“北京市教育‘雙減’工作”第三場新聞發佈會

各位記者朋友，大家上午好。歡迎各位出席北京市人民政府新聞辦公室新聞發佈會。今天是北京市教育"雙減"系列發佈會的第三場。自8月17日北京市發佈關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的措施，社會各界和新聞媒體都給予了廣泛的關注，明天是9月1日將迎來秋季開學，為幫助大家更好地了解北京"雙減"工作進展情況，新學期開學準備、課後服務以及教育教學品質提升的相關情況，今天我們專門邀請到我市教育系統有關領導介紹情況並回答記者朋友們關心的問題。
　　今天發佈會我們邀請到北京市委教育工委副書記、市教委新聞發言人李奕先生，西城區委教育工委副書記、區教委主任王攀先生，朝陽區委教育工委副書記、區教委主任肖汶先生，北京市順義區仁和中學黨支部書記、校長蔣吉姝女士，北京市海淀區中關村第三小學校長劉可欽女士。
　　下面我們首先請北京市委教育工委副書記、市教委新聞發言人李奕先生介紹北京市教育"雙減"工作推進情況和新學期開學準備、提升課後服務的相關安排。

李奕：各位媒體朋友們，大家上午好！感謝大家對北京教育"雙減"工作的持續關注。過去兩周，我們分別圍繞《北京市關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的措施》、深化推進義務教育學校校長教師交流輪崗等重點工作進行了持續發佈解讀。我們始終認為，校內提質增效是推動"雙減"取得實效的根本之策，因此我們制定了關於提高教育教學品質、進一步做好課後服務等一系列措施，將在新學年開學全面落實。明天就是9月1日新學年開學了，140萬中小學生即將開啟新的學期，學校已經做好了各方面的準備，迎接學生返校。
　　下面，我就過去一週全市"雙減"工作推進情況、新學期防疫和校內教育教學、升級課後服務等方面的工作考慮和安排向大家做個通報。
　　一、"雙減"工作推進情況
　　一是執法檢查方面。市級專班成員單位對培訓機構開展周末聯合執法檢查，一方面針對媒體曝光等情況和線索進行實地檢查和復查；另一方面，對無證培訓機構進行現場檢查。針對檢查中發現的疫情防控措施不到位、違規開展線上線下培訓活動等問題，專班及時進行通報處理。
　　二是各區陸續公佈學科類培訓機構白名單。東城、豐臺、房山、通州、昌平、大興、懷柔、密雲等區陸續公佈第一批學科類培訓機構白名單，同時對家長進行消費提醒提示。列入第一批白名單的機構是按照"1+1+3"(資金監管+辦學許可證+《校外培訓機構常態化疫情防控工作指引》、《校外培訓機構行為規範》、《北京市民辦教育培訓機構辦學標準(暫行)》)標準進行嚴格審核，具有合法合規的辦學資質、符合辦學標準的非營利性學科類培訓機構。各區將結合自身區域特點進行合理規劃，後期將根據實際情況分批公佈白名單。
　　二、做好新學期中小學、幼兒園校園疫情防控工作
　　一是落實校園疫情防控措施。嚴格落實師生員工返校要求，做好返京師生員工健康觀察。開學前對學校所有場所進行徹底衛生清潔，開窗通風。開學後，加強校園管理，做好師生員工個人防護，科學佩戴口罩，堅持健康監測。控制校內人員密度，嚴格控制聚集性活動。
　　二是做好暫未返校師生員工的關愛幫助。加強對未返校、返京學生的健康指導、學習支援和心理輔導。安排專人指導學生居家完成學習任務，進行答疑和心理健康輔導，讓開學後居家不能返校的學生能夠安心線上進行學習。
　　三、切實推動校內教育教學減負提質
　　新學期，教育教學工作的工作重點是推動日常教學回歸課堂，回歸"零起點"，回歸教育規律和知識規律，塑造良好的教育生態。
　　在規範教學秩序方面，義務教育學校按規定安排教學時間，小學上午上課時間一般不早於8:20，中學一般不早於8:00。嚴格執行教學計劃，小學一年級堅持"零起點"教學，各年級都要嚴格按照教學計劃開展教學。學校不得利用晨檢、午檢和自習課進行學科教學，不得利用寒暑假、周末、法定節假日組織學生開展任何形式的集體補課。義務教育學校嚴禁組織任何形式的分班考試，不允許分重點班、實驗班。
　　在提高課堂教學品質方面，落實教學基本要求、基本規範和基本規程，優化教學方式，強化教學管理，積極推進雙師課堂和融合課堂建設，提升學生在校學習效率。科學做好幼小、小初銜接，引導教師遵循學生認知與成長規律，關注個體差異，以學生為中心推進教學方法改革，切實提高教學品質。
　　在減輕學生作業負擔方面，完善作業管理辦法，加強學科組、年級組作業統籌，合理調控作業結構，做到班級、年級作業公開，總量控制。作業堅持全批全改，及時反饋，根據學生作業情況調整改進課堂教學工作。不佈置機械重復、懲罰性作業，不要求家長檢查批改作業，不要求學生自批自改作業。加強作業設計指導，系統設計符合學生年齡特點和學習規律、體現素質教育導向、涵蓋德智體美勞全面育人的基礎性作業，鼓勵佈置分層、彈性、個性化作業，切實提高作業品質和針對性。
　　在考試評價方面，降低考試壓力，改進考試方式，考試成績呈現實行等級制。
　　四、全面提高義務教育課後服務品質和吸引力
　　自2018年起，北京在義務教育學校全面啟動課後服務，着力幫助家長解決放學後接管學生的困難，受到廣泛肯定。在前期工作基礎上，全面落實中央"雙減"文件精神，我們研究形成了北京市升級版義務教育課後服務。
　　我們的總體考慮是：充分發揮學校教育主陣地作用，積極回應學生和家長的需求，統籌課內課外兩個時段、校內校外兩種資源，豐富校內課後服務供給，提高服務品質，促進學生全面健康成長。主要有幾個關鍵詞，第一個關鍵詞是面向人人，指的是課後服務的對像是校內全體學生，課後服務各類育人活動是面向所有學生全面平等開放。第二個關鍵詞是整體設計，是把課後服務納入學校教育教學整體規劃，統籌安排好學校教育教學和課後服務活動的協同。第三個關鍵詞是提高品質，就是要堅持五育並舉，以學生需求為導向，加強投入和保障，切實增強學校課後服務對學生的吸引力。第四個關鍵詞是突出重點，是指學校要統籌資源開展內容豐富、形式多樣的課後育人活動，尤其要做好課業答疑、輔導、鞏固和提高，使學生的學習活動回歸校園。
　　主要工作措施包括以下三方面：
　　一是全覆蓋開展課後服務。新學期課後服務要做到三個層面的全覆蓋，第一是實施範圍全覆蓋。全市所有義務教育階段學校，包括民辦學校都要開展好課後服務。第二是時間全覆蓋。周一至周五每天下午都要開展課後服務。第三是服務對象全覆蓋。課後服務要面向所有學生提供，學校向全體學生提供功能表式課後服務項目和內容，供學生自願選擇，增強課後服務吸引力。
　　二是保證課後服務時間。學校每天課後服務至少開展2小時。對個別確有需求的學生，學校可在和家長協商一致的基礎上，適當延長課後服務時間。
　　三是豐富課後服務內容形式。學校要主動做好家校溝通，在充分調研的基礎上根據學生學習和成長需求整體規劃、系統設計課後服務內容，結合辦學特色，統籌開展課業輔導、體育鍛煉、綜合素質拓展等豐富多彩的課後育人活動。在做好課業答疑、輔導方面，課後服務的答疑、輔導要打破班級、年級界限，充分發揮優秀教師的作用，幫助學生解決學科學習中存在的問題，也可以面向學有餘力的學生，拓展學習空間。在組織開展體育鍛煉方面，要落實學生每天1小時體育鍛煉的要求，學生當天沒有體育課的，要在課後服務時間段安排參加體育鍛煉。在組織開展綜合素質拓展類活動方面，要包括德育主題教育活動、學科講座、勞動實踐活動，開展豐富多彩的藝術、科普活動以及娛樂游戲、拓展訓練、社團、興趣小組等活動。
　　新學期臨近，家長和同學們有很多的期待，尤其是面對新學期的新變化如何適應，如何在變化中實現新的成長進步，這不但是家長和同學們的期待，更是學校、老師和我們的努力方向。我們特別希望家長、老師、同學們能夠意識到這種變化，主動加強溝通，在更多溝通和討論中找到服務於孩子成長的最優內容和最佳方式，優化教育教學和學習成長的各個環節，包括備上課、聽講、作業、考試、課後服務、家庭教育等。相信通過家校協同育人共同體構建，一定能共同推動"雙減"工作各項措施的落地見效，共同服務孩子的健康成長。
　　我的介紹就到這裡，謝謝大家！

謝謝李書記的介紹，下面請西城區委教育工委副書記、區教委王攀主任介紹西城區落實"雙減"工作，提升教育教學品質的有關情況。

王攀：各位領導、媒體朋友們，大家好！西城區深入貫徹落實黨中央、國務院、市委、市政府"雙減"工作決策部署，以辦好人民滿意教育為宗旨，以促進學生全面健康成長為目標，成立了西城區"雙減"工作領導小組和工作專班，主動作為，迅速行動，狠抓落實，大力推進西城區校內提質增效工作，做有溫度的西城教育。
　　為全面落實"雙減"工作，提升校內教育品質，西城區堅持以"三率、三性、一特色"為着力點，推進區級課後服務、減輕作業負擔；以提質增效五大工程為載體，推進校內提質增效工作。"三率"是指學生參與率、課後服務滿意率、課後服務時段學生作業完成率，突出學生的中心地位和主體作用，強調學生的參與度和獲得感；"三性"是指活動的豐富性、作業的個性、作業的彈性，突出教師的主導作用，強調教師的創造和專業能力；"一特色"是指學校的特色，突出學校的主動性，強調學校的主陣地作用。我們認為，"三率、三性、一特色"是西城區堅持以人民為中心的發展思想，把學生擺在正中央，激發教師和學校的作用的重要體現，是推進"雙減"，促進校內提質增效，做有溫度西城教育的新思路。
　　在這一思路的實踐路徑上，西城區將大力推進五大工程。
　　一、學生素質提升工程。堅持面向人人，統籌開展德育活動、學業輔導、體育鍛煉、美育實踐、勞動教育、傳統文化教育、實踐創新能力培養等多樣化的課後服務活動，實現所有義務教育學校、所有學生、"5+2"課後服務時段"三個全覆蓋"。課後服務關注"兩率、一性"(學生參與率、課後服務滿意率、活動豐富性)，形成本校特色。區域層面將整合區屬12家少年宮、科技館等校外教育資源為區域學校提供課後服務課程功能表，滿足學生個性化、多元化成長需求；通過政府購買服務的方式，統籌高校及科研院所等社會資源，為學校課後服務提供有益補充。同時，學區、集團層面將打破學段、校際壁壘，組織學區內、集團內優秀教師資源按照學段向下相容原則，貫通輻射，讓優質教師資源惠及更多的學生。
　　二、作業品質提升工程。以作業研究與管理優化為切入點，充分發揮區教育研修學院、區教育科學研究院的作用，將作業設計、佈置、指導、反饋、應用及管理機制納入研究領域，切實提升作業管理水準。通過佈置科學合理有效作業，幫助學生鞏固知識、形成能力、培養習慣，切實發揮好作業育人功能；幫助教師檢測教學效果、精準分析學情、改進教學方法、提高教育品質。作業管理中重點關注"一率兩性"(課後服務時段學生作業完成率、作業的個性和彈性)。使之與課後服務一起，形成西城區"三率、三性、一特色"整體思路。
　　三、教師成長關愛工程。針對不同發展階段教師的特點與成長需求，分層設計制度支援系統，創新教師評優、管理、激勵機制，引導學校關注每一名教師的成長，給予每一名教師重要感與價值感；充分尊重教師的差異性和創造性，拓寬教師的發展空間，促進教師多元化發展；不僅關注教師專業成長，更關注教師職業幸福感，為做有溫度的西城教育積蓄人才資源。
　　四、家校協同育人工程。為促進家長家庭教育觀念轉變和家庭教育能力水準提升，推動學生健康成長和全面發展，西城區中小學家長學校網上課堂將新開設"雙減"專題課程，課程包括政策解讀、家教指導、學生成長三個模組，將就"雙減"政策、中小學校"五項管理"等政策面向家長進行深度解讀，並就家長關心的熱點問題進行回應。學校層面還將通過多種形式加強家庭教育指導，引導家長樹立正確的教育觀、成才觀，掌握正確的家庭教育理念和方法，為學生成長營造良好的家庭環境。
　　五、"網際網路+"基礎教育工程。相容打通北京西城數字學校、少年宮、科技館、美術館等校外教育單位線上平臺，探索建立西城區課後服務線上平臺。組織區域內優秀教師開展免費線上互動交流答疑。構建與每個學生學情精準匹配的智學平臺，讓免費線上優質教育資源惠及每一名學生。
　　"雙減"關鍵在校內，成敗在校長教師。西城區將以"三率、三性、一特色"為目標指引，紮實推進五大工程實踐，努力在學校減負提質增效中，讓每一名孩子在全面健康成長中體驗到幸福，讓每一名教師在教書育人中獲得發展，讓廣大家長在教育改革成果中獲得滿意，努力做"有溫度"的西城教育！
　　謝謝大家。

謝謝西城區教委王攀主任的介紹，下面請朝陽區委教育工委副書記、區教委肖汶主任介紹朝陽區落實"雙減"工作、提升課後服務的有關情況。

肖汶：各位領導、媒體朋友們，大家上午好！
　　朝陽區學校體量大、義務教育學校學生數量多、教育發展快，群眾對高品質教育的需求不斷提升。自"雙減"工作開展以來，我區深入貫徹落實黨中央、市委關於"雙減"工作的部署，按照"校外治理、校內保障、疏堵結合、標本兼治"的總體思路，校內校外雙向發力，線上線下同步治理，開展校外培訓機構辦學行為的全領域監管，全面規範校外培訓行為；同時強化學校教育主陣地作用，實施了"五項能力提升行動計劃"，即提升課程管理、教學管理、作業管控、課後服務、家校溝通等五項能力，完善校內外協同育人格局，營造利於學生全面發展、健康成長的教育環境。
　　"雙減"的關鍵在校內，充分發揮學校主渠道作用，讓學生在校內學會、學足、學好，全面提升學校育人水準。新學期，我們在實施"五項能力提升行動計劃"的基礎上，深化中小學課後服務工作，以課後服務這個小切口，推動"雙減"大改革。出臺了《朝陽區2021年秋季學期中小學課後服務工作實施方案》，堅持需求導向，實現"四個全覆蓋"；堅持育人導向，實現"四個突出"；堅持問題導向，實現"三個引入"，為學生提供更加優質、精確的"升級版"課後服務。
　　一是堅持需求導向，課後服務安排上實現"四個全覆蓋"。
　　全面進行學生需求調研，根據學生實際接送情況和發展需求，編制可選擇的服務"功能表"，提供與學生需求相匹配的課後服務，實現新學期課後服務的"四個全覆蓋"。
　　第一個全覆蓋是周一至周五每天全覆蓋，每天結束時間不早於下午五點半，五點半後小學可提供延時服務，初中可根據需求工作日開設晚自習，解決家長接送困難。
　　第二個全覆蓋是所有義務教育學校全覆蓋，將課後服務作為學校整體教育教學工作的重要組成部分，納入學校課程規劃統籌設計、整體謀劃。
　　第三個全覆蓋是所有有需要的學生全覆蓋，滿足學生補短、提優、拓展等個性化學習需求。
　　第四個全覆蓋是所有學科全覆蓋，在"五育並舉"上下功夫，滿足學生全面發展需求。
　　二是堅持育人導向，課後服務內容上實現"四個突出"。
　　圍繞立德樹人根本任務，在課後服務內容上實現"四個突出"。
　　第一個突出是突出校內課業輔導：學校安排各學科優秀骨幹教師，打破班級、年級界限，進行個性化、針對性的課業輔導，對學習有困難的學生進行補習輔導，為學有餘力的學生拓展學習空間。同時組織優秀教師開展線上互動交流答疑。
　　第二個突出是突出校內作業完成：持續關注學生學習習慣養成、學科思維培養，優化作業設計和批改，力爭做到小學生作業不出校門，初中生作業大部分在校內完成。
　　第三個突出是突出體育鍛煉：課後服務與體育鍛煉一小時相結合，讓學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘鍊意志，掌握1至2項運動技能，養成終身鍛煉的習慣。
　　第四個突出是突出勞動教育：小學高年級和中學各年級開展值日、大掃除、垃圾分類、校園美化等校內勞動，讓學生動手實踐，培養學生正確勞動價值觀和良好勞動品質。
　　三是堅持問題導向，資源調配上實現"三個引入"。
　　為進一步增強課後服務的吸引力，破解資源不足的矛盾，我們將通過"三個引入"豐富課後服務資源、拓展服務渠道，滿足學生多樣化學習需求。
　　第一個引入是引入我區青少年活動中心和教輔中心資源，開展豐富多彩的科普、藝術、體育等綜合素質拓展活動。
　　第二個引入是引入跨校優秀教師力量。加大優質教育資源的整合力度，最大限度發揮優勢學科、優秀教師的示範引領作用，借助雙師課堂、教師跨校流動、課程資源共用等，實現課後服務高水準提升。
　　第三個引入是引入社會資源。加強與社會資源的聯動，用好文化藝術場館、體育場館、科技館、博物館、高校科研機構等，以"走出校園"或"走進校園"等形式，開展多樣態的拓展活動、職業體驗等社會實踐活動，豐富課後服務內涵。
　　下一步，我們將按照北京市"雙減"精神，深化"五項能力提升行動計劃"，不斷完善工作方案，細化配套措施，優化保障機制，強化學校育人主責，切實提升課後服務水準，促進學生全面、健康成長，讓每個孩子在校內學會、學足、學好。
　　最後，感謝大家對朝陽教育的關注和支援！

謝謝朝陽區教委肖汶主任的介紹。下面請北京市順義區仁和中學黨支部書記蔣吉姝校長介紹新學期學校落實"雙減"工作，提升教育教學品質的有關情況。

蔣吉姝：各位媒體朋友，大家好。為深入貫徹落實中辦、國辦印發的《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》以及北京市關於"雙減"工作的具體要求，仁和中學多措並舉，提質增效，新學期在推動"雙減"工作的過程中，着力在以下五方面做好相關工作：
　　一是狠抓教學常規管理，打造高效課堂。學校將強化課堂教學常規管理，制定完善教師及學生課堂常規，以"教學管理規範化、科學化、精細化"為重點，以"一堂好課的標準"為指引，以"備課精細、上課精彩、作業精選、課後服務精心"為主線，帶領教師研讀課標、把握教材、研究學情，精心設計問題與活動，向常態課要品質，讓學生在學校學會、學足、學好。加大幹部教師聽評課力度，深化評教評學，調整改進，提質增效。
　　二是加強作業管理，提升作業品質。為更好發揮作業的育人功能，減輕學生過重的課業負擔，學校成立作業管理專班，制定《仁和中學學生作業管理辦法》，將學科作業設計作為教研重要內容，落實"精心設計、限時賦分、全批全改"等舉措，既注重知識與技能的鞏固，又注重學科思維和素養的提升。學校設置作業公示欄，加強作業檢查，要求教師及時反饋，強化面批面改，定期下發作業質檢報告。努力做到"減量不減標，減時不減效，減負不減質"。
　　三是高品質開展課後服務，加強課後答疑輔導。新學年，學校將在原有課後服務基礎上，統籌課內、課外兩個時段，整合校內外優勢資源，進一步豐富課後服務內容。重點是加強教師課後答疑、輔導，採取集中和個性化輔導答疑相結合的形式，充分滿足學生學習及成長需求，有效緩解家長焦慮情緒，讓校園成為學生學習生活的主陣地。
　　四是深化教學研究，引領教師專業化發展。學校多措並舉助力不同發展階段的教師成長，設立"青年教師成長工程、中年教師領航工程，骨幹教師品牌工程"，運用視頻融合系統開展"自課自錄自聽"提升自我反思能力，通過"師生同考"提高課堂教學的針對性，切實提高教師的育人能力和育人水準。
　　五是做強家校合作交流，提高家長對學校的滿意度。學校將進一步密切家校溝通，通過家長熱線、家長會、家長開放日、家長講堂、家長志願者等方式，推進協同育人共同體建設。
　　新學期，學校將以"雙減"工作為契機，改革、轉型、促提升，充分發揮學校育人主陣地作用，切實減輕學生過重作業負擔，讓校園真正成為學生的學園、樂園、家園。
　　謝謝大家！

謝謝順義區仁和中學蔣吉姝校長的介紹。下面請北京市海淀區中關村第三小學劉可欽校長介紹新學期落實"雙減"工作情況。

劉可欽：各位媒體朋友，大家好。"雙減"工作開展以來，我校在市區教委的周密部署下，按照"系統設計、全員參與、整體推進"的工作思路，積極主動落實中央的"雙減"精神，充分發揮學校教育主陣地的責任擔當，全力滿足學生多樣化教育需求，確保學生在校內學得會、學得足、學得好。
　　在即將開啟的新學期，我校將聚焦"減負擔、緩焦慮、增效能"的目標導向，積極做好課後服務工作，實現全員參與和全覆蓋；健全教學管理系統設計，作業規劃整體安排的保障機制，進一步提升教育教學品質，高標準落實好全市校長大會的任務要求。
　　一是整體規劃系統設計課後服務的課程設置。我們將每天下午2個小時的課後服務，確定為增強學生綜合素質，提高課業品質的校內活動課程，統一規劃管理，形成多樣性和個性相統一的課後服務內容體系。在"五育並舉"教育目標的指導下，開設學業輔導、體育活動、勞動技能、經典閱讀、興趣選修課、班隊會等六大板塊課程。從周一到周五每天下午放學後進行，做到全覆蓋。構建學習場所、學習內容、師生三結合的有序輪換方案，保證課後服務品質和規範有序開展。
　　二是系統設計體育活動、勞動技能、經典閱讀和班隊會的內容。將課後服務內容課程化，從課程目標、課程結構、課程內容、課程實施、課程評價多維度進行設計，形成課程方案，為教師提供資源支援。這四門課程通過學生問卷、教師訪談，在專家和教師研討中形成課程方案。利用全體會進行課程的宣講，形成方案一致、標準一致，以便確保課程品質。
　　三是加強作業研究與佈置的統籌。作業是教學反饋的重要手段，相當於學生健康成長的"處方"。在作業的形式上，我們努力減少機械性、重復性的作業，設計綜合作業，幫助學生貫通各方面知識，促進學生自主學習。
　　認真預防各學科作業無序疊加帶來的負擔問題，形成作業管理的"一標準、一清單、一公示、三評價"有效機制。不僅使每一位教師明晰各項作業之間的關聯以及相關標準，而且將"不用手機留作業、不讓家長批改作業"等要求具體落地。
　　下一步，我們將積極變革教學方式，創造高品質的學校教育供給體系，用課堂上的高品質，喚醒學生的求知欲；用科學的作業設計，讓學生回歸童年的美好；用高尚的師德師風，引導學生全面而有個性的發展，守護好學生成長的"綠水青山"！
　　謝謝大家！

謝謝中關村三小劉可欽校長的介紹。下面請各位媒體記者們提問，提問前請先通報自己所代表的新聞機構。

北京廣播電視台記者：請問李奕書記，很多家長都希望學校在課後服務加強對學生的課業輔導和答疑，這方面具體有什麼樣的安排和要求？同時課後服務豐富了，時間加長了，對教師資源提出了更高要求，請問教師夠嗎？如何保證老師服務品質？同時校外資源可以進入校園嗎？謝謝。

李奕：謝謝你的提問，這三個問題也是開學前廣大家長甚至是老師非常關注的，我逐一來作回應。
　　首先，你談到很多家長希望在課後服務當中加強對學生的課業輔導和答疑。在這次升級版的課後服務的整體安排中，我們提出要充分用好課後服務時間。這個時間段裏指導學生認真完成作業，對學習有困難的學生進行補習輔導和答疑，對學有餘力的同學要拓展學習空間。這個基礎上增加體育運動以及開展豐富多彩的科普、文體、藝術類活動。整體安排上按照中央和北京市"雙減"文件的要求，我們這方面是同時部署的。
　　針對你關注的課業輔導，這一點我們非常理解。其實也是"雙減"後很多家長最樸素的需求和真實心態。我們在課後服務的設計當中加以認真考慮，並且以此提高課後服務品質和吸引力。品質和吸引力何來？就是來自於家長和同學們的期盼和個性成長的需求。盡最大努力滿足學生不同的需求。所以我們工作中要求各個學校、各個區縣在開展課後三點半服務的整體部署前要做好充分調研，和家長進行充分溝通，然後再去設計具有吸引力的課後服務的供給內容。最近我們特別關注開學前這一週，很多區和學校甚至用問卷方式了解家長的需求，我們感覺是非常好的一種方式。只有真實了解和家長的溝通，了解家長需求，課後服務才能更有針對性。
　　當然，在服務過程中我們也關注"五育並舉"和素質類課程整體拓展。剛才發佈中特別提到關於體育課體育鍛煉的安排以及其他課程的安排。輔導當中我們特別關注對作業要求相匹配，比如説我們針對不同年齡段留的作業，總體上希望在校內高品質完成，其中課後服務是一個很重要的時間段，所以針對作業的輔導還會作重點安排和處理，力爭在課後輔導當中，能夠把作業高品質完成，減少學生負擔。
　　第二個問題，課後服務時間加長了，內容增多了，老師夠嗎，老師的工作量怎麼辦。這也是這次總體部署中考慮最多的問題，課後服務普遍時間加長，肯定帶來兩個問題，教師的工作量和整體統籌問題，這方面指導區縣和學校做好分類、分時、分內容的整體教育教學安排和課後服務的統籌。所以剛才發佈中我們特別強調要納入學校整體管理和統籌中，而不是單獨存在的一段工作。採用適當的崗位和角色的交叉，重新整編，提高人力資源配置效率，以此來解決。這個過程中老師肯定要更辛苦一些，畢竟要增加課後服務的活動內容。另一個角度講，在教學各個環節上也能夠更加完整，課後輔導、作業答疑、指導時間也能夠有所保證。
　　第二個需要關注的，除了整體人員的統籌外我們關注到校際間的差異和需求，我們要求"三個全覆蓋"，所有學校都開展課後三點半服務後，校際的差異和需求怎麼處理。中央和市級文件中都提到組織優秀教師到本區域內優質資源不足或者有需求的學校開展課後服務。為了促進課後服務品質的整體提升，我們特別通過教師交流輪崗的形式來補充課後三點半服務教師資源不足，提升各項服務品質。在交流和輪崗中堅持在集團內和學區內，按崗、按需求確定較長周期的跨校服務和流動，把老師的優質教育資源屬性和服務流轉出來，讓更多孩子有實際獲得，也提升高品質教育體系的整體構建和校際間的協同。
　　可能有的家長或者有的同學也可能關注到，老師在這樣的學區和集團內的跨校服務，會不會因為離開了自己原來的本校而缺乏歸屬感。實際在北京通過這些年的集團和學區改革，老師和校長們早已經把自己置身一個更大的教育供給體中，北京的學區集團制的改造在各區基本做到全覆蓋。在集團供給和學區供給中，無論哪個學校的校長、無論哪個年齡段的老師，都將自己的教育理想和熱愛聚焦於服務對象，聚焦於孩子身上。當然在學區和集團當中，老師的工作生活空間、績效考核、工資待遇以及他的教研科研也得到了良好保障，他不用大區域大範圍的去跑。這個過程中也是我們當前對師德師風、對教師隊伍建設的一個重要引導方向。教師是國之大計、黨之大計的直接守護者，教師要心懷國之大者，只有這樣，才能培養出真正的社會主義合格建設者和可靠接班人，所以教師這一塊主要用這樣的方式加強課後服務人力資源、教師資源的保障力度。
　　你的第三個問題，關於校外資源。按照中央和市級文件都特別提出，在進一步轉型升級過程中拓寬視野、統籌資源，符合條件的社會優質資源和優質師資都可以參與到課後三點半的服務，與公辦老師一道立足學生多元化的需求攜手提升教育供給和服務品質，構建形式多樣、來源多元的高品質課後服務體系。這裡我們特別想提一句，對於廣大家長特別是爸爸、媽媽來講，沒有哪個地方比把孩子放在學校更放心的了。在學校裏有熟悉他的老師，有安全的環境，也有更多的同伴和夥伴。所以希望家長和學校共同配合好，供需匹配好，做好高品質、有吸引力的課後三點半服務。當然服務過程中我們充分考慮到不同年齡段孩子的生理和心理特點，不搞一刀切，符合孩子實際需求，共同努力下做好升級版的北京的課後三點半服務。
　　謝謝。

《中國婦女報》記者：請問朝陽區委的肖汶主任，根據"雙減"政策，如何做好課後服務保障？謝謝。

肖汶：謝謝你的提問。關於做好課後服務的保障，我們按照市教委要求一直在積極做準備的一項重要工作。我們統籌規劃區域內甚至區域外的各類資源和需求，全面指導好學校的課後服務工作，調動各個方面的積極性。除了繼續深化"五項能力提升行動計劃"外，重點在三個方面下功夫。
　　第一，在制度和機制上要建立起課後服務的動態調整機制和家校溝通機制。根據課後服務的新要求、新需求不斷優化課後服務的新供給。我們主要是根據學生的需求和家長的要求來動態調整。
　　第二，在資源調配上要進一步完善中小學教師的績效工資方案和學校績效考核方案。將教師參與課後服務的表現作為職稱評審、表彰獎勵和績效分配的重要參考。將學校開展課後服務的"三率、一性"，也就是學生參與率、家長滿意率、課後服務學生在學校的提升率以及課後服務豐富性，作為學校績效考核的重要評價指標，充分的調動廣大教師的積極性和學校課後服務工作的創造性。
　　第三，在時空安排上對接學生學習規律、家長需求和學校實際全面開放學校的圖書館、閱覽室、操場等等這些服務於學生學習成長的一些場所，並且要利用好學校內外、學區內外、集團內外、教育系統內外的資源，滿足學生多樣化學習需求。同時我們還要明確課後服務人員的職責，完善學校的安全管理的一系列的制度，切實保障課後服務學生的安全，在學校做好學生的學習服務還要做好學生的保護。
　　謝謝。

《中國日報》記者：王攀主任，根據剛才您剛才介紹的內容，西城區共提出了五大工程，在作業品質提升工程方面我們打算具體如何實施呢？謝謝。

王攀：謝謝你的提問。我從怎麼認識和怎麼推進來回答這個問題。我們認為作業是學校教育教學管理工作中非常重要的一個環節，也是課堂教學的必要補充。特別是有效的作業，其實就是我們的學生鞏固知識，形成能力，培養習慣和發展思維的關鍵環節。也是我們教師和學生進行雙向交流的有效載體。通過這樣的交流，我們的教師引導孩子開展自主學習，形成過程性的評價。所以有效的作業管理就是校內提質和減負的一個重要突破口。
　　怎麼做呢？基於以上的認識，西城區以作業研究為切入點，以"一率、兩性"為着力點的作業品質提升計劃，"一率"即課後服務時段作業完成率，"兩性"即作業個性、作業彈性，通過作業品質提升、作業優化來撬動"雙減"工作向縱深發展。另一方面，我們會同區教研部門一起進行作業研究，從作業如何選擇、如何佈置、如何批改、如何反饋等各個環節進行優化，提升作業的有效性。
　　這一輪"雙減"工作中，西城區的一個工作重點就是請我們的優秀教師打破班級和年級界限對孩子們進行課業輔導，這樣能夠在孩子的學習方式、學習計劃、學科思想，包括他的知識結構，這些聚焦學科本質的方面，對他進行教育和引導。通過多措並舉，讓孩子在校內主陣地能夠提升滿意度和獲得感。
　　我簡要介紹這些。謝謝。

中國新聞社記者：請問李奕書記，您剛才講新學期開始學生作業、考試都要減負，會不會引發一些家長擔心咱們的教學品質會下降呢？謝謝。

李奕：感謝你的提問。這也是廣大家長甚至有一部分老師也有這種疑問，減下去了，練習量變少了，品質就下降了？我想需要做幾點關注，共同努力，做好"雙減"任務的落實。這次"雙減"當中，作業和考試數量的減少，並不是簡單按比例的機械減少。在減少過程中，我們減少的是機械重復、懲罰性的、低效率的作業和考試。是通過"減"來優化作業和考試的品質和結構，不是靠量取勝，而是靠指向性和針對性取勝。雖然作業和考試的量在減，減掉的是低端産能、簡單重復。留下來是更高效、更有針對性、更具有診斷性的作業和考試。我們要求在這方面，老師在對作業的研究、對考試命題的研究要納入到教研體系中，並且要針對不同年齡段孩子的特點，精細化進行系列部署。通過這一系列的變化讓教育教學品質更聚焦在學生的思維品質以及他運用知識解決實際問題的能力提升上，而不簡單是對於做題或者某個知識點的機械重復和熟練度的訓練。這是面向未來社會我們基礎教育應該給學生奠定好的共同基礎，也就是思維品質和運用知識解決實際問題的能力。不管是作業訓練還是日常考試，乃至中高考都向這個方向做這樣的變化，也是去年中央頒佈的關於教育評價考試改革的文件當中特別提到的方向和要求，所以整體上應該是提高品質的。
　　另外請大家關注，這次"雙減"文件中特別提到作業是有功能的，要發揮作業的診斷、鞏固、學情分析等功能。這一點上給廣大老師帶來了不小挑戰。老師在判作業的時候，要求作業必須全批全改，老師判作業的時候不再只是判對錯，檢查學生是不是做了作業，而是要看出作業背後反映的這個孩子的思維特點和他學習過程中的問題。通過學生在作業中的表現，包括錯題的狀態，能夠找到學生學習當中深層次的問題。因此我們要求作業納入到教研體系，是在這方面要設計出一個很好的作業載體，它是具有診斷功能、具有學情分析功能的。請家長特別關注，如果你關注孩子的作業，關注孩子在學校的學習狀態，要看到對作業的處理方式。雖然量在減少，但是診斷、鞏固和學情分析功能在增加。
　　這裡我們也特別強調，這次中央和市級文件中都提到分層分類作業的佈置，要求學校做好這方面的教研組、年級組的統籌協調工作。比如，基礎性作業要留的少而精，有針對性；分層次的作業要留準，針對不同學情的孩子怎麼確定分層次的不同訓練；彈性作業要留的合理，彈性既有時間上的彈性也有內容上的彈性；個性化的作業要考慮的周全、考慮到必要性。這方面給各區和學校部署的時候都有相應工作要求。
　　請廣大家長們特別關注，作業和考試在"雙減"工作中整體的部署和調整，並非不留、不考，而在於有效診斷、有效鞏固，因此我們期待未來的方向，品質一定是提升的。
　　謝謝。

謝謝李奕書記的回答，由於時間關係提問就到這裡。通過各位發佈人的發佈和答問，我們可以看出北京市加強推動"雙減"工作落地見效，新學期開學各項準備工作現已就緒，通過一系列舉措，提升教育教學品質，在新學期努力為孩子的健康成長營造良好環境。會後記者朋友們如有進一步採訪需求可以聯繫市政府新聞辦和市教委。本場發佈會到此結束。