“對話一把手”：食品藥品監督管理局談“加強食品安全監管”

　　(主持人　聶一菁)：各位聽眾、各位觀眾、各位網友：大家好。歡迎您繼續收看北京市兩會直播特別節目“市民對話一把手”，我是北京電視台主持人聶一菁。
　　(主持人　張錚)：大家好，我是北京城市廣播的節目主持人張錚。本次節目我們搭建的是全媒體的傳播平臺，您可以通過北京城市廣播、BTV新聞頻道、首都之窗、北京時間、千龍網、北京發佈實時收聽收看我們的節目，可以和我們的一把手進行互動交流。
　　(主持人　聶一菁)：今天我們節目關注的主題是：聚焦服務業品質提升和食品安全。就這一話題，現在作客我們演播室的是北京市食品藥品安全委員會辦公室主任、北京市食品藥品監督管理局黨組書記、局長叢駱駱，歡迎您。
　　叢駱駱：主持人好，各位聽眾，各位觀眾，各位網友大家好，很高興來到直播間和大家關注舌尖上的安全。
　　(主持人　聶一菁)：首先請您介紹一下我們食藥監局日常的工作和百姓有怎樣的關係？
　　叢駱駱：我們的工作和每一個人的生活息息相關，我想用“3441”來概括。“3”是指在市級層面、區級層面、街道鄉鎮都建立了三級的食品藥品監管委員會和監管機構，實現了監管的全覆蓋。説到第一個“4”，就是我們實施的是對食品包括食品添加劑、保健食品、藥品、醫療器械、化粧品的監管，比如商場超市裏的一小袋牛奶，醫院藥店裏的一小盒藥都在我們監管範圍內，規模化集約生産企業也在監管範圍內。第二個“4”是對四大類的産品研製、生産、流通、使用消費的環節實施監管。“1”是我們核心的職責和工作的目標，就是守護好首都市民“舌尖上的安全”，保證患者的用藥的安全，保障我們消費者對食品安全更放心，更滿意。
　　(主持人　聶一菁)：感覺到食藥監局是我們生活中的安全衛士，關係到米袋子、菜籃子，還關係到女同志的化粧包等等的安全。2017年北京市食藥監局做了什麼工作？我們一起通過大數據了解一下。(播放現場VCR)
　　(主持人　張錚)：我們今天的“市民對話一把手”整個節目都是聚焦老百姓的生活，更重要的是聚焦在我們餐桌上的安全、舌尖上的安全。剛才在短片當中我注意到一個關鍵詞就是“陽光餐飲”，這個大家都非常能夠理解，現在我們去餐館能看到明廚亮廚，看到後廚師傅切菜炒菜的場景，這種後廚“亮”起來是不是普及到大部分的餐館了？
　　叢駱駱：將後廚“亮”起來的餐飲企業會越來越普遍，這就是去年全市實施的“陽光餐飲”工程。這項工程有三個主要的內容：第一個是餐飲企業把食品的安全資訊，比如有效經營資質、營業執照、食品經營許可證、食品量化分級等，以及從業人員的健康證、食材來源、檢驗合格報告展示出來；第二個是消費者過去就餐的時候後廚是封閉看不到的，現在通過玻璃幕墻或者是就餐區的電視螢幕、手機APP就可以把後廚的從加工、烹飪、食具的消毒等等“亮”起來；第三個是消費者在消費過程中對餐飲企業的服務管理——特別是食品安全給予評價，也叫做“評價陽光”，讓這些來促進食品安全，不斷提升服務和管理水準。目前在北京有53條街區被評為“陽光餐飲”示範區，這些街區內的所有餐飲企業都實現了“陽光餐飲”工程。另外到2017年年底，北京市已經有2.1萬家的餐飲企業實現了“陽光餐飲”，整體的水準也有了提升。對於2018年繼續推進的“陽光餐飲”工程，我們的計劃是這樣的：今年70%的餐飲企業都達到“陽光餐飲”的標準，另外80%以上的中小學校食堂、托幼機構食堂、養老機構食堂也要實現“陽光餐飲”的標準，我們打造集食品安全、特色服務、風味品位等於一體的品牌化的餐飲企業。談到“陽光餐飲”，我想多説一句，這項工程重點支援的是中小學食堂、托幼食堂、養老機構食堂的改造，我們想讓孩子們的家長、老人們的親屬能隨時通過手機APP看到孩子們、老人們的就餐環境和過程。
　　(主持人　聶一菁)：有網友説現在流行點外賣，如果在家裏點外賣也能看到餐廳後廚的情況就更好了，這樣的餐廳多開放幾家不就更好了嗎？我想問一下叢局長，食藥監局在這方面都有什麼舉措？
　　叢駱駱：您談到了網路外賣，這是一個新興業態。據我們最新的統計，目前通過網路平臺的每日外賣訂單全國突破3000萬，就北京來説，每日的網路定餐平臺訂單量突破220萬，成為很多市民餐飲消費的新模式，這也給食品安全監管提出了新的挑戰。從去年起我們實施了“以網管網”，通過大數據、信息化的監管，實現了對網路的規範管理。其中重要的一個手段就是把“陽光餐飲”推進到了網路定餐平臺。
　　(主持人　聶一菁)：通過手機端看到後廚？
　　叢駱駱：通過手機螢幕，去年有1500家的餐飲單位在平臺上展示了後廚，展示了食品安全的資訊，大家可以隨意點，隨時查。我想我們廣大的市民，如果你要通過網路來訂外賣，不妨先查看一下，選一選，比較一下再下訂單。
　　(主持人　聶一菁)：通過這個平臺能看到餐廳的後廚情況，實時直播。
　　叢駱駱：對，實時直播。
　　(主持人　張錚)：之前有網友説，在新聞媒體當中看到查處不合格的牛羊肉，商販在賣肉的過程中藏了不少貓膩，所以大家在買肉的時候特別小心，但是我們大家缺少識別的能力，心裏沒數，我想問一下叢局長，什麼樣的肉買起來是安全的、放心的？
　　叢駱駱：你談到的貓膩是以前的事，現在在“四個最嚴”的指導下，我們強化了畜禽産品——特別是牛羊肉安全的監管，肉類品質有了大幅提升。細心的消費者在市場購買牛羊肉的時候，會發現胴體上有這樣一個標籤，這個標籤記錄了生産企業的名稱，還有很多的數據，它實際上是牛羊肉的追溯，也就是牛羊肉的“電子身份證”。為了進一步提升牛羊肉産品的品質，在2017年，全市推行了訂單式供應模式，同時在牛羊肉的胴體上加挂電子標籤。所謂訂單式供應是指商戶根據銷售量的需求在加工企業下達訂單，屠宰加工企業根據訂單的需求對牛羊進行動物檢驗檢疫，實施從屠宰加工、配料、冷連運輸，直至進入市場，這些牛羊肉都會挂着這樣一個標籤。
　　(主持人　聶一菁)：是每個人拿手機都可以掃描二維碼，了解來源嗎？
　　叢駱駱：是的，有了這個防偽的、唯一的、不可拆除的標籤，來防止未經檢驗檢疫的肉品、來路不明的肉品和倣冒他人品牌的肉品進入市場。
　　(主持人　聶一菁)：不少市民朋友過去到超市買東西愛看生産日期有沒有過期，據我了解，未來去超市買東西的時候不用看生産時期了，因為過期的商品出不了超市，是不是這樣的？我們先通過一個VCR了解一下。(播放現場VCR)
　　(主持人　張錚)：看過短片之後還真想去示範超市體驗一下，像這樣的示範超市是不是也有自己的標準和指標？
　　叢駱駱：剛才兩位主持人提到了，短片中也播放了，這是我們去年跟海淀區政府共同合作支援部分超市推出了“二維碼收銀追溯系統”，這也是智慧監管的一個嘗試。實施這樣一個追溯系統，可以讓消費者在商場超市購物結算的過程中就可以了解食品的相關知識和安全資訊，同時防止過期食品流出超市。片中的超市我也想介紹一下，它是我們本市首批，也是全國首批通過的“放心肉菜示範超市”之一。去年我們在全市開展了“放心肉菜示範超市”的創建活動，這個活動是採取商場超市自願申報，由我們食品藥品監管部門組織行業專家和有關部門對申報的超市進行綜合考評。現在已經有36家超市進行申報，這些申報的超市有外資企業、國有企業、民營企業，以及農貿市場升級改造的社區超市，現在通過這個考核評定的有31家。要符合“放心肉菜示範超市”有很多的考核指標，這些指標都是圍繞食品安全來制定，我想説其中最關鍵的一個指標，就是消費者對超市的認可度和滿意度要達到80%以上，換句話説，是否能達到“放心肉菜示範超市”，得由消費者説了算。
　　(主持人　聶一菁)：黨的十九大報告中提到要“以疏解非首都功能為‘牛鼻子’推動京津冀協同發展”，我想問問您，京津冀三地在食品藥品安全保障方面進行了哪些方面的合作？
　　叢駱駱：北京、天津、河北三地的監管部門圍繞食品藥品的監管資訊共用、聯合檢查、違法案件的協作查辦等方面，從七個方面制定了文件，達成了多項協議。比如在食品安全保障方面，我們建立了三地食用農産品産銷全過程的監管機制，就是對供應北京的食用農産品在種植的源頭、養殖的源頭，在監管標準、檢驗監測方法、票據統一、案件協查等多方面進行合作。目前已經有來自天津、河北的120個品種，370萬噸的食用農産品進入了北京的市場，三地的監管和服務的這種合作形態機制，都已經建立。在藥品安全保障方面，積極推進建設“北京·滄州渤海新區生物醫藥産品園”、“灤南(北京)大健康産業園”，將部分藥品以及保健食品企業疏解到産業園，目前約有100家企業簽約入園，有的建設完成正式生産上市。通過聯合監管，通過京津冀的一體化協同，完成了對藥品保健食品新的産業的優化佈局。
　　(主持人　張錚)：我們今天節目結束之前，您再簡單介紹一下，這幾年做的一個非常重要的工作是創建“國家食品安全示範城市”的工作，推進情況怎麼樣？
　　叢駱駱：創建“國家食品安全示範城市”，這是國務院食品安全委員會提出的部署，16個區同步啟動創建“北京市食品安全示範區”的工作，工作內容和目標包括社會認可和群眾滿意度、食品安全黨政同責的落實，企業主體責任落實等等。截至目前，16個區中，西城、順義、東城、海淀這四個區已經率先通過了創建的指標考核，其他區也在加緊創建，我們想今年力爭所有區都通過創建，以至北京整市達到“國家食品安全示範城市”創建，這項工作是一個民心工程、民生工程，我們將調動社會力量，嚴格落實“四個最嚴”的要求，讓首都市民對我們的食品安全更放心、更滿意。
　　(主持人　聶一菁)：看了節目之後，我們的各位聽眾、各位觀眾、各位網友會更加放心，我們城市管理精細化水準不斷提升，市民生活在一個更加安全、更加放心、更加美好的環境中。
　　(主持人　張錚)：再次感謝叢局長，明天我們的節目將會關注聚焦“大城市病”治理和美麗鄉村建設，我們將邀請北京市城市管理委員會、北京市住房和城鄉建設委員會、北京市交通委員會、北京市農村工作委員會的領導作客我們的演播間，歡迎大家繼續關注。
　　(主持人　聶一菁)：感謝您收聽收看我們的節目，再見。