莊2號地南側地塊424畝入市,二期A、B、C地塊完成拆遷。制定實施現代物流産業招商導則,精心組織招商説明會、重點項目簽約會等,與普洛斯、京東等10余家物流頭部企業簽約,達成330億元以上投資意向。首都食材共配中心、流通加工中心建成,冷庫二期項目歷史問題圓滿解決,現場完成拆除。
世界休閒谷展現新面貌
構建“一湖兩河一帶多溝多點”發展佈局,出臺泃洳河休閒經濟區建設三年行動計劃,漁陽滑雪場休閒綜合體等45個項目納入高品質鄉村休閒綜合體項目儲備庫,10個項目已先期啟動。打造“伴著河流騎回家”慢行系統,貫通泃河、洳河16座橋梁中斷點,實現全程37公里無紅綠燈。堅持有好風景的地方就有新經濟,佈局30余家露營地、38個特色咖啡休閒驛站,打造“草地三里屯”“山水星巴克”京郊網紅打卡地。
中關村平谷園邁入新階段
編制《中關村平谷園産業發展規劃》,明確現代食品營養谷、新一代資訊技術、智慧裝備製造和無人機主導産業,推動産業轉型升級。編制預製菜産業發展實施方案,建設食品營養谷支撐平臺,推進食品營養與健康高精尖中心落地。規模以上高技術製造業、戰略性新興産業産值同比增長70.3%和56.6%,專精特新企業總數達58家。啟動同創汽車、大林萬達、偉巴斯特340畝閒置土地盤活,為新項目落地提供載體空間。
三、堅持“強農興農、合作幫扶” 鄉村振興走深走實
三農工作成果顯著
完成糧食播種面積11.1萬畝,産量4.5萬噸,超額完成任務目標,能繁母豬存欄達1.47萬頭。建成數字菜田8610畝。一二三批美麗鄉村建設基本完成,農宅抗震節能改造1910戶。農民收入有效保障,促進農村勞動力就業參保5677人。
鄉村振興穩步實施
全市率先制定全面推進鄉村振興加快農業農村現代化建設行動計劃,基本完成“國家鄉村振興示範區”一期建設,85個經濟薄弱村全部脫薄,實現5年消薄任務2年完成。獲批全國鄉村振興重點工作“激勵縣”。通過國企改革,用好各類資金支援集體經濟發展。崔家莊村(番茄)、五里廟村(紅果)成功獲評全國“一村一品”示範村鎮。完成三個集體林場試點改革,發展林下經濟1.2萬畝,探索林藥、林菌等多元化模式。
區域聯動不斷加強
京津冀協同有序開展,制定8大類25項年度工作要點。海鐵聯運班列常態化開行,海鐵聯運班列運價下降49%已獲批。落實103項支援合作任務,申請市級資金3.82億元,推動商都縣、洛浦縣及鄖西縣項目建設。京東集團與峪口鎮簽訂戰略合作協議,共同打造農業中關村。深入開展勞務協作,474人赴經開區跨區就業。
四、堅持“優化格局、夯實成效” 城市品質加速提升
城市更新有序推進
峪口鎮國土空間規劃、馬坊新市鎮規劃在全市率先獲批。竣工白各莊集體租賃住房等各類政策性住房4144套。府前街棚改一期回遷安置房實現“交房即交證”。加裝老樓電梯16部,超額完成市級任務。軌道交通平谷線施工進度40%,承平高速(北京段)啟動拆遷,臺城路北延、南延二期順利通車。
治理效能穩步提升
所有出臺“1+4”農村基層治理文件,全區19.7萬戶細分3170個“微網格”,人、地、物、事實現“一網統管”。高標準完成全國鄉村治理體系建設45項試點任務。“接訴即辦”實施“上交”“下交”工作法,萬人訴求比居全市第3,同比排名提升9名。兩件“關鍵小事”持續推進,“雙創”工作持續深化。
“疏整促”專項行動全面推進
制定年度行動方案,確定17個方面47項任務,41項任務提前完成,6項任務超額完成。拆除違法建設面積39.41萬平方米、騰退土地47.62公頃,分別完成市級年度任務112.6%和132.3%,騰退土地完成進度居全市第2。
五、堅持“提質增效、改革創新” 市場活力逐步激發
消費市場逐步恢復
新消費綜合體項目商業地塊掛牌入市。新建或規範提升便民商業網點21個,世紀隆商場升級改造,華聯購物中心桃仙子戶外網紅街項目落地。開展消費季活動,三批消費券撬動零售額近億元。黃松峪梨樹溝休閒小鎮夜遊活動拉動遠郊山村“夜經濟”。通過東方甄選助力直播、“鮮桃季”等活動,大桃銷售額突破11億元。深化“網際網路+”銷售模式,帶動玉米等農産品“上網觸電”,銷售額達4.2億元。
財源建設成效顯著
新註冊企業1.4萬戶,戶數居全市第6,新設企業和遷入企業戶均入庫稅款較大幅度增長。開展“三規一清”百日整治行動,市場環境得到優化。全面梳理頭部企業、專精特新等10類“榜單企業”2016戶,累計形成一般公共預算收入41.5億元,佔全區收入75.4%。重點“榜單企業”實現零遷出。前三季度,市級財源建設考核居生態涵養區第1。設立大北農科創子基金,儲備農業科技創新項目5個。獲批“普惠金融發展示範區”“金融服務鄉村振興示範區”國家級稱號。
營商環境持續優化
完成5.0版方案任務,修訂32項惠企助企政策,出臺農業項目招商等五大導則。召開企業發展大會、重大投資項目推進會,營造“親商、懂商、助商、成商”良好氛圍。出臺支援困難企業恢復發展19條措施和落實統籌疫情防控穩定經濟增長55條措施及接續政策分工方案“20條”等系列政策措施和配套實施細則,為594家單位緩繳三項社會保險費1.05億元,減免中小微企業房屋租金2411萬餘元。區領導&&走訪“服務包”企業772家次,辦結訴求334項,辦結率、滿意率均達100%,實現地方級財政貢獻30.9億元,同比增長30.4%。開展“一把手”走流程等活動,解決問題174項。
六、堅持“補齊短板,增進福祉” 生活品質持續提升
民生保障成果凸顯
新增城鄉勞動力就業1.58萬人,超過目標1.86倍。新增參保創業單位2308戶、帶動就業崗位6075個。實現高校畢業生就業率95%以上。申請市級促就業資金5.76億元,惠及企業6051家次、城鄉勞動力2萬餘人次。城鄉居民基本醫療保險參保人數達18.38萬人,為18類民政對象發放民政資金2.49億元,4888人享受城鄉低保待遇。社會綜合福利中心項目啟動前期。實現33家養老機構醫養結合服務、高齡獨居老年人家庭智慧呼叫設備安裝全覆蓋。成功創建全市首個全國未成年人保護示範區。
社會事業深入推進
全國範圍招聘校長,農業中關村學校正式開學。完成510人次教職工交流輪崗,優質師資配備更加均衡。設立全區首家國際化民辦高級中學,實現國際教育資源零突破。增加公立學前學位270個,普惠性幼兒園覆蓋率達99.93%,居全市第2。定點醫療機構全部開通跨省異地就醫門(急)診醫療費用直接結算業務。完成21個院前急救設施建設,急救呼叫滿足率達98.5%以上。中醫院發熱門診樓竣工,新婦幼保健院完成主體結構,5家社區衛生服務中心改造進場施工。
安全防線全面打造
圓滿完成黨的二十大、全國兩會、北京冬奧會、冬殘奧會等重要會議、重大活動安全服務保障。貫徹落實國務院安全生産“十五條”措施和平谷區“42項”具體措施,全市率先制定黨政領導幹部安全生産重點職責工作清單。深化安全生産專項整治三年行動,開展安全生産大排查、大整治和“百日行動”,整治隱患5660項。
