“2022年上半年北京市經濟運作情況”新聞發佈會

隗 斌：各位記者朋友，大家下午好。歡迎出席北京市人民政府新聞辦公室新聞發佈會。上半年，在市委市政府堅強領導下，全市科學統籌疫情防控和經濟社會發展，基本民生保障有力，發展品質不斷提升。為回應社會各界對北京市經濟運作所給予的高度關注，今天我們在這裡專門舉行新聞發佈會，請我市相關部門負責同志向大家介紹2022年上半年北京市經濟運作情況，並回答媒體記者關心的問題。
　　首先，我向大家介紹各位發佈人，北京市統計局副局長、新聞發言人朱燕南女士，國家統計局北京調查總隊副總隊長、新聞發言人卞晶先生。
　　下面，首先請北京市統計局副局長、新聞發言人朱燕南女士介紹2022年上半年北京市經濟運作情況。

朱燕南：大家下午好！下面我通報上半年北京經濟運作情況。
　　內外合力應對超預期變化 全市經濟逐步恢復回升。
　　今年以來，國際環境更趨複雜嚴峻，國內經濟發展面臨“三重壓力”，二季度內外部環境出現超預期變化，疊加本市新冠疫苗生産高基數影響，北京經濟下行壓力加大。面對困難和挑戰，在市委、市政府堅強領導下，全市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，以快制快迅速控制疫情，出臺穩經濟政策措施，優勢行業、新興動能持續發揮支撐帶動作用，內外形成合力，積極應對超預期突發因素帶來的衝擊，總體經濟呈現恢復回升勢頭。
　　根據地區生産總值統一核算結果，上半年全市實現地區生産總值19352.2億元，按不變價格計算，同比增長0.7%。其中，一季度實現地區生産總值9413.4億元，增長4.8%；二季度實現地區生産總值9938.8億元，下降2.9%。分産業看，第一産業實現增加值43.7億元，增長7.0%；第二産業實現增加值2933.5億元，下降11.4%；第三産業實現增加值16375.0億元，增長3.3%。
　　一、農業生産保持穩定，穩産保供能力增強
　　上半年，全市實現農林牧漁業總産值103.4億元，按可比價格計算，同比增長5.8%，增速與一季度持平。其中，農業（種植業）産值在糧食、蔬菜産量增加帶動下，增長7.9%；林業産值隨着新一輪百萬畝造林工程穩步推進，增長13.9%。農業生産保供能力繼續增強，夏糧、蔬菜及食用菌産量分別為9.6萬噸、57.0萬噸，分別增長39.5%和19.3%；生豬出欄21.7萬頭、存欄32.8萬頭，分別增長36.5%和42.0%。
　　二、工業生産有所下降，6月份降幅收窄
　　受新冠疫苗生産基數逐步提高和疫情影響，上半年全市規模以上工業增加值按可比價格計算，同比下降15.1%（如剔除疫苗生産因素，同比增長1.0%）。其中，6月份隨着復工復産穩步推進和國內供應鏈進一步恢復，規模以上工業增加值降幅由5月份的39.6%收窄為25.4%（如剔除疫苗生産因素，由5月份下降7.0%轉為增長10.4%）。支柱行業中，電腦、通信和其他電子設備製造業增長8.9%，電力、熱力生産和供應業增長4.4%，汽車製造業下降18.6%，醫藥製造業下降47.8%。部分産品生産保持較快增長，新能源汽車、民用無人機、積體電路産量分別增長1.6倍、33.3%和5.4%。
　　三、服務業保持增長，優勢行業持續發揮支撐作用
　　上半年，全市第三産業增加值按不變價格計算，同比增長3.3%。其中，資訊傳輸、軟體和資訊技術服務業實現增加值3832.0億元，增長9.4%，金融業實現增加值3831.8億元，增長6.6%，兩個行業合計拉動服務業增加值增長3.5個百分點。住宿和餐飲業、交通運輸倉儲和郵政業、租賃和商務服務業、文化體育和娛樂業等行業受疫情影響較大，呈現降勢。
　　四、投資規模繼續擴大，高技術産業和社會領域投資增長較快
　　上半年，全市固定資産投資（不含農戶）同比增長5.5%，增速比一季度回落4.8個百分點，比1-5月提高2.7個百分點。其中，基礎設施投資增長6.0%，房地産開發投資增長1.0%。分産業看，第一産業投資增長40.6%；第二産業投資增長37.5%，其中，製造業投資增長38.4%；第三産業投資增長2.6%。高技術産業投資保持快速增長，高技術製造業投資在積體電路、醫藥健康等項目帶動下增長78.1%，高技術服務業投資在資訊傳輸、軟體和資訊技術服務業等行業帶動下增長61.7%。社會領域投資增長17.0%，其中，衛生和社會領域投資增長86.4%，教育投資增長45.8%。
　　截至6月末，全市商品房施工面積12300.0萬平方米，同比下降6.0%，其中住宅施工面積6073.9萬平方米，下降4.8%。上半年，全市商品房銷售面積446.1萬平方米，同比下降8.7%，降幅較一季度和1-5月分別收窄2.3個和8.1個百分點。
　　五、消費有所恢復，基本生活消費和網上消費保持增長
　　上半年，全市市場總消費額下降4.6%。其中，服務性消費額下降2.4%；實現社會消費品零售總額6706.7億元，下降7.2%，降幅比1-5月收窄0.5個百分點，6月當月下降5.2%，降幅較5月收窄20.5個百分點。社會消費品零售總額中，分消費形態看,商品零售6240.5億元，下降6.4%，餐飲收入466.2億元，下降16.4%，商品零售降幅較1-5月收窄0.8個百分點。分商品類別看，限額以上批發和零售業中，與基本生活消費相關的糧油食品類、飲料類零售額分別增長6.2%和9.8%。網上消費保持增長，限額以上批發和零售業、住宿和餐飲業實現網上零售額2548.1億元，增長4.2%。
　　六、居民消費價格溫和上漲，工業生産者價格漲幅回落
　　上半年，全市居民消費價格同比上漲1.8%。其中，消費品價格上漲2.5%，服務價格上漲1.1%。八大類商品和服務項目中：交通通信類價格上漲6.7%，食品煙酒類價格上漲2.0%，教育文化娛樂類價格上漲1.5%，其他用品及服務類價格上漲1.2%，衣着類價格上漲0.9%，居住類價格上漲0.8%，醫療保健類價格上漲0.8%，生活用品及服務類價格上漲0.6%。6月份，全市居民消費價格同比上漲2.5%，漲幅比上月擴大0.3個百分點；環比下降0.1%。
　　上半年，全市工業生産者出廠價格同比上漲2.9%，購進價格同比上漲7.9%。其中，4、5月份工業生産者出廠價格同比分別上漲3.2%和2.6%，6月份同比上漲2.4%，漲幅比上月回落0.2個百分點，環比持平；購進價格6月份同比上漲7.7%，環比上漲1.0%。
　　七、就業形勢總體穩定，居民收入穩步增加
　　上半年，全市城鎮調查失業率均值為4.7%；6月份，全市城鎮調查失業率為5.1%，比上月有所回落。
　　上半年，全市居民每人平均可支配收入39391元，同比增長3.3%。四項收入全面增長：工資性收入增長3.8%，經營凈收入增長2.7%，財産凈收入增長2.2%，轉移凈收入增長2.5%。其中，城鎮居民每人平均可支配收入42680元，同比增長3.1%。
　　總的來看，6月份，穩經濟所有政策措施顯現成效，北京經濟逐步克服疫情等不利影響，呈現恢復勢頭，表現出較強韌性。但也要看到，全球經濟增速放緩，不確定性上升，國內經濟恢復仍面臨不少挑戰，北京經濟恢復的基礎還不牢固，生産、需求部分指標仍低位運作，市場主體生産經營壓力較大。下階段，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩字當頭、穩中求進，堅決貫徹“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求，認真落實市第十三次黨代會精神，在鞏固疫情防控成果的基礎上，緊抓政策措施落地見效，着力保障和改善民生，進一步釋放內生動力和活力，促進經濟持續恢復，確保經濟運作在合理區間。
　　通報完畢，謝謝。

隗 斌：謝謝北京市統計局副局長、新聞發言人朱燕南女士的介紹。下面把時間留給在座的各位記者朋友提問，提問前請通報所在媒體的名稱。

北京日報記者：從剛才通報情況看，上半年全市居民消費價格同比上漲1.8%，上半年價格領域運作有什麼特點？對於下階段走勢您有什麼看法？謝謝。

卞晶：謝謝你的提問。今年以來，我國外部環境更趨複雜嚴峻，國內疫情多發散發，疊加國際大宗商品價格上漲的輸入性通脹影響，確實給價格平穩運作帶來了較大壓力，但我市積極應對，持續加大保供穩價工作力度，保障了市場價格總體穩定。上半年居民消費價格同比上漲1.8%，總體呈現溫和上漲態勢，這個漲幅在近5年中處於中位。從主要領域的運作情況看：
　　一是食品價格總體平穩。上半年，我市食品價格同比上漲1.9%，影響總指數上漲約0.28個百分點。其中鮮菜價格隨着蔬菜上市量增加以及産地北移，二季度開始逐步回落，各月環比分別下降12%、15.7%、14.5%。雞蛋價格也是隨着供求關係的緩解，6月環比下降1.9%。豬肉價格先降後升，6月環比上漲2.4%，但是價格水準仍然低於去年同期水準。
　　二是工業消費品價格延續上漲態勢。上半年，工業消費品價格同比上漲2.9%，影響總指數上漲約0.83個百分點，主要是由於今年以來國際市場原油、原材料等價格持續高位運作，影響我市汽油和柴油價格分別同比上漲26.8%和29.3%。同時，爐具灶具、熱水器和抽油煙機的價格同比分別上漲9.1%、6.6%、5.8%。
　　三是服務領域價格漲幅相對溫和。上半年，服務價格漲幅為1.1%，影響總指數上漲約0.53個百分點。其中，租賃房房租、教育服務、醫療服務價格都較為平穩，漲幅均在1%以內。飛機票價格同比上漲10.9%，漲幅比一季度有所回落。
　　下一階段，隨着我市保供穩價工作持續發力，加之翹尾因素逐漸減弱，居民消費價格平穩運作具備有利的條件。綜合來看，我市CPI將繼續保持溫和上漲態勢。
　　謝謝。

隗 斌：謝謝國家統計局北京調查總隊副總隊長、新聞發言人卞晶先生的回應，請繼續提問。

央廣網記者：朱局長您好，從發佈的數據來看，上半年北京經濟出現了一些變化，上半年GDP增長0.7%，其中二季度下降2.9%，請問您對上半年北京經濟如何評價？謝謝。

朱燕南：謝謝你的提問。我也想通過回答這個問題和大家交流一下對上半年北京經濟的分析和認識。
　　這位記者朋友在提問的時候説到上半年北京經濟出現了一些變化，確實如此。所謂變化，就是在不同時間有不同表現。可以把上半年分成幾個時間段，分別看在不同的時間分別是什麼情況，出現了什麼變化，為什麼會出現這樣的變化。這樣更能清晰地了解上半年的經濟，也作出更加客觀和準確的判斷。
　　可以把上半年劃分成三個時間段：第一段，一季度；第二段，4、5月份；第三段，6月份。一季度的情況已經發佈，實現了平穩開局，GDP同比增長4.8%。進入到4、5月份，全市經濟下行壓力有所顯現，而且壓力有所加大。影響因素首先來自於疫情，從京外到京內；對於北京還有一個比較特殊的影響因素就是高基數，去年二季度新冠疫苗生産加快，帶動工業生産增速提高，去年上半年規模以上工業增加值增速超過四成，這是非常高的增速。在疫情和高基數雙重影響之下，4、5月份北京主要指標出現持續下滑的趨勢，5月份表現的更加明顯。這兩個月經濟出現的變化，對於二季度當季、對於上半年累計都産生了比較大的影響。第三階段，6月份經濟呈現出恢復回升態勢。6月份北京以及其他各地疫情形勢趨穩，各地加快推動復工復産。國家在5月底出臺穩經濟所有政策措施，北京在6月2號發佈6方面45條舉措，應對經濟下行壓力。各個領域都呈現恢復回升的態勢，包括工業、服務業當中的接觸性行業，包括投資、消費，這些領域6月當月增速和5月相比，或者上半年的增速和1-5月份相比都是恢復回升的。
　　二季度，北京經濟和全國相比是存在一些差異的。上周五國家統計局發佈了上半年全國數據，全國的低點出現在4月份，5月份呈現出恢復的態勢，6月份企穩回升。北京4月份有所下行，5月份到達低點，6月份呈現恢復的勢頭。而且北京還有高基數的影響，所以相對於全國，綜合二季度的情況北京的下行壓力更大。這個差異、這個結果還和北京經濟自身的特點密切相關。北京經濟呈現服務型經濟和消費主導的特點，疫情對接觸性服務行業和消費領域的影響是最大的，所以對於北京的影響相對更明顯一些。
　　6月份，全市經濟開始恢復回升，影響因素是什麼呢？是內外部力量共同帶動。
　　外部力量，就是政策措施落地見效。全國各地生産、生活穩步恢復，國內産業鏈、供應鏈、人流、物流逐步恢復，這些對於北京經濟的恢復創造了有力條件。從北京自身來看，從主要指標月度數據的變化看，6月當月，規模以上工業增加值降幅比5月份收窄14.2個百分點，餐飲收入降幅收窄23.4個百分點，貨運量降幅收窄9.4個百分點，社會消費品零售總額降幅收窄20.5個百分點，上半年投資增速比1-5月提高2.7個百分點；6月份城鎮調查失業率比5月份有所回落，同時，上半年消費價格總體溫和上漲，剛才卞總也介紹了，居民收入也在繼續增加，確實出現了一系列積極的變化。
　　對於內部力量，出臺政策措施，如果沒有內部力量的支撐和呼應，政策措施很難快速見效。北京的內部力量來自於長期堅持優化經濟結構和培育新興動能，夯實經濟發展韌性。韌性的第一個表現，優勢領域發揮積極作用。資訊服務業、金融業持續發揮支撐帶動作用；工業總體是下降的，但是工業中的支柱行業電子、電力行業增勢穩定，汽車製造業從5月份下降轉為6月份兩位數增長；高技術産業投資保持活躍；消費受疫情影響比較大，但是網上消費依舊顯現出活力，佔社會消費品零售總額的比重繼續提高，上半年達到38%。第二個表現，新興動能繼續成長壯大。首先通報上半年北京數字經濟的情況，上半年全市數字經濟實現增加值8381.3億元，按現價計算，同比增長4.1%，佔全市GDP的比重43.3%，同比提高1.2個百分點。與此同時，企業的研發創新保持活躍，1-5月全市大中型重點企業研發費用增長19.6%，中關村示範區規模以上高新技術企業技術收入保持兩位數增長。這些數據反映出北京多年以來堅持優化經濟結構、夯實經濟發展韌性、持續培育壯大新興動能的同時，也積蓄經濟增長的內生動力。同時也提示大家，在看經濟、看數據的時候，既要關注主要指標、看大數，也要看內部結構、看細數，要動態地去看，點線面結合才能全面客觀的作出判斷。
　　所以，對於上半年經濟的分析和判斷，就是發佈稿的標題——“內外合力應對超預期變化，全市經濟逐步恢復回升”。對於上半年北京經濟的評價，我想借用李克強總理在2015年達沃斯論壇的一句話“形有波動，勢仍看好”。
　　謝謝。

人民網記者：上半年北京遭遇新一輪疫情，請問調查總隊卞總如何看待疫情影響下的居民收入數據？如何判斷下半年居民收入走勢？謝謝。

卞晶：謝謝你的提問。上半年，我市高效統籌推進疫情防控和經濟社會發展，強化民生兜底保障，全市居民每人平均可支配收入達到3.9萬元，同比增長3.3%。由於疫情影響，上半年居民收入增速較一季度有所放緩，但是由於我市持續加大“六穩”“六保”工作力度，各項政策措施逐漸發揮作用，支撐了居民收入仍然實現了穩步增長，取得這樣的成果也是來之不易的。
　　一是工資性收入持續發揮主引擎作用。上半年全市居民每人平均工資性收入增長3.8%，拉動居民收入增長2.4個百分點，是居民增收的主要動力，主要得益於我市通過崗位補貼、創業補貼、引導基層就業，支援靈活就業等多項穩崗擴崗的措施，竭力穩定居民收入來源，保障工資發放，最大限度減輕疫情對居民收入的衝擊。
　　二是農村居民收入增速持續快於城鎮。上半年我市農村增收工作力度不減，市區兩級政府出臺了多項農民增收的扶持政策，農村居民收入同比增長4.5%，比城鎮居民快1.4個百分點，其中我市通過公交、環衛、保安等城市公共服務類的崗位促進農村勞動力就地就近就業，針對低收入農戶發放社保補貼等，拉動農村居民每人平均工資性收入增長了6.2%。通過發放菜田補貼、耕地地力保護補貼、穩産獎勵補貼等帶動農村居民每人平均經營凈收入同比增長2.8%。還通過盤活農村集體經濟，加強集體土地經營管理帶動農村居民財産凈收入同比增長4.2%。6月份以來，我市疫情防控形勢逐步向好，市區兩級出臺一系列促增收政策落實落地，都為居民收入增長創造了良好的社會環境和政策環境，預計下半年我市居民收入還將繼續保持穩步增長。
　　謝謝。

中新社記者：對於今年下半年經濟形勢請朱局作個判斷。謝謝。

朱燕南：謝謝你的提問。對於下半年的經濟走勢，需要辯證分析，客觀判斷。辯證分析，既要看到困難和壓力，也要看到積極變化和有利因素。
　　從困難和壓力看，國際環境方面，6月份聯合國、世界銀行、經合組織等國際機構都下調了今年全球經濟增長的預期，下調幅度1個百分點左右，世界經濟面臨“低增長、高通脹”困境。從國內經濟看，上半年全國經濟企穩回升，還存在一些不穩定、不確定因素。從北京經濟看，6月份全市經濟呈現恢復勢頭，但恢復的基礎還不牢固，疫情仍是不確定影響因素，生産、需求領域多個指標處在低位區間，企業生産經營面臨很多困難，疫苗生産高基數的影響還將持續。
　　從積極變化和有利因素看，全國經濟企穩回升，顯示出大國經濟有韌性、有潛力，為北京經濟發展提供了有力支撐和良好環境。從北京來看，6月份經濟恢復回升來自於內外部力量的共同帶動，下半年政策措施的效應會進一步顯現，經濟發展的韌性和動力會進一步釋放，包括優勢領域的支撐帶動作用和新興動能釋放的活力。經濟發展的韌性是以往長期努力的成效，當前的很多工作和努力也會進一步釋放新的能量。近年北京堅持以首都發展為引領，加快“四個中心”功能建設、提高“四個服務”水準，蘊藏着巨大的能量，加快推進“五子聯動”積極融入新發展格局，共同形成了持續推進高品質發展的動力。同時持續優化營商環境，逐步夯實宏觀經濟發展的微觀基礎，這些因素都有助於下半年經濟繼續企穩回升。應該説，疫情是短期的、外在的影響因素，北京經濟內部支撐力量依然堅實、經濟發展長期向好的基本面不會改變。
　　所以，對於下半年發展，我們既要正視困難和壓力，更要堅定信心。要堅持發展是第一要務，繼續落實黨中央、國務院部署，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，落實落細各項政策措施，持續鞏固經濟恢復基礎，提高經濟發展品質，確保經濟運作在合理區間。
　　謝謝。

隗 斌：由於時間關係，提問環節到此結束。感謝朱燕南副局長、卞晶副總隊長出席今天發佈會，向大家介紹北京市上半年經濟運作的總體情況。本場新聞發佈會到此結束，謝謝大家！