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主持人
張默:各位聽友、各位觀眾、各位網友,大家晚上好!您現在收看到的是北京市政務服務管理局主辦的“市民對話一把手”大型直播訪談節目。我是北京廣播電臺的主持人張默。我們搭建的是全媒體傳播平臺,您可以通過北京城市廣播副中心之聲、BTV新聞頻道、新華網、千龍網、北京日報客戶端、新京報客戶端、首都之窗、北京發佈、北京時間、聽聽FM實時收聽收看我們的節目。1月23日晚上的直播特別請到了北京市人力資源和社會保障局局長徐熙,徐局長您好。
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嘉賓
徐熙:主持人好,各位觀眾,各位網友大家好。
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主持人
剛才這個短片當中可以説數字充分説明問題了,北京市的人力資源和社會保障工作成績斐然,很多的成果尤其是在這種疫情防控的背景下,它為穩就業、保民生提供了重要的支撐。作為局長,能不能介紹一下我們局在這方面做了哪些工作?
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嘉賓
徐熙:今天的主題是“勞有所得”,“勞”是勞動,大家總説勞動光榮,憲法規定勞動是每個公民的權利和義務,政府要保護它,例如薪酬、工時、勞動強度、安全保護。同時,它又是義務,義務就是每個公民的一個光榮的職責。所以經常用主人翁的概念來形容勞動者。最近我也跟市民做了一個廣泛調研,我説這個得都希望得什麼,這是市民關注的。我問了大家主要是薪酬想更高一點,同時也有一部分勞動者的想工作更穩定一點,還有的想社會保障更充分一些,還有的想工作條件更舒適一點,建築工人想勞動安全方面更嚴格一些。所以這個“得”包含的內容非常充分。政府在這方面一個是穩就業,加大就業支援力度,市委市政府高度重視,按照中央要求,把穩就業擺在首位,把它當做經濟發展的一個導向,經濟發展過程中先要考慮就業這個指標。
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主持人
今天的主題是“勞有所得”,這四個字確實不容易,是分兩部分,一部分是“勞”,一部分是“得”,我們的工作是非常複雜的,現在新時代我們的職工對於“得”這個字的豐富的內涵也是不斷擴展。
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嘉賓
徐熙:對。政府主要從三方面保障“得”:
第一是保障權益。例如工資的權利,薪酬權利,還有保障休假的權利,按國家規定休假,也需要保障勞動強度。
第二是構建和諧的勞動關係。新型業態發展的情況下,有很多勞動關係非常複雜,工人跟企業有一些糾紛,在糾紛中我想強調的一個是政府強調企業建立勞動合同,這個短片顯示了,現在95%以上的企業都建立了勞動合同。還有是加大民主協商機制,現在企業都有工會,有工資集體協商,有了比較完整的協調機制。
第三是建立勞動糾紛的調處機制。有兩個渠道,一個是仲裁渠道,一個是監察渠道。政府把渠道暢通了,有效保障“勞有所得”在每個職工身上都能體現。
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主持人
要有勞動的權利,拿到錢也要有保障。我看了今天陳吉寧市長的政府工作報告,確實對這方面也有一些篇幅,今年人力社保方面的主要工作是什麼?
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嘉賓
徐熙:陳市長的報告把2020年的工作也説了很多,有四個數字,一個是就業總量擴大。第二是調查失業率的指標控制在5%以內,這個陳市長上午説了,體現就業非常穩定,保證一定的就業覆蓋率,第三個指標是技能人才363萬,高技能人才突破百萬,這個指標説明什麼?説明我們的企業鏈條有技術工人的支撐,而且體現了技能人才的雄厚。第四個指標是勞動合同簽約率95%。大家不要小看這個指標,這個指標體現勞動關係的和諧。北京市的職工95%以上都與企業有勞動合同,如果有糾紛的時候可以依據勞動合同進行判斷,這四個指標是“十三五”期間我們重點體現發展的指標。
“十三五”期間,特別是2020年有四個詞應該體現,一個是就業優先,就業優先是去年在疫情這種情況下,政府高度關注就業工作。社保費減免緩達到1482.4億元,這裡包括醫保、包括緩繳的數字,減輕了企業的壓力。所以從原來事後幫助企業變事前幫助企業,主動先減免緩,減少資金壓力,促進企業發展。第二是激發職工活力,因為最後的人力資源是人,人在工作上的主動性也是非常重要的。去年有一個新詞是共用用工,西貝莜面村的員工留下了,堂食辦不了,有一些快遞的職工放走了,在家的人又需要快遞的服務,兩個企業迅速達成一致,互相借調職工,這就是共用用工。
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主持人
當時媒體也大力報道。
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嘉賓
徐熙:對,大力報道。這個跟法規還是有一些衝突,但是政府迅速給予支援,支援企業生産和發展。
第三個詞是提升服務,去年我們圍繞回天地區,打破了昌平、海淀、朝陽的區域界限,提供就業服務,很受職工歡迎。
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主持人
我提一個問題,“十四五”開局之年非常關鍵,這一年就業工作的關注點在哪兒?
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嘉賓
徐熙:2021年,在陳市長報告中體現了這麼一句話,更加注重緩解結構性就業矛盾,加快提升勞動者技能素質。第一是“更加”,説明我們原來一直關注結構性矛盾,同時用了“緩解”,這個結構性矛盾得一步一步來,現在社會經濟發展速度太快,在這個過程中我們的技能工人有可能跟不上,有可能出現一部分職工就不了業,一部分企業招不上工,這就是結構性矛盾。大家説就業光用一個量化的指標衡量這是不對的,一定要用質的指標,供需平衡的指標。光説職工就業了,那邊企業招不上工,提供不了勞動生産也不成。你剛才説的“十四五”期間最主要的問題就是解決就業的結構性矛盾。
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主持人
包括用工方面可能有不對稱或者是不匹配的現象,對嗎?
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嘉賓
徐熙:對。例如政府的服務,原來我們的服務更多的是介紹找工作,現在職工不滿足於找工作了,工作要考慮薪酬,要考慮可持續發展。同時企業在招用職工的時候,也要想儘量提高企業效益,減少職工數量,可能就需要一個職工能幹幾個崗位的工作。這樣就對技能的需求比較高。企業希望提高技能,來提高勞動生産率,職工需要提高技能來增加薪酬,提高待遇。所以大家在這些方面願望比較迫切。
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主持人
我印象最深的是我們關注的是第一屆全國職業技能大賽,我記得習近平總書記還發來了賀信,值得一提的是,這次大賽當中北京代表隊成績很好,我相信不僅是一個大賽,可能背後還有很多的意義,您能不能説説這樣一個全國職業技能大賽背後的意義是什麼?對於市場就業有哪些促進和指導?
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嘉賓
徐熙:這是中華人民共和國第一屆職業技能大賽,社會非常關注,因為世界技能大賽已經舉行了45屆,中國第一次以國家名義舉辦技能大賽,各省市參與度非常高,北京派了71名選手,獲得了一金三銀一銅,有37名的優勝獎,比重是比較高的。
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主持人
大家通過畫面看到當時的情況,説到技能大賽,這裡有什麼典型的例子?
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嘉賓
徐熙:技能大賽是三個精神:勞模精神、勞動精神、工匠精神,這在技能大賽都完整體現出來了。北京在“十四五”規劃中反覆強調,要保持製造業的一定比例,科技成果在轉化的時候都需要技能,我們對年輕一代總愛提技能報國。什麼意思?你除了動腦,一定要有動手的能力。所以你剛才説讓我舉例,我印象最深的是有一個網路佈線的比賽,北京隊派的是一名女選手,外省市都是男選手,因為是體力活,網路佈線涉及到網線接頭的製作,配線的網架盒怎麼銜接,還有一個管網的佈線。我説的都是專業術語,一個樓宇除了電水暖氣熱,一定還要有網路,網路要搭配合理,接頭要合理。最後評的是誰的損耗率低,網路的傳播效率高,不衰減,這對選手是考驗。我們家裏都使用網路,説我這裡用的是什麼線,怎麼信號不好啊。
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主持人
並不是端口、路由器有問題,或者是到府服務不好,人家説信號不太好,很有可能是佈線的問題。真的是行行出狀元,隔行如隔山,全國職業技能大賽也給我們打開了一個大門。
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嘉賓
徐熙:對,全國職業技能大賽裏面還有養老專業,大家覺得照顧老人只要精心就行了,實際上有108項標準,連怎麼翻身都有具體的規範,這麼細的事情。所以比賽都是非常細,這對於我們各種服務業,技能人才都是一個高標準的提升。
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主持人
精細化的管理,體現在大賽的一個量化標準上。
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嘉賓
徐熙:對。而且技能大賽促使企業産品水準的提高。北京順義有一個東方雨虹公司,製造防水産品的,雷神山、火神山用的防水設備都是東方雨虹的,材料雖然很好,但是也需要安裝到位,所以他們每天晚上七點直播鋪設課程,教大家這個材料怎麼鋪更完整,怎麼裝修不漏,在防疫工作中也用到了。所以説一個産品好,它附帶的技能對於産品也是一個最好的推廣。
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主持人
聽了這麼多,我覺得大家可能對這樣一個全國職業技能大賽,包括對技術方面的用工,應該是需要得到重視的。前幾年我們關注高等教育側重於應用技術人才的培養,這是教育培訓,在技能人才培養方面,政府部門都做了哪些工作,也就是説除了學歷教育,還做了哪些工作?
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嘉賓
徐熙:説到技能,我帶來幾個模具。這是第45屆世界技能大賽數控車選手參加比賽的一個産品,電視機前的觀眾能看到,這是就出了這麼一個圖,你要按這個圖,首先你要在電腦中編一個程式,讓機器設備通過車銑完成部件。第二是把傳統的車和銑有機結合。第三是機器操作的時候,除了電腦設計的程式,還得調試。誰做得好,大家看這幾個件,這個件非常小,又有槽,又有棱,又有錐形,圓柱,結構非常複雜。在航太航空、軍工等行業都是非常需要的。這就是技工學校的學生參加世界技能大賽拿回的産品。現在以賽促訓,用這種産品來提升我們的整體技能。你剛才也説到學校的區別。北京有優勢,我們技能學校的培養水準非常高,第45屆世界技能大賽中國一共得了16塊金牌,其中有8塊金牌選手是在北京的技工院校培訓出來的。所以,我們的培訓品質非常高。但是北京又有弱項,就是北京的技工院校學生少,我們的學生每年畢業不足一萬人,像廣東每年的畢業生有十五六萬人,這些方面我們有長項,也有短項,這些都是我們下一步要完善的。
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主持人
師資的培訓還是差距比較大的。
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嘉賓
徐熙:對。你剛才説到的技能培訓,我也想説,我們主要想從幾方面來考慮。技能培訓水準不提高,北京的經濟發展就將受影響,所以北京市政府高度重視技能培訓,一個就是鼓勵終身培訓,北京市制訂了三年行動計劃,每年都不低於60萬人次的培訓,迅速把北京這些現有企業的職工,通過政府的技能培訓,提高他們的技能水準。還有教育界,我們跟教委配合採取了“雙師制”。
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主持人
也有結合。
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嘉賓
徐熙:例如北京勞動保障職業學院和京東建立了“雙師制”的技能培訓項目,什麼意思?勞動保障職業學院的10名老師到京東當工程師,京東的10名工程師到勞動保障職業學院當教師,這樣培養出來的學生更貼近現實工作,企業直接參與培訓,而且教師也直接參與企業運營,把培訓搞得更有針對性。
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主持人
老師是雙重身份,帶來實踐一線的新技術,新的一些情況,同時還完成了學生的學分,這樣其實是一舉兩得。
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嘉賓
徐熙:第二個是提高技能人才的待遇。剛才我説三個措施,提高待遇怎麼體現?一個是提高收入,政府明確在七類人群增收中,把技能人才當做增收的一個重要群體。再有一個,現在技能學校的學生非常受歡迎,他們畢業的時候,基本上一個人有三個以上的崗位在搶。
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主持人
好像比全日制的其他專業的學生更容易找工作。
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嘉賓
徐熙:對。提高他們的待遇,包括社會待遇、政治待遇,例如北京工業技師學院招的學生,分數比較低,怎麼培養自信。來了先用數控車讓他們直接操作,做一個捍麵杖,帶回家,這就是對他自己勞動力實現價值的一個認可,他們就獲得了成就感。所以我們技師學院的學生都非常自信,特別是參加大賽以後,這也是跟教育的有機結合。
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主持人
對自己的職業有一個歸屬感,同時對自我有一個自信和認可,這是非常重要的。
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嘉賓
徐熙:對。另外是在評職稱上,觀眾朋友都知道,現在職稱是對專技人才,我們老習慣説白領,實際上技能人才是藍領,現在把這兩套體系打通,如果技能人才取得成績以後,跨界學習以後,也可以評專技職稱。
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主持人
以前老説是技能跟評職稱沒關係,現在設立了這樣的體系。
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嘉賓
徐熙:對,北安時代電梯安裝工程師陶建偉,他是一個技術工,解決了技術磨損的問題,被評上了高級工程師。還有北京的胡萍,獲得世界技能大賽服裝金獎,也獲得了高級職稱。技能人才和專技人才的跨界越來越多,所以政府在職稱系列上也進行了打通,這是第二個。
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主持人
我覺得職稱非常重要,一個是對這樣的職業有一個歸屬感,對職業有尊重。另外是有激勵機制,以前各種企業對工資的高低沒辦法量化,有了職稱,就會讓企業有參考,後續企業怎麼定是另外一個話題,也是我們需要面對的一個問題了。説到就業,提到一個詞是“五新”,剛才您特別提到了技能人才培養是覆蓋全社會的培養體系,去年北京市發佈了首個“五新”人力資源開發目錄,對未來趨勢給了指引,令很多人從中受益,什麼是“五新”,我們通過新聞短片了解一下。
(播放VCR)
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主持人
我看今年的政府工作報告當中多次提到高品質發展,提到改革創新,“五新”目錄是不是改革創新的舉措,背後的意義是什麼?
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嘉賓
徐熙:去年9月份服貿會上,有人力資源板塊的專場,北京市人力社保局發佈了“五新”目錄,社會反響非常大,中央很多媒體都給予報道。這就是在我們産業轉型期間出現了技能和一些産業的結構性就業矛盾的時候,我們發佈的這個目錄,有利於對社會的供需提供平衡。剛才這個短片介紹非常細,其實短片是説我們要回答四個問題。
第一個回答市場需要什麼人的問題。比如高考根據什麼填志願,可以拿“五新”目錄做一個參考,告訴你市場需要什麼人,什麼人就業崗位多,薪酬高。
第二個回答是教育培育什麼人。教委也可以根據“五新”目錄調整學科,調整課程設置,調整畢業學生跟就業的匹配度。
第三個是培訓機構來培訓什麼。以前培訓機構也比較茫然,目錄公佈以後就可以作為培訓的參考。
第四個是服務什麼。政府和社會有好多人力資源的服務機構,目錄一齣來,例如政府針對“五新”目錄中的補貼標準會高一些。因為這個緊缺度高。另外我們的獵頭公司在“五新”目錄中招聘相關人才,政府給補助,所以有了這個目錄,大家就在供需平衡過程中找到了一個參考的標準,這就相當於機會清單。大家可能提前看一看哪個行業更需要人,實際我們老説授人以魚,不如授人以漁。我們也在今年發佈目錄的基礎上,每年完善發佈,讓社會就業供需找到相對的平衡點。
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主持人
我們老説風口,算是一個預測,解決了學生,學生家長,畢業生,企業培訓機構,學校各個方面的疑惑。説到高校,因為去年有疫情,很多人非常茫然,高校畢業生也是我們人力資源和社會保障局特別關注的群體,每年也很受關注,他們在就業方面到底有哪些好的舉措?
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嘉賓
徐熙:高校畢業生是北京寶貴的人力資源,特別是社會開始步入老齡化,勞動力實際上是非常緊缺的一個資源。但是我們怎麼讓高校畢業生適應現在的就業需求,怎麼把高校畢業生跟就業緊密結合起來,這是政府、社會、市場、學生個人、教育體系都在想辦法解決的問題。在高校畢業生的就業方面,政府部門採取了三方面的措施:
第一方面是創造更多知識型、創新型、技能型崗位。政府對平臺經濟,共用用工都採取寬容的態度,創造更多的就業崗位。
第二方面是優化供給,增加畢業生適應市場和企業需求能力。這幾年高校也採取了1+X的技能培訓方法,你在取得學歷證書的時候也可以拿幾個技能等級證書。
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主持人
技術資格合格證。
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嘉賓
徐熙:對,為你就業做鋪墊。
第三方面是採取專項的點對點招聘活動,這幾年的招聘活動都是進校園的,對畢業未就業的學生都採取點對點的服務,對困難家庭的畢業生都採取人盯人的服務。
説到高校畢業生,我也想提供三個政策資訊。第一個資訊是見習補助。高校畢業生在畢業兩年之內,如果沒有找到工作,你到人力社保部門登記,可以給你提供見習崗位,現在我們準備了5300多個見習崗位,每月補助2200元,這是見習補助。
第二個我想跟高校畢業生説的是,剛才我説的1+X證書,現在和教委配合,在一些職業院校、應用型本科高校都啟動1+X證書,一個學歷證書和若干個職業技能等級證書,這方面我們加大培養力度。剛才我舉個例子數控車,學電腦專業的同學再學會操作、動手,你就業一點不愁。
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主持人
因為電腦專業學的人非常多,但是你學了這個數控車,就業的機會就多了一分,原來是學術研究型的,現在是技術應用型的,對就業是特別加分的。
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嘉賓
徐熙:對,第三個是靈活就業。北京市在去年出臺了高校畢業生靈活就業的補助政策,你畢業了以後,採取靈活就業的方式,政府給你社保補貼,每人每月有958元,為學生社保續接做好了準備,希望學生也可以採取靈活就業的方式就業。
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主持人
人力資源和社會保障工作非常繁複,網際網路的用戶是不是可以點個讚。
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嘉賓
徐熙:另外我也想給學生提個建議,因為好不容易有機會跟大家交流,第一個建議是大家高考填志願的時候參考一下“五新”目錄,可能為將來就業和自我價值的實現創造一些條件。另外在校學生充分利用1+X的政策,學電腦的,你要再把數控車的證拿到,你為社會服務的價值可能就非常高,這是第一個建議。
第二個建議,因為我參加過好多高校畢業生的招聘會,大家都非常看重薪酬。特別是去年高校畢業生的就業品質評估上,大家也用薪酬指標進行衡量。但是我認為,高校畢業生們,現在有好多企業,特別是科技創新企業,處於一種創業階段,你還要看未來發展,它現在薪酬低,但是可能未來的發展特別好,或者説你參與進去就是一種創業,可以給你期權,所以我不太同意高校用薪酬評價教學品質,好多創業的學生怎麼算?不但沒有薪酬,還貸了款,拿了風投進行創業,有可能出現風險。所以我們鼓勵“雙創”,“大眾創業,萬眾創新”的時候,大家條件許可的話,也可以在創業上多考慮。
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主持人
可能有一些就業指數包含薪酬,這個時候不太適宜了,因為我們是一個創新型社會。
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嘉賓
徐熙:第三個建議是好多大學生聊慢就業,我個人不太鼓勵慢就業,因為政府的政策太好了,例如靈活就業給你社保補貼。所以我建議還是把政府的政策用足,多到市場和社會體驗,為下一步就業創造條件。
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主持人
利用好這樣的好政策,這一年的工作經驗真的是加分的,你的簡歷多一個工作比少一個工作的人更有競爭力。另外一個群體是農村勞動力,其實農村勞動力也是我們特別關注的就業群體,他們現在的就業情況到底怎麼樣?
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嘉賓
徐熙:農村勞動力也是我們關注的重點就業群體之一,今天陳吉寧市長的政府工作報告上有這麼一句話,“十三五”農民居民的每人平均可支配收入平均增速快於城鎮居民。這個“快”就有一部分工資性收入,北京市農民的就業整體水準相對來講,在“十三五”期間得到了一個整體的提升。但是也要看到陳市長還用到一個詞,統籌城鄉就業政策體系,我們城鎮的一些就業政策和服務還沒有完全覆蓋到農村,對農村的居民可能還要進一步加大就業的政策和服務的支援力度。但是我們也確實看到,北京的農村,特別是北京的農村居民在就業意願和就業創新上有新模式,例如順義採取一村一企的辦法,有一個楊鎮的荊坨村,建立了蔬菜標準化基地園區,跟供銷社對接,進行整體化運作,農民作為合作社的職工拿薪酬,這樣很好地解決了企業的運作,保障了職工的權益,實現了雙贏。
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主持人
特別體現了北京是現代農業的體系,而且就地就業,在家門口就業,他們是挺高興的。
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嘉賓
徐熙:還有一個案例是房山區的南河村,合作社採取“以工換工”的合作模式,根據季節特點種植草莓和各種蔬菜,開發休閒、觀光、採摘項目,吸納農戶進社務工,持續帶動群眾增收,壯大村集體經濟。我看中央媒體也有很多報道,這也是農民就業的一個方式。
同時很多區像門頭溝、延慶,也採取這種民宿旅遊,密雲區也採取這種方式,守著家鄉的綠水青山,發展特色旅遊業,增收的同時,還帶動了家鄉的經濟發展。
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主持人
而且現在搞的越來越精細化了,服務水準越來越高。
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嘉賓
徐熙:全國優秀農民工的評選中王改芳是門頭溝的,就是一個代表,是一個女同志,18歲到北京,現在30多歲了,我們人力社保部門辦了幾個培訓班,面點、咖啡、民宿管家,她都參與了。她學完了,本來是一個民宿的管理員,但是她用學到的扎花、扎染的藝術做手工,讓來居住的人參與手工藝術,獨具特色,成為一個民宿管家,這回得到了全國優秀農民工的榮譽稱號,這也是對我們農民工的一個獎勵。
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主持人
前幾年對於鄉村民宿旅遊的評選已經成為一個體系,已經成為北京農村勞動力就業的一個重要的方式。聊了這麼多,我真的是覺得收穫滿滿,很多人力資源和社會保障方面的工作,通過一問一答了解得越來越深入,大家對於人力資源和社會保障工作有哪些問題和需求,接下來到街面上採訪一些市民,來看看。
(播放VCR)
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主持人
大家的問題可以説是五花八門,特別具體,首先説換工作,換工作對人來説是特別大的事。
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嘉賓
徐熙:對,剛才幾位市民提了幾個問題。一個是換工作,其實在北京換工作的頻率挺高的,證明我們對就業意願,對就業期望都非常高。所以,也是很正常的。大家換工作可以到線上線下看一看最近的工作介紹指引,還有人力社保部門的官網上有一個“職業指導微課堂”,市民朋友們需要注意的事項、就業銜接、權益的保護等都有介紹。
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主持人
您之前提到的就業超市是不是也是一種?
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嘉賓
徐熙:對,我們的就業超市也是,可以有效對接。如果是年輕同志,也可以看看北京電視臺拍的那個節目《職場是個技術活》,收視率逐步提高,大家對就業有一個新的認識,怎麼找到更好的工作,怎麼實現企業和職工的匹配,節目非常好,非常形象,大家可以看一看。
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主持人
還有朋友問到維權的問題。
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嘉賓
徐熙:這個問題市民反映也比較多,大家對勞動合同裏工資薪酬的理解不一樣,例如工資含不含社保,解釋不一樣,所以簽勞動合同的時候一定要精細化,我有四點建議:
第一是如果發生矛盾,可以拿著合同跟企業對一對,看看各自的解釋。因為你有你的解釋,企業有企業的解釋,我覺得可以先溝通一下,看看矛盾點在哪兒,先不要著急。第二是如果企業對勞動合同不確認,不遵守,沒關係,我們有執法機構,可以向勞動監察投訴,一點舉報投訴,全市受理。第三是可以找調解仲裁機構進行調解,雙方互相舉證,通過第三方進行調解。第四是如果調解不成可以進行仲裁,所以職工遇到問題千萬不要急,有合理渠道,都能得到有效解決。現在調解仲裁的解決率在80%以上,如果實在不成還可以走司法訴訟渠道解決。
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主持人
第三位是退休的阿姨,説的是退休辦理手續復不複雜?
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嘉賓
徐熙:我們的政策是參保人員達到法定退休年齡時,繳費滿15年就可以按月領取養老金。現在我們正在推動養老保險待遇預審工作,在您達到退休年齡之前,先做好相關資訊的確認,發現問題及時解決,等到了年齡就可以順利拿到養老金。目前,用人單位可以提前4個月提交人事檔案確認退休人員各項資訊,提前對退休人員進行出生日期、參加工作時間、視同繳費年限等資訊的審核。如果是女工人50周歲領取養老金,還需提供個人申請和勞動合同。
如果您順利通過預審,那麼在法定退休年齡當月,用人單位就可以直接進行核算,下個月開始您就可以領取養老金了。
正常情況下,其實不需要您本人做什麼,都是由單位來完成的。將來,我們預審的時間還會再提前,提前到6個月,有更充足的時間可以來解決問題,最大限度地維護參保人的利益。
剛才説的是有工作單位的,但如果您是個人繳納社保,達到法定退休年齡時就需要攜帶身份證和擬領取退休金的銀行卡到您人事檔案的存檔機構提交申請,沒有檔案的到戶籍地街道社保所提交申請就可以了,後續也無需您本人再跑。只要養老保險繳費滿15年,您又達到了法定退休年齡,都可以領取養老金。目前我們也正在優化辦理流程,爭取將來做到讓所有人一次都不用跑,就都能順利領取養老金。
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主持人
剛才特別提到了仲裁,後面還有訴訟,説到仲裁,因為去年有疫情,今年又進入了疫情防控常態化,據説我們推出了一個雲仲裁,具體什麼是雲仲裁,我們接下來通過新聞短片了解一下。
(播放VCR)
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主持人
不見面,無接觸,整個的仲裁就已經完成了,又提高了效率,又做到了疫情防控。説到仲裁可能作為普通職工,一説到仲裁和勞動糾紛就覺得是一個大事,仲裁能起到多大的作用?
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嘉賓
徐熙:大家遇到勞動糾紛的時候就覺得很棘手,通過今天我們的交流大家就不要擔心,因為我們現在起碼有三個渠道。第一個渠道是調解。調解是什麼意思?雙方拿著證據通過人民調解、司法調解、行政調解等方式來解決這個問題,調解就是雙方撮合,這是解決效率最高的。第三方調解可能大部分人都比較好接受。
第二個就是剛才説的仲裁。調解不成了,大家可以去仲裁,仲裁委員會會根據情況進行判斷的,如果還有問題可以通過法院,最後進行判斷。所以我想大部分的事都能在調解仲裁解決。而且你剛才説雲仲裁,這事非常普遍。特別是在疫情期間,對於勞動合同簽署的有一些不完善,大家有時候理解不一樣,會有一些矛盾,矛盾又不能到現場辦公,所以就通過雲仲裁的方式來解決。現在走仲裁渠道的人非常多,去年,全市調解仲裁機構共處理勞動人事爭議16萬餘件,在全國也是居於前列的。我覺得調解仲裁量多説明幾個問題,一個是經濟活躍度比較高,新型勞動關係比較多。第二個是年輕人現在維權意識強。再有一個是大家對調解仲裁的渠道非常有信任度。我也推薦市民朋友到調解仲裁廳看看,朝陽區仲裁院有30多間仲裁廳,13間調解廳,現場有律師,工會成員,企業聯合會的成員,都可以站在不同角度幫你出主意,想辦法,調解仲裁是我們解決勞動糾紛很好的渠道。
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主持人
對用工有分歧、有誤解,或者不同的理解很正常,我們的目的是維護合法權益,比如説,糾紛最好在調解階段就結束了,不行還有仲裁、還有訴訟,是一個完整的體系。我還知道,去年咱們人力資源和社會保障局還開展了“局處長走流程”,這個走的流程是什麼,能不能給我們講一下這個活動?
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嘉賓
徐熙:“局處長走流程”可能市民朋友不了解,我們內部對這個討論相對比較多。局處長天天忙,但是忙的大量是政策的制定,所以我們自己老説,在研究的工作中更多的講究于法周延,可是在政策操作環節往往出現一些疏漏,或者是操作環節對群眾不方便。像去年僅就業政策,國家就有29項,北京市有30多項,這麼多政策,可能是互相交織的,市民辦理的時候會非常複雜。例如去年我就接到一個市民反映,退休人員的社會化管理,説你看這個事兒是好事,可是要讓我填43項資訊,社保的內容我根本不知道。我們一琢磨,大量數據可以不用市民填寫,通過政府部門之間的數據共用,我們迅速精簡成3項。這個案例就給我們一個很大的啟發,我們局處長不能光制定政策,制定完政策以後一定要以企業和市民的身份親自走一遍這個辦理流程。
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主持人
親自體驗一下。
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主持人
親自體驗一下。
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嘉賓
徐熙:你通不通,懂不懂,每個詞是什麼含義,為什麼填這個表。
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主持人
看看自己會不會碰壁,然後再看看是否需要簡政放權,簡化流程。
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嘉賓
徐熙:現在“局處長走流程”是兩個環節,一個是已有的政策都走一遍,再有是出臺新政策,不是光審政策的合法性,還要説辦理的時候怎麼操作,局處長們必須親自走一遍,這個政策才可以落地實施。所以“局處長走流程”對改善營商環境,對提升為民服務水準,對政策落地都起到了很好的作用。
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主持人
説到“十四五”開局之年,大家也是充滿了期待和關注,能不能講一講2021年工作會有哪些亮點值得期待?
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嘉賓
徐熙:因為今天的題目是“勞有所得”,也是跟市民的交流。這個“得”,大家怎麼樣體會,剛才我跟主持人探討半天,在結束的時候我也想跟大家交流一下。一個“得”是工作時一定要有勞動合同,形成一個完善的機制,這也是我囑咐市民朋友的一定要簽勞動合同,這是維護權益的重要方面。再有一個,現在收入是多維的,不光是工資性收入,最近網上有一個小片,有一個外國人在電梯上碰到一個快遞小哥,用英語跟他對話。這個快遞小哥是兼職的,是某公司的白領,用業餘時間搞快遞,兼職也是收入,所以現在收入多元化也是需要我們在“得”的過程中考慮的。第三是“得”要提高我們的技能。例如我最近碰到一個電工,是我們家小區物業公司的,他説我的工資怎麼總不漲,我説你現在需要到物業學習班學習了,你值班時還要看著新型電錶,這些表不會看,你又不參加學習,等於企業在僱員工的時候除了雇你之外,還得再雇個看新型電錶的,等於兩個人分這工資。但是你多學一點技能就能對薪酬有一個較高的漲幅。第四是我覺得要強調一下剛才説的,如果有矛盾、有糾紛,可以通過調解來解決。
你問2021年的工作,有這麼幾個方面需要跟市民説的。第一個方面是補齊短板,“十四五”規劃出來了,剛才我説的農民就業就是一個短板,相對城鎮居民來説是短板。第二個,要健全多層次社會保障,擴大中等收入群體。我們的企業年金、商業保險等多層次的適合老齡化的制度還不完善。第三個是提升勞動者技能,這個矛盾可能與産業鏈、供應鏈,特別是製造業的自主鏈都密切相關,都需要我們迅速提高産業職工的職業技能。第四個是提高勞動生産率,這個大家可以關注陳市長報告,在“十四五”中一共有六項指標,兩項指標都提到了勞動生産率。
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主持人
真的是對2021年北京市的人力資源和社會保障工作充滿了期待。感謝您收看今天的“市民對話一把手”訪談節目。