《加快推動京西地區轉型發展行動計劃(2022-2025年)》新聞發佈會

田偉：各位記者朋友，大家上午好。歡迎各位出席北京市人民政府新聞辦公室新聞發佈會。京西地區是國家級城區老工業區和産業轉型升級示範區，也是首都的西大門。近日，本市印發了《深入打造新時代首都城市復興新地標加快推動京西地區轉型發展行動計劃(2022-2025年)》，為京西地區發展提供了堅強有力的保障。為了讓大家更好地了解京西地區轉型發展行動計劃的有關情況，今天我們專門邀請到北京市發展和改革委員會黨組成員、副主任來現余先生，北京市石景山區人民政府黨組成員、副區長李文化女士，北京市門頭溝區委常委、區政府黨組副書記、常務副區長、新聞發言人慶兆珅女士，首鋼集團副總經理梁捷女士，京能集團副總經理李育海先生。他們將向大家發佈並解讀《行動計劃》相關情況，並回答各位記者朋友關心的問題。
　　首先請北京市發改委來現余副主任介紹行動計劃整體情況。

來現余：各位媒體朋友大家上午好。首先，非常感謝大家長期以來對京西地區發展的關注和支援。
　　以石景山和門頭溝為代表的京西地區具有百年鋼鐵史和千年採煤史，是國家級城區老工業區和産業轉型升級示範區，更是首都的西大門。2019年本市發佈新首鋼三年行動計劃，老工業區緊抓冬奧機遇，加快轉型升級，城市復興態勢已經形成。為落實“十四五”規劃《綱要》戰略部署，鞏固和深化新首鋼三年行動計劃，經市政府研究審定，市新首鋼領導小組印發了《深入打造新時代首都城市復興新地標　加快推動京西地區轉型發展行動計劃(2022-2025年)》。
　　下面，我簡要介紹一下行動計劃的工作基礎、總體考慮和主要內容。
　　一、成效顯著，一座首都城市復興新地標正在崛起
　　2010年底首鋼在京鋼鐵生産主流程全部停産，2020年底門頭溝關閉最後一座煤礦，京西地區經濟總量和財政收入大幅下降，填補産業空心化迫在眉睫。在國家部委大力支援和市委市政府的堅強領導下，京西地區緊抓籌辦冬奧會的歷史性機遇，相繼出臺了首鋼老工業區發展意見、京西示範區實施方案、新首鋼三年行動計劃，以及新首鋼十大攻堅工程等一系列政策，先後實施了一系列重大項目，一座新時代首都城市復興新地標正在崛起。
　　(一)城市功能日趨完善。新首鋼三年行動計劃完成投資近600億元，建成各類載體156萬平方米；首鋼滑雪大跳臺被稱為“最美水晶鞋、工業迪士尼、京西新地標”，被國際奧會主席巴赫評價為“奧林匹克運動推動城市發展的典範”；文化復興、産業復興、生態復興、活力復興穩步推進，昔日的高爐等“工業銹帶”加速蝶變為亮麗的“生活秀帶”。石景山區利用“京西八大廠”創建了一批國家級、市級和區級文創園，先後三次獲得國務院辦公廳“老工業基地真抓實幹成效明顯”通報表彰。門頭溝區聚焦生態涵養，堅定不移開展生態治理，40年來首次實現永定河碧水長流，完成從北京能源建材基地到國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地的華麗轉身。
　　(二)産業加速迭代升級。與首鋼搬遷停産時相比，京西地區生産總值是原來的2.8倍，達到1206億元；固定資産投資是原來的2.1倍，達到576億元；一般公共預算收入是原來的2.6倍，達到103億元。京西地區二、三産業結構從7：3優化到2：8。中關村石景山園總收入突破3400億元，現代金融業總收入超1000億元，金融業也成為京西地區地區首個千億級的産業集群。
　　(三)宜居水準穩步提升。交通條件大幅改善，長安街西延線全線貫通，新首鋼大橋建成通車，地鐵S1線、冬奧支線開通運營。公共服務加快補齊，石景山區超過八成的財力用於民生事業。生態環境明顯改善，門頭溝區獲批國家生態文明建設示範區。
　　總的來看，經過十餘年發展，京西老工業區的市容面貌發生了根本性改觀，發展基礎實現了全方位提升，城市功能得到了深層次強化，為進一步加快推動京西地區轉型發展打下了堅實的基礎。
　　二、乘勢而上，擘畫京西轉型發展新藍圖
　　當前及今後一段時期，是京西地區從“夯基壘臺、立柱架梁”到“全面推進、積厚成勢”的關鍵階段，我們將以首都發展為統領，牢牢把握城市戰略定位和京西發展階段特徵，在轉型發展中注重“四個堅持”，確保實現2025年發展目標。
　　一是堅持統籌協調、聚焦重點。強化京西地區的系統性和整體性，促進跨區交通共建、公共服務共用、交界地區共管、特色産業共融。深化和拓展新首鋼地區“四個復興”發展模式，“一線四礦”轉型路徑，加速“廠區、礦區”向“社區、街區”轉變。
　　二是堅持生態優先、綠色發展。嚴守“雙控”“三線”，嚴控淺山區開發規模和強度，統籌深山區生態保育、建設和修復，完善市場化、多元化的生態補償機制，在“兩山”理論轉化上探索新路徑。
　　三是堅持政府推動、市場主導。加大政府投入，加強政府投資項目成本管控，深化産業園區體制機制改革。不斷優化營商環境，吸引社會資本和發展要素參與京西地區轉型發展。
　　四是堅持改革創新、提升活力。加快首鋼模式、老工業區政策向符合條件的“京西八大廠”“一線四礦”等區域推廣拓展，增強産業吸引力和競爭力，激發轉型動力和發展活力。
　　到2025年，新首鋼地區文化復興、産業復興、生態復興、活力復興取得重大成果，國際文化、體育交流等功能顯著增強，總收入力爭實現400億元。京西産業轉型升級示範區建設邁上新臺階，老工業區轉型成效和示範意義更加顯著，産業發展層次和品質穩步提升，示範園區地均收入達到340億元/平方公里。城市現代治理體系基本形成並不斷完善，城市更新模式持續創新更加成熟，工業遺存與現代城市實現有機融合，常住人口規模控制在“十四五”時期規劃目標範圍內。生態環境品質有效提升，生態富民新路徑持續拓寬，形成綠水青山轉化為金山銀山的“京西樣板”。
　　三、一起向未來，全力建設好首都西大門
　　為切實推動京西地區轉型發展，《行動計劃》共安排了“四轉、一提升、一築牢”6個方面共24項具體任務。“四轉”主要就是指區域的發展形象的轉變、特色産業轉型、生態文旅轉化和城市治理轉換。“提升”主要指提升京西地區地區綜合承載能力。“築牢”是繼續築牢首都西部的生態屏障，具體向大家介紹一下。
　　(一)轉變區域功能和形象，深入打造新時代首都城市復興新地標。用好冬奧會、服貿會、新地標三張“金名片”，提升京西地區國際文化交流、體育賽事活動等國際交往功能，精心塑造代表首都形象的重要窗口。在剛剛閉幕的冬奧會上，“雪飛天”大跳臺見證了谷愛淩和蘇翊鳴“登頂時刻”，從“四塊冰”走出的參賽隊伍勇奪3金1銀1銅，續寫了中國隊“冰上榮耀”。冬奧會後，市、區、企將繼續通力協作，聯動服貿會首鋼園區各類活動，做好冬奧場館賽後利用，加快新首鋼地區發展建設。
　　(二)提升産業生態和能級，加快建設京西産業轉型升級示範區。産業是京西轉型的“重頭戲”。我們將聚焦新首鋼地區、京西示範區等重點區域，聚焦科幻、AR/VR等特色産業，強化做精做深，做細做實。比如，新首鋼地區將研究工業遺存開發建設模式，落實與國際化資源的合作，用好科幻産業基金，發揮好科幻産業聯合體作用，建設科幻産業集聚區，逐步成為京西産業轉型的新引擎。京西示範區將統籌各類“園中園”和零散産業空間，完善園區運營管理體制機制。優化兩區、區企聯合招商機制，實現産業鏈互補延伸。
　　(三)轉化人文資源優勢，推動京西文旅特色化精品化發展。充分發揮京西工業遺存、古道古村、門頭溝小院等資源和品牌優勢，打造滿足市民文化旅遊休閒消費的高品質空間。比如，“京西八大廠”是民族工業發展的縮影，僅首鋼文創園內就有煉鋼高爐、冷卻塔等179項工業遺存資源和重要歷史文物。我們將持續完善冬季奧林匹克公園、工業遺址公園、高線公園等特色景觀帶和公共空間，提升社會和經濟效益。
　　再如，“一線四礦”文旅康養休閒區已經納入“十四五”規劃《綱要》，是京西礦區轉型的重點項目，也是帶動山區綠色發展的標桿工程，目前已經完成概念規劃方案徵集工作。我們將活化利用京煤工業遺存，“一礦一主題”挖掘王平、千軍臺等礦區核心內涵，引進高端要素，植入文化旅遊、戶外運動等業態。
　　(四)轉換城市治理方式，增強城市品質和活力。加快城市管理向城市治理轉變，制定疏整促任務清單，嚴控建設規模和人口總量，有序退出不符合京西戰略定位的功能和産業，實現違法建設動態清零。創新城市更新路徑，開展小微公共空間改造，完成模式口西裏中區、三家店糧庫職工宿舍樓等200個老舊小區綜合整治。建設國際人才社區，統籌石景山區和門頭溝新城地區職住平衡，優先滿足京西産業集聚區就業人口需求，實現人口、居住、産業等功能更加均衡發展。
　　(五)瞄準功能和實際需求，提升城市綜合承載力。堅持以人民為中心，讓城市更有精度和溫度。發揮交通網路對城市空間結構調整和功能佈局優化的引導作用，建成國道109新線高速，提升與周邊區域的互聯互通，促進資源要素高效流動。增強優質教育供給，建成十一學校石景山學校等一批優質學校，支援門頭溝區引入符合區域定位的特色高等教育機構。完善醫療服務體系，建設一批衛生服務中心和服務站，滿足居民就醫“15分鐘服務圈”需求，持續推進石景山醫院、京煤集團總醫院等醫聯體建設。實施養老服務“頤養工程”，支援門頭溝西部地區發展健康養護、森林康養等養老服務。
　　(六)補齊短板和弱項，築牢首都西部生態屏障。將京西生態優勢更加充分轉化為發展優勢。牢固樹立永定河綜合治理與生態修復是首都生態環境建設一號工程的理念，保護好永定河和清水河岸線，促進地下水回補。全力創建國家森林城市，推進新一輪百萬畝造林和生態林斷帶治理，提升每人平均公園綠地面積、擴大公園綠地500米服務半徑覆蓋率。堅決打好污染防治攻堅戰，深化“一微克”行動，創建國家環境保護模範城市。探索生態産品價值實現路徑，發展林業碳匯，加大礦山生態修復力度，促進生態産品價值增值。
　　可以説，京西發展的壯美新畫卷已經繪就，下一步重在落實。我們對行動計劃進一步細化成64項具體任務，明確了每項任務的責任分工。同時，按照“滾動實施、動態調整”的原則，每年還要制定年度重點任務和重大項目“兩個清單”，以此為抓手，推動行動計劃落實落地。下一步，我們將按照市委、市政府決策部署，持續用力、久久為功，助推京西走出一條高品質轉型發展之路，建設好首都西大門。
　　謝謝大家！

田偉：謝謝北京市發改委來現余副主任的介紹。下面，請石景山區李文化副區長介紹石景山區的有關情況。

李文化：媒體朋友們，大家上午好！非常高興參加今天的新聞發佈會，和大家共謀京西發展，共話美好未來。石景山是首都現代工業的發祥地，因服務“京西八大廠”而建區發展，曾創造過工業輝煌，為首都建設乃至全國發展做出過重大貢獻。自2010年首鋼涉鋼産業全部關停，歷經十餘年不懈奮鬥，全區二三産業佔比實現從7:3到2:8成功反轉，以服務業為主導的宜居之城破繭成蝶、華麗轉身。此次，京西地區轉型發展行動計劃發佈實施，更為石景山區乃至京西地區帶來難得的發展機遇，我區將以此為契機，全力打造國家級産業轉型升級示範樣板，全面帶動京西地區減量發展和高品質發展。下面，我從四個方面介紹一下石景山區落實京西地區轉型發展行動計劃有關情況。
　　一、堅持高位統籌，加快建設京西産業轉型升級示範區
　　“十四五”時期是石景山融入首都發展新格局的戰略機遇期、轉型發展的攻堅期和城市復興的關鍵期，為規劃建設好新首鋼，統籌石景山西部地區轉型發展，我區成立了由區委書記、區長擔任雙組長的推進京西産業轉型升級示範區發展建設領導小組，協調解決西部地區規劃建設和轉型發展的重大問題。京西地區轉型發展行動計劃發佈實施後，區委區政府立即要求，將行動計劃涉區任務和項目納入京西産業轉型升級示範區發展建設領導小組統籌推進、加快落實，全力打造京西地區轉型發展新引擎。
　　二、注重高點謀劃，深入落實京西地區轉型發展行動計劃
　　牢固樹立市區“一盤棋”思想，對標市級行動計劃，提前動手、提早謀劃，起草編制貫徹落實京西地區轉型發展行動計劃2022年工作方案。按照“規劃引領、計劃帶動、項目化實施、一體化推進”的工作思路，將落實京西地區轉型發展行動計劃與我區“十四五”時期新首鋼高端産業綜合服務區轉型發展規劃、西部地區發展規劃有機結合，圍繞謀劃後冬奧時代轉型發展、提升城市功能品質、鞏固綠色發展優勢等六個方面，初步確定28項重點任務和60項重大項目。下一步，我區將與首鋼集團聯合發佈，確保高品質推動任務落實、高效率實現項目落地，全力建設京西産業轉型升級和創新發展的新高地。
　　三、強化區企合作，共同推進新首鋼園區高端綠色發展
　　“石景山就是新首鋼、新首鋼就是石景山”，我區將持續發揮屬地優勢，始終強化區企聯動，不斷優化城市功能，加快實現市政公用設施向園區延伸，探索完善城市精細化管理體制機制，有序推動“廠區”“園區”向“社區”“街區”轉變，全方位力促城園融合發展。全面聚焦“四個復興”，持續擦亮“雙奧之區”金名片，科學謀劃好工業遺存和冬奧遺産可持續利用，進一步鞏固“體育+”産業優勢，打造以冰雪為特色的城市時尚新興體育基地，持續保持新首鋼園區活力，加速新首鋼北區轉型升級。推動“科技+”産業集聚，以中國科幻大會、服貿會等重大活動為牽引，以中關村通力為平臺，培育産業鏈上下游關鍵環節，按照1+N發展思路，不斷擴大産業資源聚集強度和社會關注熱度，推動各方優勢資源轉化為協同發展的強大動能，以新首鋼為核心高標準建設科幻産業集聚區，全力打造“一起向未來”的城市復興新地標。
　　四、加強協同聯動，齊心共築區域協作新格局
　　石景山和門頭溝共處京西地區，是地緣上的好鄰居、協同發展的好戰友。兩區將緊緊抓住京西地區轉型發展行動計劃發佈實施的有利契機，充分發揮石景山區深化與門頭溝區合作發展領導小組統籌協調作用，全力破解推進京西産業轉型升級示範區建設遇到的困難問題，共同謀劃實施一批重大項目，推動重大基礎設施互聯互通，強化公共服務共建共用，逐步實現産業協同和要素整合，探索培育區域合作産業鏈和優勢産業集群，協同推進西部地區轉型發展，在合作中互相借鑒、互利共贏、共謀發展、共創佳績。
　　石景山是見證冬奧會4枚金牌産生的京西福地，孕育著強大的發展活力，下一步，我區將牢牢把握服務保障冬奧籌辦和打造新時代首都城市復興新地標“兩大機遇”，深入實施城市更新和産業轉型“兩大戰略”，全面落實京西地區轉型發展行動計劃，奮力譜寫首都城市西大門建設新篇章，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。借此機會，誠摯邀請大家到石景山感受發展變化，共創美好未來！
　　謝謝大家！

田偉：謝謝石景山區李文化副區長介紹。下面，請門頭溝區慶兆珅常務副區長介紹門頭溝區的有關情況。

慶兆珅：各位媒體朋友們，大家上午好。非常榮幸能為大家介紹門頭溝區在京西地區産業轉型發展中的相關工作。門頭溝區是首都的生態涵養區，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以首都發展為統領，按照新版北京城市總規賦予的功能定位，實施生態立區、文化興區、科技強區戰略，奮力譜寫“綠水青山門頭溝”高品質發展新篇章。這次“京西地區轉型發展行動計劃”的發佈，為門頭溝區的發展提供了難得機遇，必將推動門頭溝更好對接北京打造“一起向未來”的城市復興新地標的總體部署、更好融入全市“打造城市均衡發展重要活力區”的大局。下一步，我區將重點在以下方面開展工作。
　　一、堅定守住好山好水好生態，持續提升生態環境品質
　　守護好綠水青山是門頭溝區的頭等大事。我們將堅持以首善標準履行好守山護林保水應盡之責，增強綠水青山的生態效益、經濟效益、社會效益。一是強化規劃引領，嚴格落實新版北京城市總規和分區規劃，突出以生態環境承載能力和國土空間開發適宜性評價為重點，構建生態友好型國土空間保護開發新格局。二是繼續深入實施永定河綜合治理和生態修復、推進廢棄礦山治理，深入推進大氣污染防治，持之以恒加大生態環境建設力度。三是鞏固用好去年我區開展的生態産品價值實現機制研究成果，探索建立北京首個生態産品價值核算標準與機制，摸索走出一條“政府主導、企業和社會參與、市場化運作”的可持續生態産品價值實現路徑。四是積極探索推動“碳減排”“碳中和”研究，與國內外先進城市、地區和知名專家學者對接交流，探索“碳中和”實現路徑。
　　二、加快培育高品質發展新動能，建設綠色發展聚寶盆
　　緊抓全市“五子”聯動契機，全面對接京西地區轉型發展行動計劃，發揮國家和北京市各類政策疊加效應，聚力打造長安街西延線專精特新産業集群以及永定河文旅體驗産業帶，促進門頭溝新城、中關村門頭溝園區和山區聯動發展，努力讓老區人民過上好日子。
　　一是盤活礦區工業遺存，打造文旅康養休閒區。我們會繼續加強與京能集團協同打造“一線四礦”文旅康養休閒區，依託原煤炭運輸專線“門大線”閒置鐵路資産，串聯王平礦、大臺礦、木城澗礦和千軍臺礦區，高品質啟動全球國際方案徵集，打造文旅融合産品。其中，圍繞市郊鐵路門大線，打造青山綠水間的“流動民宿”，在王平礦引入地中海俱樂部建設旅遊酒店，在千軍臺礦實施地下煤礦井巷道保護利用，打造“國家級安全生産事故預控與應急處置技術實驗實訓和科普基地”。同時，在周邊99平方公里範圍內梯次擴大文旅産品供給，使其成為山水交融、青綠交織、工業遺存與自然生態交相輝映的文旅康養休閒度假區，以市場化機制打通老工礦區綠色高品質發展和生態旅遊富民的山地經濟創新發展之路。
　　二是堅持科技自主創新，搶佔數字經濟市場先機。以中關村門頭溝園為全區科技創新主陣地，深化與頭部企業的戰略合作，做強人工智慧、數字視聽等細分産業。加快推動基礎研究、科技創新、成果轉化等創新活動全鏈條，積極推進“中關村京西人工智慧創新中心”、中央電視廣播總臺“5G+8K”超高清示範園等一批重大産業平臺落地，推動重大科研新成果項目轉化，打造京西科技創新成果轉化新高地。加大科技創新獎勵機制研究，努力破除産學研深度融合機制障礙，加快培養一批專精特新小巨人和細分領域“隱形冠軍”企業梯隊。
　　三是聚焦強鏈補鏈，培育醫藥健康優勢産業。深化與國家心血管病研究中心、阜外醫院的戰略合作，共同推動國家醫學中心建設，聚焦醫藥健康産業轉化環節，高品質規劃建設醫藥健康産業集聚區，構建京西心腦血管藥械製造新高地。支援阜外醫院以國家醫學中心建設為契機，將臨床積累的海量醫療實踐、醫療大數據總體相結合，搭建“一個國家中心+多個區域分中心”的空間佈局，助力全國心腦血管病醫療領域的高品質開發和有序競爭。
　　三、推動城市更新和村莊漸進式有機更新，著力提升城鄉建設品質
　　在門頭溝新城，我們會系統梳理和推動老舊小區、低效廠房和商業樓宇改造，以城市織補理念加快實施騰籠換鳥，提升城市公共空間和産業承載空間，推動城市有機更新。堅持文化驅動，將先進文化理念融入城市建設，塑造高品質城市空間。突出生態特色，構建門頭溝新城“一山環繞、一水映城”的生態城市格局。在山區，深入研究城鄉結合部、淺山區、深山區的村莊發展特點，堅持分類施策，嚴防大拆大建，探索建立村莊漸進式有機更新的可持續發展模式，統籌實現生態保護、産業發展、民生保障、歷史文化傳承等多元目標。同時，著力補齊山區基礎設施短板，加快推進國道109新線高速來推動我們道路佈局；繼續推進淺山區供水幹線及配套工程等農村飲水保障項目；加快推進深山區變電站建設，提升電力供應保障能力。
　　總之，我們將堅決貫徹中央、市委決策部署，認真落實京西地區轉型發展行動計劃，踔厲奮發、篤行不怠，乘勢而為開啟綠色轉型發展新征程，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。也歡迎媒體朋友和各界人士來門頭溝做客。謝謝大家。

田偉：謝謝門頭溝區慶兆珅常務副區長的介紹。下面，請首鋼集團梁捷副總經理介紹首鋼有關情況。

梁捷：各位媒體朋友們，大家上午好！
　　首先，感謝社會各界長期以來對新首鋼地區的關注和支援。新首鋼地區轉型和發展始終得到了中央、市委市政府的高度重視和直接的推動。在整個冬奧週期內，從2019年到2022年，習近平總書記兩次來到首鋼園區，多次對冬奧會的籌備和首鋼地區的轉型發展給予重要的講話和指引。這也是我們開展後續工作的根本遵循。市委市政府主要領導多次來首鋼地區調研，在剛剛過去的3月19日市委主要領導調研時指出“百年首鋼抓住了奧運機遇，實現了華麗轉身，新首鋼從未像今天這樣處處洋溢著生機、自信和激情，要謀劃好後冬奧文章，打造面向未來、面向年輕人、面向國際化的活力空間和發展熱土，成為一起向未來的城市復興新地標，在新時代首都發展中呈現新的形象和作為”。這些指示都讓我們深受鼓舞，更增添了我們做好工作的信心和決心。近期，市新首鋼領導小組印發了《加快推動京西地區轉型發展行動計劃》，明確了京西地區的發展目標和主要任務，涉及首鋼主責及配合任務21項，我們將按照行動計劃要求，積極推動工作落實。
　　一、緊抓冬奧機遇推動新地標建設
　　在市委市政府堅強領導下，經過2000多個日夜的奮戰，首鋼圓滿完成了冬奧服務保障任務，同時緊抓冬奧機遇，打造新時代首都城市復興新地標的征程中取得了階段性的成果，引起世人的矚目。
　　(一)全力做好冬奧服務保障。高標準滿足冬奧組委辦公需求。在極短時間內通過一系列政策和實施難題的破解，將傳統一個的工業料區改造成了集辦公、餐飲、會議、停車功能等城市服務功能于一體的新的城市服務功能區，滿足了冬奧組委會國際交往和四個中心賽時運作需要。我們利用京煤車間打造了短道花滑、冰壺、冰球四個訓練館，全力保障國家隊的駐訓。冬奧期間，從首鋼園走出的參賽隊伍勇奪3金1銀1銅。高水準保障首鋼滑雪大跳臺投用，首鋼滑雪大跳臺實現了當年開工、當年投用，也是第一個投入使用的冬奧賽事場館。冬奧期間，首鋼滑雪大跳臺更成為中國運動員的“福地”，吸引了全球媒體競相報道。國際奧會巴赫主席也盛讚滑雪大跳臺作為標誌性場館運營出色、超乎想像。
　　(二)統籌推進園區開發建設。堅持基礎設施和生態環境優先。長安街西延、豐沙線入地等重大基礎設施項目完工，廠東門開放、新首鋼大橋通車。以三高爐秀池區域為代表的山-水-工業遺存特色景觀體系基本呈現。北京冬季奧林匹克公園成功揭幕。推進空間載體建設。建成冬奧廣場等三個片區，形成制氧廠、六工匯等54萬平方米新的産業空間載體。M11冬奧支線實現通車。建成9.4萬平方米服貿會展館。一高爐等工業構築物在市區支援下創新了審批流程完成改造，為推動城市更新積累經驗。截至2021年底，北區完成投資201億元。
　　(三)推動高端産業要素集聚
　　打造産業生態。開展7類人工智慧相關示範場景應用，百度智慧駕駛等百餘家企業和企業項目團隊入駐。中關村科幻産業創新中心、中國科幻研究中心已落戶，10余家上下游企業確認入駐我們科幻創新中心；牽頭組建“科幻産業聯合體”，參與設立科幻基金。
　　提升區域活力。承辦冰球世錦賽等高水準賽事；利用三高爐等工業遺存舉辦各類活動200余場次；理想、蔚來等造車新勢力展示中心入駐。首鋼園正在成為面向未來、面向年輕人、面向國際化的城市復興新地標。
　　我們深切體會到，取得今天這樣的成績，關鍵是做到了“一個遵循、三個堅持、三個統籌”，即：以習近平總書記關於利用冬奧帶動新首鋼轉型發展、高品質發展等重要指示為根本遵循；堅持市委市政府統一領導的體制機制、堅持規劃目標引領、堅持按園區開發規律辦事；統籌工業遺存保護和開發再利用、統籌局部開發和整體發展、統籌短期任務和長遠目標。過程中得到了市發改委新首鋼辦的指導幫助以及石景山區委區政府的大力支援，我們建立區企對接會議機制，及時地解決發展中的重大問題。
　　二、謀劃後冬奧時期可持續發展
　　冬奧給首鋼園帶來了新的生機和活力，冬奧後如何繼續保持園區的亮度和熱度，是我們面臨的一個新課題也是一個非常大的挑戰，我們也一直在思考和謀劃。基本思路是：
　　(一)保持戰略定力，堅持新時代首都城市復興新地標目標不動搖。長安街金軸城市織補創新工場區繼續注重傳承工業文化脈絡，堅持以人為本，體現小街區密路網、立體慢行交通系統、開放共用交流空間等新的城市規劃建設理念。國際人才社區增強空間包容性，依託中心城區區位優勢，面向國際高端創新人才、年輕創新創業群體，形成“創新研發+商務辦公+運動樂活+品質休閒”多元混合的功能佈局，進一步推進區域職住平衡，提升地區可持續發展新活力。
　　(二)堅持開放合作，走專業化市場化國際化運營開發模式。圍繞重點新興産業，加大市場化、專業化的運營團隊和國內外戰略合作夥伴引進力度。加強與中關村核心區聯動，積極融入北京“五子”聯動，為國際科創中心建設提供批量化産業拓展空間。首鋼滑雪大跳臺等冬奧設施擬與國際組織合作舉辦高水準國際賽事、認證培訓，面向社會開放，開展多業態、多元化運營，滿足多層次需求。
　　(三)探索商業模式，實現健康協調可持續發展。優先按客戶需求定制建設，做到成熟一片開發一片。優化設計和融資方案，加強全産業鏈成本管控，爭取多渠道資金支援，切實降低開發成本，提升項目品質。積極探索自持物業與配套增值服務、股權合作、資産證券化等相結合的商業模式，用好市區經濟貢獻共用支援政策，促進重大産業項目落地，推動園區可持續發展。我的介紹就是這些。謝謝大家！

田偉：謝謝首鋼集團梁捷副總經理的介紹。下面請京能集團李育海副總經理介紹京能集團有關情況。

李育海：各位媒體朋友們：
　　大家上午好！首先，感謝大家長期以來對京能集團發展的持續關注和大力支援。
　　編制實施《深入打造新時代首都城市復興新地標　加快推動京西地區轉型發展行動計劃(2022-2025年)》是深入落實北京城市總體規劃，加快推動京西地區轉型發展的重要舉措，京能集團主要承擔其中高標準規劃建設“一線四礦”文旅康養休閒區的重要任務。
　　“一線四礦”的“一線”指門大線，從門頭溝站到木城澗站，全長33.4公里；“四礦”指沿門大線依次分佈的王平、大臺、木城澗和千軍臺四座煤礦。追溯歷史，京能集團的發展，與京西地區有著源遠流長的關係和情感。延綿不絕的京西群山，曾經是北京市最重要的煤炭供應基地，幾代煤礦工人戰天鬥地，實現了首都工業由百廢待興、艱難起步到現代化、高品質發展的歷史性跨越，為國家建設貢獻了源源不斷的光和熱。近年來，京能集團認真貫徹國家産業結構調整政策，陸續關停退出在京西地區的煤炭産業，2020年，隨著北京最後一個煤礦--大臺煤礦退出歷史舞臺，標誌著北京近千年的採煤史宣告結束。
　　2020年7月17日，　北京市委書記蔡奇同志調研門頭溝區時，就保護利用京西礦區工業遺存和閒置鐵路線工作做出重要指示，強調要保護百年京煤工業遺存，打造生態文旅新業態。京能集團認真貫徹落實市委決策部署，迅速行動，于當月抽調集團文旅行業骨幹力量，成立了“一線四礦”工作專班，全力謀劃轉型發展工作。自此，京西這片“黑土地”，開啟了涅槃重生的新征程。
　　一、主要思路
　　“一條鐵路穿起四座煤礦”，緊緊圍繞門大鐵路閒置資産打造“青山綠水間的流動民宿”，保護利用鐵路沿線王平礦、大臺礦、木城澗礦和千軍臺礦工業遺址，重點聚焦2平方公里火車站點及煤礦核心區，不斷擴展至鐵路沿線20平方公里的線形區域，輻射帶動周邊99平方公里空間範圍，按照整體規劃、分步實施、協調推進、重點突破的思路，通過産業導入、景觀提升、工業遺存保護與轉型利用等路徑，使其成為踐行“兩山”理論的生態線，穿越工業文明的時空線，復興傳統文化的活力線，促進鄉村振興的幸福線，把昔日的能源重工業基地打造成山水交融、青綠交織、工業遺存與自然生態交相輝映的文旅康養休閒度假區。
　　二、具體舉措
　　一是快速實現項目實體化運作。為了突出國有企業的引領整合作用，2021年9月9日，京能集團聯合永定河投資公司、首旅集團、金隅集團、城建設計發展集團、京西山水公司5家國企成立了“一線四礦”項目平臺公司--北京京西生態文旅投資有限公司。平臺公司定位為區域總體産業策劃的平臺、招商引資的平臺、産業孵化的平臺和助力發展的平臺，將對門頭溝區乃至整個京西地區的發展起到引擎帶動作用。
　　二是徵集方案匯聚全球智慧。2021年9月，市規自委、門頭溝區政府、京能集團作為主辦方，啟動了京西“一線四礦”及周邊區域協同發展概念性規劃方案全球徵集工作。活動得到73家國內外知名設計及産業策劃機構的廣泛興趣和積極參與。今年1月20日，11位國內著名的建築設計、文化旅遊、産業策劃等方面的專家組成評審團，對四組入圍方案進行了綜合評判，同時，在微信公眾號上開展了“4選2規劃方案等您來選”活動，得到了廣大網民的廣泛、熱烈關注，點擊量超過百萬人次，投票數量高達33萬張。
　　三是全面夯實項目資源基礎。歷時3個月，與門頭溝區委區政府共同梳理形成“四清單一彙編一台帳”，全面掌握99平方公里區域內土地、房産、基礎設施、公共服務設施以及林業資源底數情況；梳理政策90余項，形成970多頁政策彙編，提出18條有針對性的政策建議；梳理研究區域自然歷史文化，積累大批豐富、生動、鮮活的素材；結合項目資源稟賦，主動對接華僑城、復星、華住等40余家文旅、康養、體育休閒領域的知名企業現場考察踏勘，洽談合作，為項目産業及品牌導入奠定了堅實的市場資源基礎。
　　四是穩步推進重點先導項目。為充分釋放帶動效應，迅速啟動了“兩點一線一樞紐”四個先導項目(即王平礦主題休閒度假區、千軍臺礦“研-學-遊”綜合景區、門大旅遊(+通勤)專線及門頭溝站旅遊門戶樞紐)。王平礦已明確導入地中海俱樂部及相關文旅設施的發展定位。王平礦地中海俱樂部概念方案設計已經確定，正在開展項目可研編制等前期準備工作，預計年內實現開工建設。千軍臺礦“研學遊”綜合景區策劃方案已基本成型，現已建成國家安全應急科普實訓基地，井下小火車、礦洞燈光也已完成升級改造，具備接待現場參觀體驗條件。門大線總體策劃方案已經穩定，可研報告初稿已編制完成，與鐵路局合作事項正在市、區兩級政府領導的支援下持續推進。門頭溝站旅遊門戶樞紐方案已通過專家評審，相關方已就功能設置、土地利用、建築指標、建設時序等問題達成共識。下一步，我們將繼續加快推進項目建設，招商引資，環境整治等各項工作，力爭早日為廣大市民貢獻一個精彩別樣的綜合旅遊度假區。
　　千年煤海，文旅新篇！京西“一線四礦”及周邊區域協同發展不僅是一個令人期待的新型生態文旅項目，也是促進京西地區産業轉型升級，推動京西地區高品質發展的全新探索，更將是京華大地落實“兩山理論”的生動實踐典範。做好這篇文章，需要集聚全球智慧、凝結社會共識、匯聚各方力量。借此機會，我真誠向所有關心和支援京西“一線四礦”轉型發展的廣大媒體朋友、社會各界有識之士表示誠摯謝意併發出邀請：京西“一線四礦”及周邊區域協同發展期待社會各界廣泛參與，期待共同出謀劃策、投資興業！願我們攜起手來，共同謀劃新發展，共同繪就門頭溝區綠水青山新畫卷！　
　　謝謝大家！　　

田偉：謝謝京能集團李育海副總經理的介紹。
　　下面請各位記者提問，提問前請先通報自己所代表的新聞機構。

《中國青年報》記者：請問發改委的來主任，剛才聽了各單位的介紹，作為北京市民我感覺非常振奮人心，也很期待京西的未來，請問京西行動計劃實施後將會給京西地區帶來哪些變化？謝謝。

來現余：謝謝這位記者的提問。正像您剛才提到的，京西地區的轉型發展從很早就開始了，比如門頭溝煤礦産業的退出，從進入新世紀之後不久就開始了，一直到2020年最後一座煤礦正式關閉，它有一個過程。首鋼從2008年奧運會申辦成功後逐步減産，進行搬遷調整，到2020年徹底退出在京鋼鐵主流程生産。這種轉型在經過陣痛期之後逐步積累，到今天已經形成了一定的基礎，成為加快轉型、深度轉型的紮實條件。京西行動計劃就是在此基礎上，進一步落實新版城市總體規劃，加快推動京西地區的轉型發展。
　　隨著行動計劃的實施，相信京西地區未來發展前景是值得期待的。我個人總結有幾個方面：一是生態環境會更加優美。大家知道京西地區是生態涵養區，西山和永定河都在這個區域，生態本底非常好。通過實施行動計劃，京西地區的綠水青山會進一步發揮更高的價值，真正成為京西地區發展最大財富。重點創建國家森林城市，繼續開展永定河綜合治理，在城區建設社區公園、小微綠地、口袋公園等等。石景山區的每人平均公園綠地面積將達到24平方米，這個指標高於全市平均水準。門頭溝區森林覆蓋率將達到50.3%，遠高於全市平均水準。永定河將在初步實現通水情況下，進一步提升治理效果，再現河道清水長流、湖泊漣漪盪漾的景象，實現城鄉山川相映的自然山水景觀和濱水的開放空間。進一步滿足西部地區市民體育健身、休閒娛樂、戶外遊戲的需求。二是服務更加便捷。基本公共服務的配套將從量的滿足轉向質的提升。從空間上實現公共資源的均衡佈局，又能惠及更多人民群眾。比如加快佈局一批優質的教育和醫療資源。剛才兩位區長也介紹了下一步兩區在醫院、學校建設的舉措和重大項目。隨著這些項目的實施，將新增中小學學位上萬個，新增病床床位1300多張，公共服務供給品質和規模進一步增加。同時城市治理更加精準精細，充分利用"三角地""邊角地"這些城市消極空間，精準補充居民身邊便民服務業態和服務功能，給社區居民帶來實實在在便利。三是城市基礎設施更加高效。進一步完善城市大腦建設，加快大數據、雲計算、人工智慧新技術在城市治理中的應用，推進基礎設施與城市功能共建共生有機融合，打造更加優質、高效、便捷的城市公共設施和生活環境。比如，國道109新線高速是沿著原109國道建設，建成後會極大改善京西地區特別是深山區的出行條件，未來高速和原有國道會形成"一快一慢"兩條山區通道，既是發展通道也是市民到西部地區享受良好生態進行遊憩休息的通道，既可以快速進出又可以實現慢遊。這將有力促進西部山區精品民宿旅遊業的發展。109高速直接與河北的太行山高速聯通，實現京津冀要素快捷流動，加快京西地區融入京津冀協同發展。四是這個地區的發展活力會更加強勁。結合全市兩區建設，國際消費中心城市建設等重大任務，加速西部地區的産業轉型、要素集聚和活力提升。新首鋼地區按計劃正在加快建設國際人才社區，下一步佈局一批國際品牌的首店，舉辦一系列的特色的首發首秀活動。發展虛擬現實自動駕駛等場景應用，加快打造面向未來、面向年輕人、面向國際化的活力空間和發展樂土。在新時代首都發展中展現新形象、新作為。
　　總之，未來京西地區將會成為一片有效滿足人民群眾對美好生活嚮往的宜居宜業的新空間。我就回答這些，謝謝。

《新京報》記者：提問門頭溝區，從門頭溝區納入新首鋼高端産業綜合服務區和京西産業升級示範區的區域來看，濱河地區和中關村門頭溝園是核心區域，處在門頭溝新城寶貴的平原地區，我想問這對於門頭溝區推動轉型發展來説，該區域未來定位是怎樣的？轉型策略又有什麼獨特之處？謝謝。

慶兆珅：感謝媒體朋友對門頭溝發展的關注。正像剛才您提到的，門頭溝新城交通非常便利，距離天安門直線距離只有25公里，與石景山區與永定河一河相連，隨著新首鋼大橋和S1線建成通車，可以説門頭溝新城已經承載首都西部發展，凸顯出它的戰略地位。首先推動地區産業轉型升級方面，門頭溝區有規劃建設用地70平方公里，其中56.29%是集中在門頭溝新城，可以説這裡承載著全區減量發展和創新發展的重要使命。其次，門頭溝新城是京西高品質協同發展的重要支撐。根據北京新總規，門頭溝的分區規劃，在原有主建設區的基礎上將山前地區納入新城範圍，總面積擴展到114.63平方公里，其中87平方公里的重要建設區與石景山西部地區共同組成首都西部區域中心。特別是隨著首鋼打造"一起向未來"城市復興新地標，門頭溝新城對京西地區轉型發展的帶動作用將更加凸顯。三是門頭溝濱河地區和中關村門頭溝園是門頭溝承接首都核心功能、梯次疏解的重要節點。門頭溝新城是長安街軸線區成員，承載著為中心城區疏解提供空間，並實現東西部均衡發展以及打造軸線西端增長極的重要職能，更是助力京西實現文化、産業、生態、活力四個復興，助力首都高品質發展的新型區域。門頭溝新城承載著首都西部發展的多重功能，目前區委區政府正在借鑒兄弟區的先進經驗以轉型升級為契機，結合京西轉型發展行動計劃著力構建首都西部發展新的增長極。
　　以上簡要回答，謝謝這位媒體朋友。

《北京青年報》記者：提問京能集團李總，能否具體介紹一下京西“一線四礦”的先導項目王平礦旅遊度假區具體的情況？謝謝。

李育海：好的，感謝您的關注與提問。王平礦旅遊休閒度假區作為我們打造京西轉型發展的首期先導項目，在帶動京西“一線四礦”周邊區域發展的進程中，具有重要的地位和作用。
　　項目位於北京市門頭溝區王平村煤礦舊址，東臨永定河，西依九龍山系，距離北京市主城區直線距離　30公里，周邊旅遊資源也非常豐富，京西古道、馬致遠故居、京西十八潭、王平濕地等，還有北京最大的林場-京西林場等。
　　1958年建設投産的王平村煤礦，作為“京西八大礦”之一，總面積達13.5平方公里，年産優質煤達百萬噸級。為北京的社會經濟發展做出了重大貢獻。按照國家産業結構調整政策及疏解非首都功能的要求，王平村煤礦1994年關停。
　　為了讓過去的老煤礦煥發新的生機，經過前期的踏勘調研、反覆論證，我們組織比選出4傢具有不同風格特長的規劃設計單位，開展了針對王平礦項目的概念設計方案。目前，概念設計方案已經基本確定，按照整體規劃思路，我們在保留原本工業遺跡風貌、人文價值的基礎上，重新植入建築元素，産生新舊建築元素的碰撞、新時代生活和歷史記憶的碰撞，營造度假區獨特的體驗感，力爭成為世界級工業遺存保護利用新標桿。
　　其中，作為最有看點的王平地中海酒店俱樂部項目，致力於“一價全包”度假的全球領導者，在專業G。O的輔導下提供豐富的四季活動，引入Club Med獨一無二的差異化産品，承載了展示王平煤礦、鐵路文化和特色住宿的旅遊體驗。項目注重生態修復，保舊補新，打造時光礦區主題樂園和工業風創意園區，強調“探索”概念，讓遊客穿越在過去、現在和未來，感受一個全時、全齡、全季的旅程，體驗京西之山遍藏烏金的魅力，發現別樣的門頭溝，助力打造京西一線四礦休閒度假目的地。
　　王平地中海度假酒店項目運營方來自法國的Club Med公司，中文名為“地中海俱樂部”，成立於1950年，是目前全球最大的度假連鎖集團，擁有遍佈全球5大洲30個國家的80多座度假村。Club Med傳達出了簡單、快樂、陽光的度假理念，倡導人與自然和諧共處的生活方式。這也是我們一直在追求的精神境界。
　　屆時，我們真誠邀請大家前往這裡旅遊休閒度假。
　　謝謝大家。

北京新聞廣播記者：提問首鋼集團，我們都感受到在冬奧時期首鋼吸引了全世界目光，現在很多人到園區打卡，請問後冬奧時代首鋼園的産業集聚有哪些發展方向和計劃？謝謝。

梁捷：後冬奧，首鋼老工業區轉型的最大挑戰和我們要破解的新階段難題就是産業的導入，因為一個區域的城市更新的本質還是裏面産業的迭代和人群的變化，才能真正實現好的城市更新，實現高品質發展。産業集聚，首先分兩個層面，一是産業本身，首先要給自己做産業細分選擇和定位，這裡有兩個基本考慮，首先要符合首都核心功能，北京在打造國際科技創新中心，首鋼園區有非常大的空間載體，我們希望能夠作為北京的國際科技創新中心後續一個相對集中連片的空間支撐載體，按照這個思路結合京西地區和石景山區曾經在AR/VR和遊戲産業有比較好的積累，總體首鋼的轉型包括按照市委市政府要求的面向未來、面向年輕人、面向國際化，我們圍繞著"科技+""體育+"，"科技+"裏細分的産業主要圍繞著現在的人工智慧、科幻、元宇宙等新興産業佈局。"體育+"是盤活用好冬奧給我們留下的寶貴遺産，讓它走專業化、市場化、國際化的道路，經營好。這裡面很多工作要做，現在已經完成三個片區有54萬空間載體的釋放，同時市區，發改委給了我們一些産業扶持政策，圍繞科幻産業，包括經濟貢獻的共用，企業到這兒形成的稅收是首鋼園區可以進行一些共用，用於反哺這個區域裏的産業發展，包括人才、戶口等一些配套政策。首鋼園區本身的位置非常好，在長安街西沿線，主要有阜石路、海淀、西城相連，長安街西延線有3條地鐵線，現在有M6往通州方向的，有新的M11線，還有S1北京的一條中低速的磁懸浮。這個園區不管是位置還有現在的政策層面和空間載體的儲備層面基本具備了一個新興産業園區的重要起步。後續我們通過和一些戰略投資人的合作，通過和中關村核心區的一些産業溢出的對接在積極引入項目，目前有100多個企業團隊包括獨立註冊的企業進入了園區，後續還圍繞著科幻中心、元宇宙中心産業集聚區的建設會加快這方面的引入。第二個産業發展需要産業生態，我們圍繞著一個産業過來以後要解決宜居宜業，小企業進來以後要解決孵化器和公共服務平臺，我們有一些專項的孵化器和公共服務平臺在打造中。新興産業是跨界融合發展，要很時尚的消費場景來支撐，首鋼做了很多科技應用場景，首鋼地區也是北京的國際交往中心的西部的重要節點，也是北京國際消費中心的重要西部節點，首鋼區域現在已經有很多的網紅店了，後續結合首店首發首秀，發揮首鋼區域已經有的底色，讓這個園區面向新型人類有健康樂活，我們有極限公園、有滑雪大跳臺、冰場，服貿會期間的展館閉會期間做室內的健身，所以未來人群在這兒工作、生活對創業和生活享受會提供一個完整的場景出來，來加速産業聚集。
　　謝謝。

中新社記者：提問石景山區李區長，石景山區是首鋼主廠區所在地，未來如何與首鋼合力共同貫徹落實今天發佈的行動計劃。謝謝。

李文化：石景山就是新首鋼，新首鋼就是石景山，石景山和首鋼是唇齒相依，是生命共同體、發展共同體、使命共同體，打造新時代首都城市復興新地標，建設京西産業轉型升級示範區，這是我們共同使命和責任。長期以來，我們和首鋼一起牢牢抓住打造新時代首都城市復興新地標和新首鋼地區建設發展的機遇，全面落實了新首鋼三年行動計劃，基本實現了十大攻堅工程，共同圓滿完成了冬奧會和冬殘奧會服務保障任務，帶動石景山從昔日“工業銹帶”蝶變為“活力秀場”。此次京西地區轉型發展行動計劃發佈實施為石景山和首鋼帶來了難得發展機遇，區企雙方將進一步凝心聚力、協同聯動，按照蔡奇書記的要求，我們共同打造“一起向未來”的城市復興新地標。
　　首先持續深化區企對接機制。現在和首鋼是每季度召開區企高層對接會，書記區長和首鋼集團的董事長、總經理按季度協調解決雙方面臨的重大問題，按月召開主管副區長和首鋼集團副總經理的區企對接會，協調解決具體問題。
　　第二，我們共同制定了落實方案，圍繞著城市更新、産業轉型、新地標建設，我們制定了落實行動計劃2022年工作方案，細化了任務分工，同時謀劃了一批市政基礎設施、一批公共服務設施、一批産業載體、一批住宅建設項目，能夠基本實現職住平衡，全力推動京西産業升級示範區建設。
　　第三，合理實現産業統籌。冬奧會之後怎樣讓首鋼園真正活力復興是區企共同職責，持續鞏固“體育+”産業優勢，加快工業遺存和冬奧遺産的可持續保護利用，同時按照市領導要求，發展“科技+”産業，以首鋼為核心，打造輻射全區的科幻産業聚集區。
　　第四，加快推動城園融合發展，深化園區體制機制改革，打造高品質、特色化新首鋼園區，推動城市精細化管理體制機制改革，強化醫療、教育、政務服務配套，推動首鋼市政公用設施有序移交，能夠實現城園融合發展。
　　謝謝。

田偉：感謝各位發佈人出席今天發佈會，向各位記者發佈並且解讀了我們《加快京西地區轉型發展行動計劃》的各項內容。同時也感謝各位媒體朋友長期以來對我們京西地區的關注、採訪和報道。發佈會後如果大家有進一步採訪需求可以和我們聯繫。今天的發佈會到此結束，謝謝大家！