近年來，隨着北京城市精細化治理水準不斷提高，居民對家門口的便民服務方式也有了“質”的要求。住建部、民政部聯合發佈《關於開展完整社區建設試點工作的通知》，表示要打造一批安全健康、設施完善、管理有序的完整社區樣板，儘快補齊社區服務設施短板。其中，社區菜店作為“一刻鐘便民生活圈”的重要組成部分被再次提及。
“老闆，大蔥咋賣？”早上九點，王師傅騎自行車路過冰窖口衚同，發現這裡新開了一家便民菜店——果蔬社區便民店，靠近門口的攤位上擺放的大蔥外層蔥葉沒撥，很適合做“冬儲菜”。
“一塊八毛錢一斤，今早上剛到的貨，來一捆兒？”店員看王師傅沒“停車”，邊出店門邊回應。或許是被這熱心的服務吸引，本欲走的王師傅隨即找了停車位，準備到小店裏逛逛。
店舖面積不大，一眼就能望到頭，左邊是小吃，右邊是肉類，中間是水果，各色蔬菜、廚房調料貼墻擺放，整整齊齊，王師傅心裏盤算了一下，大概有二百多類貨品，如果在家做飯缺鹽少油，下樓出門幾分鐘就能到這家小店，東西基本都能滿足需求。最重要的是許多産品上還貼着“新發地”“鵬程”等老百姓耳熟能詳的老品牌，品質有保證，購買也放心。
大蔥、蘋果、白菜……看著價格合適，王師傅挑了不少樣。店員擔心他拿不了，貼心詢問要不要幫忙。“我們有個群，您有需求可以隨時招呼我們，既然在咱家門口開了店，就得做好服務。”這話説到了王師傅心坎裏，“我今年75歲，腿腳一天不如一天，出趟門越來越不容易，如果你們能夠送菜到府，那真是太好了。”
據菜店老闆介紹，試運營期間，許多居民過來探店，重點詢問菜品來源、查看菜品品質，並辦理充值卡，方便其家人隨時過來取菜。在發現有“為老服務”需求後，菜店也積極與社區協商，建立便民微信群，為六十歲以上有需求的老人提供到府服務。
在建設“一刻鐘便民生活圈”時，德勝街道除了有計劃地增設便民服務菜店外，還按居民訴求，增設了流動菜車。
“老闆，幫忙裝二斤草莓。”安南社區服務站門前，流動便民菜車負責人武勇壯正戴着手套幫居民挑選水果。正在購買草莓的王阿姨説，她剛沿着北護城河遛彎回來，途經流動菜攤，看到草莓新鮮，就想買一盒帶回去給小孫子嘗嘗。
當日出攤兒的果蔬有近百種，除了草莓、蘋果、橘子等居民家中常見水果外，還有多種菜品。一些貨品已打包好，似乎在等待買主來拿，武勇壯解釋：“這是居民的‘私人訂制’。”
原來，流動菜攤在安南社區已不是“新鮮事”，它的存在是居民議事協商的結果。“我們社區地理位置特殊，屬於兩區交界，又緊挨着北二環護城河，為了不影響家園環境整體建設，居民一致同意引入流動菜車，菜品我們來定，品質共同監督。”69歲的劉阿姨説。
經過近一年的試運營，流動菜車已適應居民生活，成了大夥兒的好幫手，偶爾誰家有個新需求，只要符合流動菜車相關規定，跟負責人打聲招呼，就能拿到安全、實惠的新品好物。“出攤兒日一般得凌晨兩點出發去採購，一直忙到中午十二點才能結束，確實比較辛苦，但聽到居民説謝謝，覺得很滿足。”武勇壯説。
探因
化零為整 從小門店到綜合商超
據德勝街道市民服務中心工作人員介紹，便民菜店能夠順利走進居民生活，除了因為它的存在與居民生活息息相關，更重要的是成規模、體系化、標準化建設，讓菜店的服務品質跟上居民的需求，順應地區發展。
冰窖口衚同新開業的便民菜店位於新海苑小區對面，在這裡住了十多年的老居民王英感嘆：“家門口終於能買到‘靠譜菜’了。”
據王英回憶，自己剛搬來這裡前，冰窖口衚同正在開發建設中，對面是一排七小門店，理髮、副食、早點攤兒……種類雖多，但“門頭”各異，加上這排門店房屋建設年代較久遠，“門臉”有不同程度的破損，和附近剛建成的小區風格不協調。王英偶爾也會去買東西，但不多。
有同樣感受的還有家住冰窖口衚同73號的賈娟秀，今年74歲的她，回憶起往日情景，仍歷歷在目。“年輕時身體好，跑幾步不覺得遠，可隨着年齡增長，身體素質有點跟不上，買菜要跑一條街，回來全身都是汗。”原來，賈娟秀家正好位於冰窖口衚同中間，家門口沒有便民菜店時，她就得拉着小推車去一條街之外的商超購買，孩子也曾嘗試教她用手機下單，送菜到家。但老人覺得菜品看不見、摸不着，買回來心裏不踏實。
2018年，冰窖口衚同全面提升，隨着街區品質升級，許多居民發現，家門口的便民服務也有了新變化，不合時宜的“小門臉”消失了，體系化、規範化的社區便民菜店開始出現在自家門口，這讓不少人對社區未來發展充滿信心。
“這得好好謝謝我們書記，給我們幹了不少實事，新建設的便民菜店靠譜實惠，鄰里都辦了卡，存了錢，支援他們長遠發展下去。”賈娟秀提到的書記，正是德外大街西社區的黨委書記王會娟，這位有着15年基層經驗的老書記表示，隨着街區品質的提升，居民訴求被不斷滿足，社區建設力量不斷凸顯，支援社區的聲音也越來越多。
王英也是社區工作的支援者，在家門口有了便民菜店後，她希望社區可以加快“老年餐桌”“父母食堂”建設，這一提議受到德勝街道市民服務中心高度關注。目前，德勝街道正在逐步完善養老驛站服務功能，並聯合轄區單位志願者，建立了完整的到府送餐服務體系。負責人厲敏表示，提升地區幸福感需要關注居民需求，這也是德勝街道打造“一刻鐘便民服務生活圈”的基本準則。
持證上崗 商家順利入駐得有資質保障
俗話説“打鐵還需自身硬”，在居民日益增長的服務需求面前，想要開“好”店，就得有“過硬的本事”。對此，冰窖口便民菜店負責人劉天翔表示，得“持證上崗”。
第一類是店舖資質證。在安南社區“流動便民菜車”入口處，有一張“蔬菜直通車進駐管理方案”宣傳易拉寶，其中提到“蔬菜直通車在售賣時保證蔬菜水果比例佔到貨品總量80％以上，不搭售熟食、小百貨、日雜等商品。”工作人員説，對於售賣過程，他們有嚴格規定，必須做到統一管理、統一採購、統一配送、統一標準、統一品牌、統一服裝，為的就是最大限度提升服務品質，讓居民購買無憂，這是公司的硬性規定，也是街道的管理要求，更是他們能夠成功紮根社區，被居民喜愛的重要原因。
第二類是個人技能證。作為店長的劉天翔已入行6年，他表示想要經營好店舖，前期調研必不可少。自己經營的店舖地處德外大街西社區，服務範圍包括6個自然小區，兩千戶居民，其中老年人口占比較大，“這些數據不僅可以幫助我們選品，一定程度上還決定着採購數量，可以最大限度保證貨物日産日銷，每日都新鮮。”
監管得力 店舖長遠發展需接軌地區建設
隨着“冬儲熱”的到來，德勝街道市民服務中心工作人員也忙了起來，他們必須時刻監測市場動態，確保冬儲菜價格平穩，供應充足。
2022年美廉美超市冬儲菜售賣將持續到12月中旬。售賣品類包括白菜、胡蘿蔔、白蘿蔔、馬鈴薯、冬瓜、大蔥、黃瓜、尖椒、番茄等“當家蔬菜”。德勝街道市民服務中心工作人員介紹，為穩定地區蔬菜價格、保障蔬菜供應，轄區標準化菜店和百姓生活服務中心加大了冬儲菜的供應。服務中心工作人員每日走訪詢價，確保大白菜、馬鈴薯、洋蔥等冬儲“當家菜”供應充足，確保價格穩定。
此外，受疫情影響，德勝街道鼓勵商戶門店在做好自身防護的同時，積極支援社區防疫工作。許多便民菜店主動建立微信群，發揮人熟、地熟優勢，在社區的統一管理下，開啟送貨到府服務。“持24小時核酸陰性證明上崗，提醒居民進店掃碼、測溫、戴口罩，時刻保證店舖整潔，減少人員聚集……這些防疫要求一點不能馬虎，如果地區出現封控情況，需第一時間向公司報備，並與所在社區取得聯繫，服從統一管理，努力做好後勤保障工作。”美廉美超市負責人介紹。
專家解讀 居民離不開線下門店
中國食品産業分析師朱丹蓬認為，目前我國居民購買生鮮的主要渠道依舊是菜市場、社區菜店等線下門店。即便在一線城市內，居民前往菜市場購買生鮮的佔比仍然達到了60％。“菜品實物可見、價格親民、服務體系完善……這些都是線下生鮮的獨有特點。”
中國消費者協會專家委員會委員朱巍看來，社區菜店迎合了百姓生活需求快的特性。“舉個例子，現在我需要兩三樣菜，大部分人會直接下樓購買，而不是等待一個小時配送的時間。現在更多的線下生鮮店開始增加服務，做出短時間送貨到府等改變，服務增值既是線下生鮮門店獨有的特點，也是線上生鮮目前達不到的。通過這些小、快、靈的改變，線下的生鮮店就可以做到讓客戶黏性越來越高。”
其實不只是便民菜店建設，小而精的便民服務點對於提升居民幸福感也發揮着至關重要的作用。前不久，在便民服務建設中，“完整社區”作為新鮮名詞走進大眾視野。
何謂“完整社區”？顧名思義，就是“麻雀雖小，五臟俱全”，從幼兒園、社區醫院、老年服務站，到菜店、食堂、藥店、理髮店，居民日常生活所需的服務設施場所齊備完整。讓老百姓在家門口就能張羅好過日子的“雞毛蒜皮”，看似只是民生小事，卻可以大大提升生活的便利度和幸福感。有關部門從頂層設計上推動完整社區建設，積極回應民之所盼，是對“以人民為中心的發展思想”的生動踐行。
以發展的眼光看，推動完整社區建設，不僅有助於提升當前社區的宜居指數，也契合着城鎮化發展趨勢。據統計，我國城市居民約有75％的時間是在所居社區中度過的；隨着城鎮化進程的推進，2035年我國將有70％左右的人口生活在社區。這樣的背景下，社區愈發成為提供基本公共服務、開展社會治理的重要空間載體。與此同時，隨着生活水準的提升，民生訴求多元精細，老百姓的心願清單越拉越長。與時俱進為社區做加法，可謂提升城市基層治理能力和居民生活品質的關鍵，是推進“以人為核心的新型城鎮化”的內在要求。
事實上，北京近些年已先行一步，按照“缺什麼補什麼”原則，持續加強“一刻鐘便民生活圈”建設。截至2021年底，本市共有蔬菜零售、便利店（社區超市）、早餐、家政、美容美發、末端配送（快遞櫃）、洗染和便民維修等8類網點超過9萬個，已實現全市社區基本便民商業服務功能全覆蓋。在此基礎上，“推動生活性服務業的高品質和多樣化升級”正成為北京的下一步發力方向。但放眼現實，一些掣肘因素也客觀存在，如空間不足、利潤不高等，都需要給予足夠關注，都需要相關部門更加積極地擔當穿針引線的角色，盤活社會資源，特別是用足“疏整促”後釋放的新空間。同時，如老年餐廳等註定不是賺快錢、賺大錢的生意，社區在招商過程中，要注重把好入口關，挑選認同這一基本經營定位的承包者，並持續拿出更為靈活的支援政策。不斷解難紓困、探索方案的過程，也是提升城市治理能力水準的過程。
“城，所以盛民也。”完整社區建設是民生工程，更是民心工程。城護民，民愛城，在這樣的“雙向奔赴”中，城市和諧宜居的成色必將越來越足。
