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主持人
主持人:各位觀眾朋友大家下午好,歡迎您收看由北京市交通委員會與首都之窗共同推出的線上訪談欄目。我是主持人李曉。
説到停車問題,它與我們每一個人的生活都息息相關的,不光涉及開車的人群,也涉及我們每個人的出行環境,所以大家都希望停車可以變得越來越方便和越來越規範有秩序。市區兩級的停車管理部門和各相關單位已陸續開展道路停車改革、有償錯時共用、挖潛資源建設等工作來加強停車治理,緩解居住停車難問題。今天,我們非常高興邀請到了北京市交通委相關部門的負責人,和我們一起討論停車綜合治理的相關工作。下面,邀請一下今天的嘉賓。
北京市交通委員會一級主任科員王燕燕。
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嘉賓
王燕燕:各位網友下午好。
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主持人
主持人:北京市交通綜合治理事務中心資源統籌部部長胡海鶴。
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嘉賓
胡海鶴:各位網友下午好!
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主持人
主持人: 北京市東城區交通委員會四級主任科員賀鈺淇。
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嘉賓
賀鈺淇:各位網友好,主持人好。
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主持人
主持人:近兩年來停車秩序得到改善的同時,也存在市民反映“停車難”的問題,想請您介紹分析一下造成停車難的主要原因是什麼?
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嘉賓
王燕燕:好的。造成停車難的原因我們可以從停車位需求與供給來分析一下。
2000年以後,機動車爆髮式增長快速進入家庭,在1997年,我市機動車保有量突破100萬輛。2003年,突破200萬輛,用了差不多六年的時間。然後用了不到四年的時間,到2007年,突破300萬輛。又用了不到兩年的時間,2009年,突破400萬輛。到2010年,這一年就新增機動車79萬輛,機動車總量當時是接近500萬輛。可以説短期內産生了大量停車需求。在停車供給方面,快速增長的停車需求是很難預料的。配建指標,2000年前建設的小區停車位配建指標為每戶0.1個車位;2004年調整到三環以內每戶0.3個車位,三環以外0.5個車位;到2015年,調整到全市平均每戶1個車位。雖然配建指標在不斷調整,但是機動車的增長速度確實是超出預期。再有歷史欠賬,又有新增需求,進而造成了停車難的問題。
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主持人
主持人:近年來,通過媒體報道,都能感受到政府是想了很多辦法來解決居住停車難問題的。我們現在都已經採取了哪些措施來治理停車難的問題?
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嘉賓
王燕燕:居住停車一直都是我們停車工作的一個非常重要的部分。總的來説,我們按照“挖潛一批、共用一批、新增一批”來緩解居住停車難。所謂“挖潛一批”,指通過優化小區內部停車管理,完善停車泊位的標線施劃,增加小區內部停車供給。“共用一批”,主要是指統籌路外停車資源,協調推動既有設施向居民錯時開放共用。“新增一批”,指充分利用小區周邊零散、閒置和拆違騰退土地新建臨時停車設施等。今年我們在開展“每月一題”工作,在居住停車矛盾突出的地區實施了停車綜合治理示範建設,採用上面剛才説到的工作措施,因地制宜、綜合施策緩解居住停車難。
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主持人
主持人:您剛才提到的各種措施組合拳對我們緩解居住停車難的問題,算是一個非常好的辦法了。但是從治理思路來看,首先是要充分發揮挖潛小區內部的停車資源,在這方面來做工作。目前我們在這方面已經取得了什麼成效?
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嘉賓
王燕燕:就像您説的,我們在緩解居住停車難問題的時候,首先是通過挖潛居住區內部的停車資源,來緩解停車的內部矛盾。近年來,各區也是想方設法增加小區內的停車供給。比如在小區內進行平改立,建設立體停車設施,各區已經增加了10余萬個停車位。還有利用人防設施,增加停車供給,近兩年來每年增加了5000個停車位。但是不得不説,在小區裏建成區土地資源是有限的,挖潛建設也會越來越困難。必竟小區裏的土地資源還要考慮綠地、老人小孩的活動空間等。
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主持人
主持人:也就是説,我們現在是在最大程度在開發利用小區內的停車資源,所以我們接下來還是要考慮小區外面停車資源的挖潛建設。
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嘉賓
王燕燕:您説得對,是的。先是內部挖潛,各區也是充分利用小區外的閒置用地、拆違、騰退的土地資源,建設停車設施。2019年以來,就累計增建近5萬個停車位。在鼓勵停車設施建設方面,市級也出臺了一系列的支援政策,比如,對挖潛新增的車位給予一次性財政獎勵;對於立體停車設施,符合條件的可以簡化建設審批及驗收流程。此外,從2015年開始,我市路外停車價格已經放開,激發市場活力,市場定價,鼓勵社會資本投資建設停車設施。今年5月,國家發佈了關於推動城市停車設施發展的意見,進一步明確了停車設施市場化、法治化的發展思路。我們將落實文件精神,深化研究相關市場化政策,大力培育停車産業,吸引更多的社會資本參與停車設施建設,充分發揮市場在配置資源中的作用。
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主持人
主持人:停車位缺口大,停車資源緊張的現狀是不是在東城區更加明顯?東城區有哪些因地制宜的停車治理措施呢?
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嘉賓
賀鈺淇:對核心城區來説,如何補足核心資源的短板,是我們停車治理關鍵的一項工作。東城區近年來按照“充分挖潛、積極共用、適度新增”的工作思路,多措並舉,多渠道滿足居民的停車需求,也取得了一定的成效。一是我們在工作中比較突出因路制宜。對於城市道路上,路側停車資源,通過合理規劃、施劃停車位,開放給居民來進行使用。目前來説,東城區已經開放了6000多個車位,通過停車居住認證的形式,來對居民進行開放。二是加強資源的挖潛和共用。尤其是利用公配建的停車資源,開放給居民進行共用,這方面我們做了很多工作。簡單來説,推進居民的停車需求與公配建的“潮汐停車”規律進行匹配。到目前東城區已有共用停車試點54處,2800余個車位,其中2021年新增814個共用停車位。三是在工作中更加注重現有資源的盤活。比如結合街區更新、老舊小區改造這些重點工作,利用邊角空地來進行平面的停車場。通過這些措施,可以把邊角空地變包袱為資源。像朝陽門街道挖潛的新鮮衚同38號院就是一個非常好的例子,通過這種挖潛,開放了很多停車位,給周邊的居民來進行使用。四是積極推進停車設施的建設工作。“十三五”以來,東城區陸續推進了南鑼鼓巷南口、蘇州衚同等9處停車設施建設項目,累計達到1200余個車位。今年以來,我們聚焦東花市街道白橋大街地區、東直門街道工體社區居住密集區居民“停車難”問題,挖潛建設兩處立體停車設施,提供停車位400余個。
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主持人
主持人:您剛才也提到了東城區也有提倡有償錯時共用停車的措施。近年來,東城區有沒有吸納新的資源加入到停車資源當中?
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嘉賓
賀鈺淇:目前來説,東城區還是想更多地挖潛寫字樓、辦公樓、酒店、商場等公共建築配建停車場。重點還是寫字樓,因為它的“潮汐停車”規律更加明顯,辦公主要是白天有一個停車需求,但是周邊的居民可能晚上停車需求比較旺盛,折算就能把居民的停車需求跟“潮汐停車”規律聯繫起來,所以我們目前重點也是挖潛寫字樓等公共建築。
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主持人
主持人:看來我們在挖潛停車措施共用資源方面,應該説對提升停車治理是非常有成效的。王燕燕這邊能不能跟我們從全市的角度,談一談在全市有償錯時共用停車方面都有哪些成效?
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嘉賓
王燕燕:是的,土地資源不可能無限地滿足停車需求,所以把既有的停車資源充分利用起來,就顯得格外重要。有償錯時共用,就是利用停車需求的時空分佈規律,來提高停車設施的利用率。這也是當前緩解居住區停車難的一個快速、有效的途徑。我們去年全年共推動了330個停車場,提供了2.8萬個共用停車位;今年以來,截止目前,全市又新增了156處共計1.4萬個共用停車位。有償錯時實施快兩年以來,各區在推動工作過程中也都取得了很好的經驗,也取得了一些成效。比如密雲區委區政府,在全市率先把34家區屬機關企事業單位2000多個內部停車位拿出來共用,提供給周邊居民停放車輛。
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主持人
主持人:看得出來,政府部門,尤其是主管部門,對有償錯時停車方面是非常重視的成效,也是非常明顯的。下一步在有償錯時停車共用方面我們還會做哪些工作?
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嘉賓
王燕燕:現階段我們的工作重點主要還是政府推動。前期我們印發了《關於推進本市停車設施有償錯時共用的指導意見》,明確了有償錯時共用工作的基本原則、實施步驟等,由政府主導,鼓勵停車管理企業提供錯時共用車位,向周邊居住區居民開放,同時培養停車人轉變停車習慣。各區也有不同的方法和工作措施,比如海澱區在推動停車設施有償錯時共用方面出臺了政策,停車管理企業向周邊居民提供錯時共用停車位後,可以申請一定的補貼,調動了停車企業的積極性。下一步,我們將繼續推進停車設施錯時共用工作,加大宣傳力度,通過智慧化手段讓周邊居民及時獲知共用車位的資訊。更好的開展錯時共用工作。
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主持人
主持人:錯時共用停車的確可以提高停車設施的利用率,也緩解了居民停車的困難。除了做挖潛和錯時共用停車以外,還會採取哪些措施來緩解居住停車困難?
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嘉賓
王燕燕:從2019年開始,全市開展了道路停車改革。我們按照市委市政府的工作部署,緊緊抓住“規劃施劃、電子收費、嚴格執法”三個關鍵環節,推進了道路停車改革。截至目前,全市共在927條道路上施劃了8.1萬個車位,並計劃於今年年底前實現道路停車改革全覆蓋。在推進道路停車改革的過程中,停車供需矛盾非常緊張的,有停車需求的我們也開放了居住認證,居民經過居住認證以後,就可以把車輛停放在道路的車位上。
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主持人
主持人:您剛才説電子收費已經實現了全市的全覆蓋,我出去停車的時候也能感受到,現在停車基本上已經見不到收費人員的“黑收費、亂收費”這種溢價的情況,以前是經常碰到的,這種情況現在是已經看不到了。不用當場繳費的情況以後都會在全市進行推廣是吧?
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嘉賓
王燕燕:是這樣的。轉變收費方式,從人工收費轉變為電子收費,這是道路停車改革的一個重要內容。主要依託的是道路停車電子收費的平臺和“北京交通”APP,停車人可以通過平臺進行繳費。我們也在結合停車人的意見建議,不斷地優化系統、完善APP服務,提升便捷性。除了收費方式變了,道路停車的收費性質也變了,目前道路停車費屬於政府非稅收入全額上繳區級財政,改革以後的確是杜絕了“黑收費、亂收費”的現象。
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主持人
主持人:今天訪談之前,我們也是做了一些採訪,市民都在反映路邊的停車位最近有減少,這樣是不是會導致我們的停車壓力會更大,為什麼會取消?
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嘉賓
王燕燕:是的,在積極推進道路停車改革的過程中,主要是出於安全原因考慮,我們對不符合規範的停車位堅決取消。
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主持人
主持人:您剛才開場的時候給我們介紹到“每月一題”的工作,在居住停車矛盾突出的地區實施了停車綜合治理示範區建設,能詳細介紹一下示範區的具體情況嗎?
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嘉賓
王燕燕:好的。今年我們結合“每月一題”工作,在城六區、通州區選擇投訴集中的21個區域(每區3個),實施了綜合治理示範建設。按照“市級指導、區級統籌、街道落實”的工作機制,各區首先組織摸清停車底數,通過各區開展工作,我們對21個區域進行了摸底。21個區域共涉及有4.3萬戶、車輛2.31萬輛、車位1.63萬個,居住停車缺口6813個,只有掌握了非常詳實的一手數據,我們才能更好地開展工作,因地制宜,綜合施策。就像剛才介紹的通過挖潛、通過錯時共用、通過道路居住認證等措施增加居住停車供給,增加了5722個。開展“每月一題”工作以來,可以説我們已經形成了一定的治理經驗,並取得初步成效。清研智庫調查結果顯示,對小區周邊道路停車資源不足訴求問題治理滿意度為89.3%。
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主持人
主持人:應該説是非常高了。東城區的衚同也很多,商業非常密集,停車資源肯定也是非常緊張的,我們也開展了“每月一題”工作嗎?
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嘉賓
賀鈺淇:是這樣的,今年我們按照市區“每月一題”的工作部署,聚焦了停車難、停車亂的問題。包括市領導、區領導都非常重視東城區“每月一題”的工作,多次專題調度,研究部署小區周邊道路停車位不足、違法停車等問題。區交通委也是以群眾的訴求為導向,逐個案件進行分析和研判,多種舉措解決群眾難題,集中在像群眾反映比較多的停車位不足、停車秩序比較混亂、單車秩序混亂這些問題方面,都採取了比較有力的措施。
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主持人
主持人:都有哪些措施?
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嘉賓
賀鈺淇:2021年初,我們根據市交通委下發的訴求集中點位臺賬確定了東直門街道、朝陽門街道、崇文門外三處居住區治理示範區,本次重點治理三處停車治理示範區內的8個居住小區,剛性居住停車缺口2234個,也是選擇供需矛盾比較大的居住區。區跟各街道辦事處以問題為導向,通過停車資源的挖潛、停車設施的建設、居住認證、錯時共用等措施,最大程度地發揮現在存量資源的使用效能。同時也挖潛一批新的停車設施。通過這些舉措,基本彌補了居住區的剛性停車缺口。總體來説,治理的效果還是很明顯的,成果還是很突出的。
東城區在今年“每月一題”工作基礎上,注重經驗總結、工作模式的固化,更加注重精細化的治理,以點帶面、多措並舉持續開展全區範圍內居住區周邊停車治理工作。例如東四街道結合安寧街區建設,目前正在開展東四三至八條交通綜合治理;東直門街道正在開展的結合背街小巷交通秩序的整治工作。這都説明瞭現在無論是區級還是市級,對於居民的停車訴求是越來越重視了,解決居民停車難、停車亂的手段也是越來越多了。後期我們也會繼續結合支路以下等級道路改革、停車設施有償錯時共用、停車設施挖潛建設等重點工作,將工作做到細處,更多解決群眾訴求。
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主持人
主持人:除了政府的積極作為以外,一個良好的停車秩序還是需要廣大車主也能夠共同維護,自覺文明停車的。我們看到在2018年起施行的《北京市機動車停車條例》中明確了停車入位、停車付費、違停受罰的基本要求,想請您給大傢具體介紹一下。
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嘉賓
王燕燕:好的。《北京市機動車停車條例》2018年5月1日正式開始實施,明確了本市機動車停車堅持有償使用、共用利用、嚴格執法、社會共治,居住區停車難、停車亂問題,除了剛才講到的歷史原因,也有部分是停車意識原因,很多人都希望停車免費或是低價,而且又希望停在離家近的地方,所以尤其是晚上,衚同裏、道路邊就容易有違法停車。我們也是引導市民不要違法停車,全社會都應當共同構建和維護機動車停車秩序,樹立“停車入位、停車付費、違停受罰”的理念,規範停車行為,這樣我們才能共同構建和維護良好的停車秩序。
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主持人
主持人:我們了解到,近期北京市已經開展了停車設施資訊報送工作,是不是和剛才介紹的摸排停車資源有關係?
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嘉賓
胡海鶴:隨著停車改革的不斷深入,我們治理的重點也是從路內延伸到路外,開展停車綜合治理。各區、各街道也在結合屬地的實際情況,採取精細化管理方式,來緩解居住區的停車難和優化停車秩序。我們在這方面做了一些工作,尤其是停車設施資訊報送工作。
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主持人
主持人:這項工作對我們停車人,包括停車秩序,以後會帶來什麼樣積極的影響?
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嘉賓
胡海鶴:《北京市機動車停車條例》、《北京市城市整體規劃》都提出了要開展停車設施資訊報送工作,分區分類有序補充居住區基本車位,實現停車以靜制動,加強城市精細化管理。今年5月,市交通綜治領導小組辦公室印發了《核心區機動車停車設施資訊報送工作方案》,將停車設施資訊工作作為交通綜合治理工作基礎中的基礎。2021年先在東城、西城區啟動停車設施資訊報送,明年計劃推廣到全市範圍,目的就是要繪製全市停車設施“一張圖、一張表、一個庫、一個機制”,實現停車資源的底數清、情況明,服務科學決策,推進智慧停車和數字城市建設,緩解居住停車難。
今年5月份,國務院辦公廳轉發了國家發改委、住建部、公安部、自然資源部四部委印發的《關於推動城市停車設施發展意見的通知》,其中提出“要做好城市停車資源普查,摸清停車資源底數,動態更新停車資源數據,建立城市停車設施供給能力評價制度”。從國家層面來看,也要求北京做好停車設施資訊報送工作,為開展區域精細化停車治理、緩解居住停車難提供科學支撐。
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主持人
主持人:剛才您提到停車設施的“一張圖”,圖裏的資訊我們是怎麼來報送的?通過什麼渠道來報送?這張圖是怎麼來繪製的?
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嘉賓
胡海鶴:《停車條例》有明確規定,第二十二條規定“停車設施設置後10日內,設置單位應當將停車泊位情況報送區停車管理部門。居住小區停車自治設置的停車泊位情況,應當由鄉鎮人民政府、街道辦事處統計後報送區停車管理部門。”
依據條例,報送主體為居住小區、公共建築的物業企業或管理單位。報送範圍是物業管理範圍內的所有停車設施,既包括配建的停車位,地下的、地面的、大客車的、小客車的、以及貨車的車位,也包括臨時挖潛新增的停車位,例如老舊小區新增劃線的地面車位,以及改造後建設的立體停車設施。
為支撐各區做好停車設施資訊報送工作,市交通委在方案中明確了“五個統一”的原則,就是統一技術路線、統一調查底圖、統一報送工具、統一數據庫、統一督查考核,並且同規劃、住建等相關委辦局共同研究停車設施資訊報送工作中出現的重大問題和解決措施,對各區停車設施資訊報送工作進行統籌協調、監督指導、督促考核。並且,市交通委、市交通綜合治理事務中心經常深入到各個街道,現場指導服務停車資訊報送工作。
在報送方式方面,市交通委開發了微信小程式,物業企業和管理單位通過手機就可以完成資訊報送工作,通過讓數據多跑路,讓企業少跑路的方式,來提高資訊報送效率。同時,為確保報送過程不遺漏,同時支撐後期城市規劃的空間決策分析,市交通委會同市測繪院在參考市統計局第七次人口普查工作成果的基礎上,制定區、街道、社區、地塊四級的調查底圖,形成報送地塊臺賬,由區、街道指導和督促物業管理單位逐個地塊完成報送工作,將車位落到圖上,形成全市停車設施“一張圖”。將來我們還將把電子收費的道路停車位、備案經營性停車場的動態數據都匯集到這張圖上,為後期推進精細化的區域停車治理、停車誘導提供支撐。將來停車人就可以方便的找到目的地附近哪還有車位,哪可以預約停車,物業企業可以在這個資訊基礎上,開展有償錯時共用停車,提高停車資源利用率,增加經營收入。
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主持人
主持人:也就是説,資訊的報送是完全動態的程式,是吧?
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嘉賓
胡海鶴:對,後面要實行動態更新機制。
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主持人
主持人:資訊報送是一旦有增減就報送,還是會卡在一個時間週期裏,是一個月一報送,還是一個星期一報送,還是有增減就報送?
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嘉賓
胡海鶴:後面我們會統一齣一個更新機制,也是依據《條例》,根據《條例》的精神,這個文估計明年會出來,包括具體的報送細節。主持人剛才提到的這些問題,我們都會考慮進去,具體是怎麼樣更新的流程,時間節點的要求。
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主持人
主持人:我們也了解到,2017年市交通委發佈過停車資源普查報告,對全市的停車資源是有全面了解的。這次停車設施資訊報送與前幾年開展的停車普查有什麼不同?
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嘉賓
胡海鶴:我市于2016年開展了北京市機動車停車資源普查,取得了階段性成果,為這幾年的停車改革、停車綜合治理工作提供了很好的基礎支撐。普查數據的時效性截至2016年12月,隨著土地的更新、開發以及停車場改造等情況,普查數據對於管理和決策的效用正逐漸減弱。另外,普查數據屬於斷面數據,沒有持續的動態更新機制,這次設施資訊報送就是要建立停車設施資訊報送制度和動態更新機制,實現報送工作常態化。此外,當停車設施的數據有變化時,一是停車設施設置單位需要主動向市級平臺更新報送,二是新改擴建的項目驗收時,要同步報送停車設施情況。這樣就能保證停車設施動態更新,數據常用常新。
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主持人
主持人:剛才您有提到,今年是率先在東城和西城兩個區開始資訊報送工作,他們預計什麼時間可以全部完成資訊報送?我們還有什麼計劃和安排?
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嘉賓
胡海鶴:截止到目前,兩個區已完成80%以上的報送工作。下一步,將組織區級、街道完成20%剩餘地塊的資訊報送工作。按照計劃,整體工作預計11月底前完成。後面還有一些工作要做。首先是要繼續完成車位資訊報送。再強調一下,報送的主體是停車設施設置單位,主要指居住小區、公共建築等的物業管理單位,也就是産權單位或經營單位。目前約80%以上的停車設施情況已經報送上來了,後續還有一小部分。兩個區正在組織街道,動員這些物業單位,做好工作,逐個地塊報送車位資訊,不重不漏。在動員過程中,我們還會繼續擴大宣傳,重點針對居住小區、商廈的物業企業和管理單位等資訊報送的主體,通過海報、廣播、電視等媒體,以及街道、社區宣傳欄和多方的微信公眾號,多途徑宣傳,擴大知曉率。在此,也希望東西城各物業單位能夠理解參與到這項工作當中,按照屬地的要求積極報送。
其次是要開展數據品質核查。數據品質核查是我們這項工作的重點。我們要求居住小區報送覆蓋率要達100%,公共建築達90%。重點關注的數據,如車位數、戶數,要求準確率非常高,誤差要控制在5%以內。目前,市級、區級已經安排技術隊伍對已經報送情況進行核查,對居住小區、公共建築的車位數少報、漏報、錯報、重復報等情況,重點核查,針對問題,督促整改,務必使數據報送結果準確、可靠,經得起檢驗。
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主持人
主持人:也就是説,不是報上來就可以了,我們還有一個核查的過程。
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嘉賓
胡海鶴:對,還有一個核查機制、整改的過程。
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主持人
主持人:這是一個非常負責任的做法。按照工作安排,東城區的停車設施資訊報送工作應該處於收尾階段了,能不能分享一下這項工作的開展情況?包括經驗。
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嘉賓
賀鈺淇:對東西城核心區來説,停車設施資訊報送工作是十分重要,並且必要的。核心區停車資源的短板可能是在停車治理過程中是最困難的一個部分。以東城區為例,“十三五”時期,全區居住停車泊位缺口在5.6萬個以上,全區90%以上區域都是嚴重缺少停車資源的區域,供需矛盾在夜間是更加突出的。從區級層面來看,目前我們對全區停車資源的分佈、類型、使用頻率還沒有比較直觀並且準確的掌握,一定程度上制約了區域內停車治理過程中決策的科學性和準確性。通過市裏開展的停車設施資訊報送工作,把我們現有的停車資源都能夠落到圖上,並且後期有動態的更新機制,這就讓停車資源都“活”起來了,並且實現停車資源的“可視化”、“可用化”、“智慧化”。在停車資源有償錯時共用、停車居住認證、居住區停車治理等方面會為我們提供決策的依據和數據的支撐。
今年根據北京市交通綜合治理工作小組的部署,我們在5月份全面啟動了東城區的停車設施資訊報送工作,按照底圖和屬性的核對、備案停車場和收費道路的上圖、停車設施資訊報送和居住區車位出租出售登記等流程來進行。目前來看,東城區已經完成了待報送地塊的84%,這項工作總體來説已經到了一個收尾攻堅的階段。下一步,我們計劃繼續督促未報送的物業單位和企業繼續報送。也像剛才介紹的,區裏也會加大對數據準確性的現場核查,確保數據能夠為政府的決策提供有力支撐。
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主持人
主持人:我們接下來展望一下,資訊報送工作全部完成以後,報送的成果會怎麼樣來利用?
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嘉賓
胡海鶴:這次資訊報送完成以後,可以形成停車資源的“四個一”,即一張圖、一張表、一個庫、一個機制。一張圖就是一張停車設施空間位置分佈圖,能直觀展現轄區停車設施供給和空間分佈情況,並且與規劃銜接,能促進規劃部門適度分區增加供給,完善配套;一張表是一張停車設施明細表,為各區、街鄉鎮、社區提供詳實準確的停車設施情況,指導共用停車、規範物業管理、監督執法事項等工作;一個庫就是一個囊括道路、居住小區、公共建築等各類型停車設施的數據庫,將道路、經營性公共停車、非經營性專用停車資源統一在這個數據庫中,推進各類資源的統籌利用,提升時空使用效能;一個機制就是一個停車設施資訊報送常態化更新機制,以街鄉鎮為單位,建立停車設施資訊報送常態化更新機制,逐步將停車工作納入街鄉鎮日常工作。這“四個一”既可以服務於停車綜合治理,也可以服務於交通綜合治理,助力和諧宜居社區建設。
具體來説:首先,服務於智慧停車和精細化管理。報送以後,各區、街道、社區的各類型停車資源的數量、位置分佈都能在圖上看得到,哪的資源緊張、哪的資源平衡,一目了然;同時,我們還在推進備案經營性公共停車場動態數據接入工作,都將整合到停車設施的“一張圖”上;各區、各街道的“停車難”問題也能具體化、信息化、落到圖上,並可以與規劃銜接,納入街道專項規劃,開展精細化治理。
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主持人
主持人:還是不是有助於老舊小區的改造?
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嘉賓
胡海鶴:對,和規劃都是密切相關的。
其次,助力街區更新和老舊小區改造。報送以後,居住區有多少車位,有多少戶數,車位配建情況就非常清晰了。按照市規自委《關於開展老舊樓宇更新改造工作的意見》、《關於老舊小區更新改造工作意見》,就可以根據小區內的具體情況,挖潛新增臨時停車設施,建設區域配套停車場,補短板。
再次,減少投訴,緩解社會矛盾。2020年以來,全市以街道為單位推進有償錯時共用停車,到目前為止,累計已提供4.2萬個共用車位。其中東城17個街道共協調了54個共用停車場,提供2703個車位;西城區15個街道協調了55個共用停車場,提供2784個車位。下一步,各區、各街道還可以通過停車設施資訊報送的成果,綜合採取居住小區內挖潛、新建車位、物業規範化管理、錯時共用停車、道路停車居住認證等系列綜合措施,可以更大程度緩解居住停車難問題。到時候,居民的投訴減少了,市民的獲得感、幸福感也就隨之提升了。
最後,遠期來看,停車資訊報送之後,停車資源底數清了,情況明瞭,還能動態更新,就能持續為停車綜合治理、交通通綜合治理提供持續的數據支撐,它是一個持續的過程,最終實現以靜制動,改善整個交通運作環境。
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主持人
主持人:今年在停車設施資訊報送工作的基礎上,接下來市交通委和各區在停車工作方面,尤其是智慧停車方面還有什麼計劃?
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嘉賓
胡海鶴:從我市停車綜合治理來看,下一步工作就是逐漸從道路拓展到路外,因為解決停車供需矛盾重頭戲還是在路外。從治理理念上來説,還是要堅持“停車入位、停車付費、違停受罰”。在停車管理方面,就是要推進智慧停車,提升停車資源的利用率。目前,我市已經建立了市級停車資源管理與綜合服務應用平臺,已匯集了80多萬個車位的動靜態資訊,在組織各區政府逐個地塊兒地開展停車資源資訊登記基礎上,逐步擴大車位資訊匯集規模。
同時,今年還將制定公共停車場智慧化建設及運營標準,對停車場在不停車收費、通過MaaS系統推送車位資訊等方面提出要求,以提升停車場運作和監管的智慧化水準,也提高停車場的服務水準。
此外,今年依託全市停車資源資訊平臺,在核心區率先開展停車設施資訊報送工作,將道路、路外公共、專用停車設施都放到一個數據庫中,屆時將掌握道路、路外停車設施的數量、結構、分佈和動態使用情況,為優化停車供給結構、開展精細化治理、提高停車資源利用率、發揮停車以靜制動的作用打基礎,也為實現停車位規劃、建設、使用、執法的一張圖、全流程管理提供一個統一的底圖基礎。
不久的將來,我們將實現對全市所有停車資源的動靜態資訊的全覆蓋,並要建立動態的更新機制,在此基礎上,大家駕車出行,不僅可以實時查詢哪兒有停車位,提前預約也將不是難事。
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主持人
主持人:節目的最後,幾位結合自己的工作,對北京市停車治理還有些什麼樣的展望?
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嘉賓
王燕燕:我們在市級、區、街道幾級管理部門共同努力下,在廣大市民的共同支援下,相信北京市停車工作會越來越好,我們的停車環境也會越來越好。
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嘉賓
胡海鶴:按照市委市政府和交通委各級部署,也根據我們年度的重點工作計劃,我們會把停車綜合治理,乃至交通綜合治理,繼續作為工作的重點。通過開展一系列停車設施資訊報送、停車綜合治理等工作,來改善我們的交通運作環境,為更廣大的市民服務。謝謝。
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嘉賓
賀鈺淇:我們也是根據市、區對我們工作的指導,真正做到以市民的需求為導向,認真開展各項停車綜合治理的工作,也是希望我們的車位能夠多一點,路能夠少堵一點,讓大家開車開得更加舒心,停車停得更加放心。
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主持人
主持人:今天謝謝三位嘉賓來到直播間做客,今天的節目就到這裡,感謝您的收看,我們下期再見。