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主持人
田偉:各位記者朋友,大家上午好!歡迎各位出席2019年北京市禁毒工作新聞發佈會。我們禁毒工作發佈會每年在這個時期都要舉行,向大家介紹北京市禁毒工作的整體情況,同時發佈當前的毒情形勢。今天的新聞發佈會內容更加豐富,要分三個環節,第一是北京市禁毒委員會接受公安部向北京市捐贈毒品毛髮檢測設備;第二項是向在禁毒工作當中舉報的群眾代表發放獎金;第三項是向新聞媒體介紹全市禁毒工作成果和當前的毒情。
首先,先舉行發佈會的第一項工作。我們請公安部第一研究所的領導向北京市捐贈毛髮檢測設備,首先我向各位記者朋友們介紹一下出席第一項議程的各位領導:
公安部第一研究所副所長 馮曰銘先生;
北京市禁毒委員會副主任、市公安局副局長 陶晶先生;
公安部裝備設備論證中心主任 譚保東先生。
下面,請公安部第一研究所馮曰銘副所長向大家介紹毒品毛髮檢測設備,並向北京市禁毒委員會辦公室捐贈一百台設備的決定。有請。
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嘉賓
馮曰銘:尊敬各位領導、來賓:大家上午好。我是公安部第一研究所的馮曰銘,受仇保利所長委託,很榮幸在“6.26國際禁毒日”即將到來之際代表我們公安部第一研究所來這裡參加儀式。
我們公安部第一研究所為公安機關和社會安全部門提供裝備産品、系統工程和技術服務的一個綜合性研究所。為實施科技強警戰略,大力提高公安業務工作的科技含量,我所努力發展高科技,實現産業化,為全國公安機關提供的技術裝備和全方位的技術服務。近年來,北京市禁毒委員會辦公室對我們的工作在各方面給予大力的支援,在這裡我們代表第一研究所表示感謝。
禁毒工作事關國家安危,民族興衰,人民福祉,禁毒是黨和政府一貫的主張和立場。習近平總書記多次對禁毒工作作出重要的批示,要求堅定不移打贏禁毒的戰爭。落實公安部的部署要求,我們研究所為禁毒工作提供裝備技術支撐責無旁貸。作為國家重點研發計劃,“十三五”禁毒專項的牽頭組織單位,我們所多年來在禁毒工作中投入了大量的人力物力,用各種高新技術攻克了毒品檢測的難關,成功研製出攜帶型毛髮毒品檢測儀,這是國家“十三五”禁毒專項的重要科研成果,實現了對毛髮中的冰毒、嗎啡、大麻等多種常見毒品的現場實時快速檢測。
這一設備技術領先、性能優越、便於攜帶、便於操作,符合實戰需求,不超過5分鐘的簡單操作,就可以實現吸毒人員毒品種類、毒品含量、吸毒時間的檢測,為現場快速篩查提供有利的支援,還為大數據指揮禁毒工作提供有利的保障。不僅可以檢測出吸毒人員半年內吸食毒品的情況,也可以在檢測的同時,進行身份驗證和比對,並將所有的檢測數據直接上傳,徹底解決吸毒人員查處現場取樣難、檢驗難的問題,為禁毒大數據建設提供真實準確的數據源泉。
該産品已經通過了國家權威産品品質監管檢測部門的檢測認證,並在天津、雲南、上海、也包括北京等20多個省市公安機關推廣應用,獲得了很好的一線戰果,取得應用單位一致的好評,已經成為公安緝毒執法工作中的有利武器。
為了更好的服務實戰,經我們公安部第一研究所決定,現向北京市禁毒委員會辦公室捐贈攜帶型毛髮毒品檢測儀一百台,希望那些設備能夠協助進一步做好禁毒工作,為嚴厲打擊毒品違法犯罪,不斷完善緝毒打黑体係建設作出應有的貢獻。謝謝大家。
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主持人
謝謝馮所長的介紹,為了使記者朋友有一個感官上的認識,請公安部第一研究所的領導同志現場向大家介紹一下我們檢測設備的一些具體情況,記者朋友也可以到設備跟前進行採訪和拍攝。
(展示毛髮禁毒檢測設備)
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主持人
謝謝。通過介紹我們大家對毛髮禁毒檢測設備有了更加直觀的了解,下面進行的是捐贈儀式。
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主持人
下面進行禁毒發佈會的第二項議程,向舉報群眾代表發放獎金。首先要介紹一下相關的領導:
有剛才已經介紹過的北京市公安局的陶晶副局長,同時出席發佈會的還有:北京市高級人民法院黨組成員、副院長靳學軍先生;北京市人民檢察院第二檢察部主任吳祥義先生。
向大家來通報一下,今年以來全市毒品違法線索舉報及獎勵的情況。
2019年1月16日,按照國家禁毒委員會的統一部署,北京市禁毒委員會辦公室聯合北京市公安局召開了北京市禁毒工作新聞發佈會,解讀了由北京市禁毒辦、北京市公安局、北京市財政局聯合製定的《北京市毒品違法犯罪舉報獎勵辦法》。會後,北京市公安局向全社會發佈了《北京市公安局關於毒品違法犯罪舉報獎勵的通告》。
《通告》發佈以來,首都廣大群眾對禁毒工作的關注度不斷提高、參與感不斷增強,禁毒人民戰爭氛圍也更加濃厚。截至目前,全市各級禁毒部門共接群眾線索舉報1200余條、同比增長31%,據此破獲涉毒違法犯罪案件800余起、同比增長28%,抓獲涉毒違法犯罪人員900余名、同比增長29%,繳獲各類毒品近20公斤、同比增長32%。
首都廣大人民群眾的熱心參與,極大地支援了首都禁毒工作,為首都禁毒事業貢獻了力量。今天,我們邀請到了有突出貢獻的三位舉報群眾代表,其中,接到第1位群眾舉報之後,北京市公安局於2019年1月破獲一起10公斤級運輸毒品案;接到第2位群眾舉報之後,北京市公安局於2019年2月破獲一起3公斤級運輸毒品案;接到第3位群眾舉報,北京市公安局於2019年5月破獲一起2公斤級運輸毒品案,數量都是非常巨大的。下面,有請三位舉報代表接受獎金髮放,請三位群眾代表登臺,請領導向他們發放獎金和獎牌。
(發放獎金和獎牌)
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主持人
下面進行第三項議程,請公檢法部門向大家通報全市禁毒的工作情況。首先,請北京市高級人民法院黨組成員靳學軍通報一年來全市各級法院毒品犯罪案件審判情況及工作成果。有請。
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嘉賓
靳學軍:各位記者朋友,大家上午好。根據今天新聞發佈會的安排,下面向大家通報一下,北京市法院一年來毒品犯罪案件審判及相關工作情況。
一,毒品犯罪案件總體情況及特點。
2018年,全市三級法院以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本指引,認真貫徹落實中央跟市委關於禁毒工作的各項重要決策部署,切實履行行使審判職責,堅持依法從嚴懲處毒品犯罪,努力加強毒品犯罪審判規範化建設,不斷完善禁毒工作機制,積極參與禁毒綜合治理,為全面深入推進首都禁毒工作提供了有利的司法保障。2018年全市三級法院一二審審結毒品犯罪案件1127件,同比增長10.9%。案件審判情況看,本次毒品犯罪呈現出以下特點:
一是毒品犯罪案件總體呈上升趨勢。大宗毒品犯罪時有出現,涉及的案由集中在販賣運輸毒品,非法持有毒品和容留他人吸毒罪。
二是毒品犯罪案件的被告人中,再犯累犯比例高,以販養吸,刑滿釋放後,短期內又實施毒品犯罪的再犯情況較為突出。
三是毒品犯罪手段更加隱蔽。販毒活動逐漸從人貨合一轉向人貨分離,錢貨分離的方式。聯繫方式從單一電話聯繫轉向運用微信、QQ等網路通訊工具進行,運輸方式大多數通過快遞、閃送等物流渠道實施。這些新動向對毒品監扣查扣及蒐集證據提出了更高的要求。
四是毒品犯罪鏈上游全網化,下游臨包販毒成為常態。上游犯罪集團內部組織嚴密,成員固定,分工明確,下游微量化的臨包販毒越來越突出,不斷向各類人群滲透。
五是涉案毒品種類更加多元化。相對於傳統類型的海洛因、病毒、K粉等出現了許多新機型毒品或者是混合毒品,呈現傳統毒品、合成毒品及第三代毒品交織疊加狀態,對社會造成的危害更大。
二,充分發揮審判職能,依法懲治毒品犯罪。
一是堅決有力懲處毒品犯罪。2018年判決毒品犯罪分子1232人,判處五年以上有期徒刑的267人,重刑率21.7%,高出同期其他刑事案重刑率13個百分點,有利打擊和震懾了毒品犯罪分子。對於走私大宗販賣毒品等源頭性犯罪和毒梟、職業毒販,毒品累犯、再犯等主觀惡性深,人身危險性大的犯罪分子堅決依法從嚴懲處,嚴格規範和限制毒品犯罪的非監禁刑適用,嚴格把握對毒品案件的減刑假釋的適用。更加注重從經濟上制裁毒品犯罪,依法追繳毒品犯罪違法所得,加大財産刑適用及執行力度,剝奪其再犯經濟能力。
二是嚴把毒品犯罪案件審判品質關。毒品犯罪隱蔽性強,破壞難度大,取證要求高,北京法院堅持證據裁判原則,強化證據審查判斷,依法準確懲治犯罪。如市第二中級人民法院審理的被告人吳某某販賣毒品案。吳某某到案後拒不供認犯罪事實,為零口供。為了準確認定事實,市二中院認真審查證據,通過技術鑒定的方式給予補全,並作出有罪判決,確保了案件品質。
三是加強毒品犯罪案件疑難問題研究。開展毒品案件調研,解決毒品犯罪中疑難複雜問題,統一法律適用,明確裁判尺度。如組織召開了新型毒品犯罪案件法律適用問題研討會,就新精神活性物質是否屬於法律規定的毒品,此類案件應當如何認定,辦理此類案件,是否需要對這類物質進行毒品含量界定等問題進行了研討,達成了共識。
二,努力延伸審判職能,形式多樣,積極參與禁毒綜合治理。
一是注重發揮案件審理的教育職能,不斷加大禁毒宣傳教育力度。全市法院在國際禁毒日等重要的時間結點,選取典型案件進行庭審直播,組織觀摩庭審,其中公開宣判了一批涉毒犯罪分子,召開新聞發佈會,形成打擊毒品犯罪的強大聲勢,加大北京法院網,法院官方微網志,微信公眾號等新媒體宣傳力度,禁毒教育宣傳陣地不斷鞏固擴大。
二是以學校、社區、農村、廣場、單位為立足點,積極構建毒品防控新體系。全市法院緊緊抓住學校教育的關鍵環節,以組織旁聽,講座,模擬法庭等多種形式,對在校學生深入開展禁毒宣傳。如海淀法院幹警奔赴四川涼山彝族自治州為小學生捐贈圖書文具,講授禁毒普法課程。順義法院聯合團區委在南法信中學舉辦300余名初中學生參加的禁毒宣傳專題講座,得到學生和學校的一致好評。全市法院還組織幹警進社區走上街頭,以禁毒流動課堂為載體開展普法。如密雲法院前往轄區所在地多個居委會,以參觀禁毒知識展板,發放禁毒宣傳材料,講解禁毒法律知識等方式,就禁毒知識向社區群眾進行宣傳,進一步增強全民參與禁毒鬥爭的意志,營造禁毒、防毒、拒毒的良好氛圍。
三是發揮意思建議的職能作用,推動全社會構建嚴密的禁毒防空體系。針對毒品犯罪審判中發現的治安隱患和社會管理漏洞,積極向有關職能部門提出加強源頭治理,強化日常管控的意見和建議。如朝陽法院針對涉毒案件中,利用快遞實施趨勢的現象,向國家郵政局發送司法建議,建議對快遞行業加強監管,通過行業規範,標準的形式解決制度漏洞和風險,得到及時反饋,社會效果良好。
下一步,全市法院將緊緊圍繞首都禁毒工作大局,進一步加大毒品犯罪打擊力度,持續保持打擊整治高壓態勢,強力推進毒品宣傳教育工作,加大參與禁毒綜合治理工作力度,為保障首都人民群眾安居樂業,維護社會和諧穩定作出應有的貢獻。謝謝大家。
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主持人
謝謝。下面請北京市人民檢察院第二檢察部吳祥義主任通報一年來監察機關捕獲和提起公訴毒品案件情況,以及打擊懲處毒品犯罪方面所取得的成果。有請。
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嘉賓
吳祥義:各位媒體朋友,大家上午好。下面我就檢察機關禁毒工作的情況做如下通報。
為深入貫徹習近平總書記關於禁毒工作的新理念、新思想、新戰略,堅持首善標準,北京市監察機關立足檢察職能,強化問題引導,始終保持嚴厲打擊毒品犯罪的高壓態勢。
2018年,全市檢察機關共受理涉毒審查逮捕案件961件1101人,批准逮捕778件865人,坯布率為81%。受理涉毒審查起訴案件815件911人,起訴711件796人,起訴率87%,批准逮捕率和提起公訴率均明顯高於其他各類刑事犯罪案件的批捕率和起訴率。同時,健全各項禁毒工作措施,不斷加強毒品犯罪案件辦理工作力度,取得了良好的成效。
一,毒品犯罪呈現的新特點和新趨勢。
(一)毒品種類增多,新型毒品犯罪不斷出現。繼傳統毒品如病毒、海洛因等之後,近年來部分新型毒品如5-MED-DIPT(俗稱犀牛G點液),LSD(麥角二乙胺),“開心水”等致幻類的麻醉藥品或者精神藥品的不斷出現,種類增多。這些新型毒品往往以娛樂消費品的面孔出現,導致群眾對該類毒品缺乏清醒的認識。其中部分新型毒品被青少年群體、同性戀群體廣泛使用,帶來了極大的危害。
(二)運毒交易社交網路化,微信成為購毒新平臺。網路成為毒品交易的主要市場,涉毒人員通過QQ、微信等聊天工具進行聯絡交易,同時借助此類聊天工具可發送實時位置的特點,線上溝通定位毒品臨時存放地,犯罪手段日益智慧化、科技化。
(三)毒資移動支付化顯著,微信、支付寶等移動支付手段成為毒資收取的主要方式。第三方支付的滲透,使毒品交易中無現金支付的現象越來越普遍。區別於以往的現金交易和銀行轉賬等傳統支付方式,不法分子常利用微信、支付寶等移動支付方式結付毒資,再進行線下交易,一定程度上隱藏了交易痕跡,增加了打擊難度。
(四)毒品流通呈現快遞化,快遞物流行業成為運毒的工具。快遞運送毒品,人貨分離方式成為毒品犯罪的重要模式,隨着移動網路的不斷普及和快遞快運作業的飛速發展。面對面進行的毒品犯罪逐步被一些新興的人貨分離的犯罪方式所取代。涉毒分子多選擇配誦效率高、時效快的物流企業,甚至選擇專人直送、限時送達的同城快遞服務等,並借助常規物品精心偽裝,加藏在快遞中避免被發現,增加了犯罪行為的隱蔽性。
二,經驗和做法
全市監察機關緊緊圍繞我市毒情形勢,結合本地毒品犯罪特點,立足檢察職責,認真履職。
(一)建立一體化打擊體系,提高涉毒案件處置能效。
1.不斷提升執法水準,確保案件品質
(1)成立專業化辦案組,確保毒品犯罪案件專業化辦案模式。在專業化分工的基礎上積累辦案經驗,保障辦案品質,依法及時辦理毒品案件。(2)充分利用聯席會議制度對有爭議的案件進行討論,針對該類案件在辦理過程中存在的問題,提出切實可行的解決路徑,為辦案人員準確、高效地把握案件提供指南。(3)針對毒品犯罪案件中特別着眼於偵查機關收集證據、法院採信證據是否合法等方面加強審查,強化訴訟監督工作。
2.加強公檢溝通協調機制
在辦理涉毒案件特別是重大疑難案件的過程中,監察機關主動加強與公安機關的聯繫和溝通,共同營造“大控方”割據,保證案件品質、加快辦案節奏、縮短辦案周期。建立與公安禁毒部門互通情報資訊、互相支援配合的機制,通過召開聯席會議等方式共同研究新形勢下禁毒工作面臨的新問題,形成了打擊毒品犯罪的高壓態勢和打擊合力,提高了對毒品違法犯罪活動的懲處力度和效率。
(二)完善預防宣傳體系,推進“六進”工作常態化
推進毒品預防教育體系建設,提升“檢察禁毒文化”引導力、影響力和傳播力。依託檢察宣傳體系,將“六進”工作常態化,打造有檢察特色的禁毒文化品牌。
1.以固定組織為載體,對常駐人員開展長效禁毒教育
檢查機關以街道、鄉鎮、企事業單位作為推動禁毒鬥爭深入開展的有效載體,配合轄區街道辦事處深入開展“無毒社區”創建工作,配合轄區企事業單位開展禁毒教育工作。主要是深入街道開展進度宣傳,對轄區內涉毒刑滿釋放人員開展禁毒教育和跟蹤,深入轄區企業開展禁毒宣傳。
2.抓住重要時間節點,在公共場所對流動人員開展禁毒教育
針對流動人群,利用春運器件人民群眾集中出京、返京,外出旅游探親的時機,監察機關將禁毒宣傳和反恐防恐,消防安全有機結合。(1)在車站人員密集地區開展禁毒宣傳。(2)發揮跨區域特色開展京津冀護城河優勢。(3)走上街頭開展禁毒宣傳。監察機關針對轄區內工業園區外來人員集中的情況,組織檢察官到轄區單位張貼禁毒海報、禁毒宣傳標語,讓外來務工人員深刻認識毒品的危害性,提高對毒品及其危害的認識潛力及抵禦能力。
3.利用媒體網路平臺,有效提升禁毒工作質效
新媒體、網路平臺具有受眾多、傳播廣的宣傳特徵。監察機關充分利用兩微一端三級新媒體矩陣對禁毒工作進行宣傳,圖文並茂,生動展現活動狀況,引導群眾關注、支援禁毒工作,強化群眾禁毒意識。
三,下一步的工作。
(一)構建科學偵訴關係,加大對毒品犯罪案件的打擊力度
監察機關充分發揮中間環節作用,在做好批捕起訴工作的同時,注重深挖線索。
(二)加強研究分析,為從嚴打擊毒品犯罪提供法律武器
監察機關在全面總結、充分研究現有行政刑事法律規範的基礎上,加快研究、完善針對新型毒品犯罪的法律法規,明確法律界限,彌補法律漏洞,化解法律分歧,為從嚴打擊新型毒品犯罪提供有力的法律武器。
(三)積極參加禁毒綜合治理,利用多種渠道開展禁毒宣傳
在社會綜合治理方面,監察機關加強與公安機關,文化行政主管部門的配合,提高對歌廳、酒吧、網吧等娛樂場所的監管力度,對存在販毒、吸毒現象的,對其經營者和直接參與者一律依法嚴厲查處,堅決剷除滋生新型毒品犯罪的溫床。
(四)加強社區矯正措施,積極促進涉毒人員回歸社會
在教育挽救轉化方面,針對新型毒品心癮難除的藥理特性,與其他司法機關、家庭、學校、社區及戒毒志願者組織等多方形成合力,幫助吸毒者戒除毒癮、重返社會。同時,對女性吸毒人員,未成年吸毒人員給予更多的關注,重視心理輔導和疏導。避免以販養吸、屢判屢犯的惡性迴圈。此外,借助司法機關、家庭、學校、社區及戒志願者組織多方面的合力,傳授吸毒者基本生存技能,使其重返社會回歸正常生活。
謝謝大家。
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主持人
謝謝。下面有請北京市禁毒委員會副主任、北京市公安局副局長陶晶同志通報一年來全市禁毒工作成果和當前北京市毒情的形勢。有請。
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嘉賓
陶晶:新聞界的朋友們好!
一年來,全市各級禁毒部門以習近平總書記關於禁毒工作的新理念新思想新戰略為根本遵循,深入貫徹落實國家禁毒委和市委、市政府關於加強禁毒工作的系列決策部署,以夯實基層基礎為保障,以“智慧禁毒”建設為引擎,以青少年教育為重點,以集群式、全鏈條打擊為手段,有效凈化首都社會治安環境,實現了新時代禁毒工作的新發展。我通報四方面。
一、開展了豐富多彩的毒品預防教育活動,有力提升了首都市民識毒拒毒防毒意識和能力
一是青少年毒品預防教育實現“全覆蓋”。充分發揮學校“主渠道”的作用,抓實教學計劃、大綱、師資、課時、教材“五落實”,全市120萬名中小學生開展禁毒學習和知識競賽。市委教工委、市教委、團市委建立了階梯式禁毒志願者隊伍體系,形成了一支朝氣蓬勃的校園禁毒力量。
二是打造了一批禁毒文化産品。將文化禁毒與創意産業相結合,注重講好“禁毒故事”。一年來,相繼推出禁毒話劇《暗夜逐光》、公益歌曲《絕不寬恕》、公益廣告等文化産品百餘部,有力提升“文化禁毒”傳播力、引導力、影響力。
三是創建了禁毒宣傳融媒體矩陣群。創新建立由“新媒體矩陣群平臺、警務內部宣傳平臺、廣播電視媒體平臺、平面傳統媒體平臺、網路熱點媒體平臺”組成的首都禁毒宣傳五大平臺,發佈禁毒科普類短視頻,總播放量超過3300萬,點讚量超180萬。
二、開展了以人為本的戒毒服務管控,幫助一大批戒毒人員戒斷毒癮、回歸社會
一是創新了專項管控模式。深入開展吸毒人員動態管控,持續推進“清零行動”“停駕行動”“清隱行動”“停運作動”,有力提升吸毒人員管控能力,有效防範吸毒人員肇事肇禍。
二是打造了戒毒專業隊伍。在全市329個街道、鄉鎮建立向日葵社區,制定《北京市鄉鎮街道社區戒毒、社區康復工作辦法》,配備了712名禁毒專職社工,有力提升社區戒毒、社區康復效能。
三是落實了幫扶救助措施。禁毒、財政、民政、人社等部門聯合製定《關於進一步加強戒毒康復人員就業扶持和救助服務工作的意見》,全市開展戒毒康復人員職業技能培訓142場,參訓人員1500餘人次,累計安置就業700餘人次。
三、保持“零容忍”的高壓打擊態勢,有力凈化首都社會治安秩序。創新完善“集群式”“全鏈條”打擊模式,深入開展禁毒“兩打兩控”“清案會戰”專項行動,一年來,全市共破獲毒品案件900余起,抓獲涉毒違法犯罪人員5000余名,繳獲各類毒品近70公斤。
一是嚴打重點群體。重拳打擊地域性涉毒重點群體,抓獲涉毒人員75名、繳獲各類毒品10.6公斤。目前,我市涉毒群體聚集問題持續好轉,毒品供應出現“斷糧效應”。
二是嚴防毒品流入。健全“陸空郵”毒品查緝聯動機制,海關部門提升快速反應能力,收繳各類毒品7.9公斤;鐵路部門引入科技手段,先後查處涉毒人員68名;市郵政局加強郵件快件安全檢查,收繳毒品海洛因3.8公斤。
三是嚴打跨國走私。加大對來自“金三角”“銀三角”等毒源地的走私毒品案件打擊力度,繳獲毒品31.35公斤。特別是,2018年9月,破獲一起特大跨國走私可卡因案,搗毀一條從南美轉机北京,轉運香港、東南亞的走私通道,繳獲可卡因24公斤。
四是嚴查新型毒品。在公安部禁毒局的指導下,全面加大對第三代毒品,即新精神活性物質打擊力度。2018年9月,市公安局對販賣色胺類新精神活性物質“犀牛G點液”群體開展集群式打擊,抓獲涉毒犯罪嫌疑人126名。
四、大力推進“智慧禁毒”建設,助推首都禁毒工作創新發展、提檔升級
一是緝毒打擊變“經驗決策”為“數據決策”。2019年來,先後創建12個“智慧禁毒”模型集、構建6個新戰法,據此破獲毒品犯罪案件140余起,抓獲毒品犯罪嫌疑人800余名,繳獲各類毒品近9公斤。
二是人員管控變“循跡追蹤”為“精準掌控”。創新建立吸毒駕駛員“停駕行動”、社區戒毒社區康復脫失人員“清零行動”等“智慧禁毒”監測模型,有效防範了吸毒人員毒駕肇事問題發生。
三是區域布控變“警力密集”為“科技集約”。依託“智慧禁毒”系統,建立了“智慧禁毒”應用模型,為開展針對性打擊、整治提供科學依據。
雖然禁毒工作取得了一定進展,但受國際、國內毒情蔓延影響,當前我市的毒情形勢仍然嚴峻複雜,各類可能危及首都治安秩序的涉毒風險隱患依然存在。
一是國際、國內毒情形勢複雜多變。部分國家呼籲放鬆毒品管制,推動毒品大麻“合法化”,給國內帶來衝擊。同時,國內毒情嚴重省市向我市販運毒品勢頭不減,我市已呈現傳統毒品、合成毒品及第三代毒品(新精神活性物質)交織疊加狀態。
二是我市毒品濫用群體仍呈增長態勢。2018年,我市在冊登記吸毒人員同比上升1.9%。吸毒人員逐步向企業高管、演藝明星、在校學生、自由職業者等各行業階層蔓延。
三是網路涉毒問題愈加突出。2018年,公安機關強化對網路涉毒違法犯罪打擊整治,共破獲網路毒品犯罪案件236起,抓獲犯罪嫌疑人278名,繳毒10.2公斤。
下一步,全市各級禁毒部門將深入貫徹習近平總書記關於禁毒工作的重要批示指示精神,統籌運用法律、行政、經濟、教育、文化等手段,不斷提升治理毒品能力水準,全面遏制毒品問題發展蔓延,堅決打贏新時代禁毒人民戰爭。謝謝大家。
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主持人
謝謝陶局長的權威發佈和對北京市毒情的整體情況的介紹。正像剛才陶局長在發佈中所説,為了加強禁毒工作,特別是禁毒文化的傳播力、引導力、影響力,今年恰逢虎門銷煙180周年,在這一個的時間,北京市演藝集團,北京曲劇團推出了新創劇目《林則徐在北京》,重現民族英雄林則徐的禁毒精神和愛國情懷。該劇為配合北京市禁毒委的宣傳教育活動,將於6月26日“國際禁毒日”當天,連續在天橋劇場舉辦5場演出,到時也歡迎各位記者朋友們去觀看和採訪。下面,我們把時間交給在座的各位媒體朋友,請大家提問,提問之前請通報自己所代表的新聞單位。請舉手。
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記者
《中國日報》記者:檢察機關針對未成年人毒品犯罪的問題,最近開展了哪些工作?謝謝。
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嘉賓
吳祥義:鋻於毒品犯罪具有的嚴重社會危害性,針對未成年人的心理生理特點,檢察機關將打擊預防犯罪並重,科學全面推進犯罪預防體制的建設。在辦案過程中,監察機關根據法律規定,結合檢察機關的資源,把兒童利益最大化作為原則,為確保未成年合法權益。舉措有以下方面:
一是落實成年人(法定代理人)到場的制度,親情會見制度,做好犯罪記錄封存的特殊制度的落實。
二是重視社會調查。結合未成年人的行為手段,犯罪的困惑,成長經歷和幫教條件,悔罪的表現,綜合進行評判,依法作出是否逮捕、起訴以及不起訴的決定。
三是整個訴訟過程中,落實幫教制度,做到教育為主,懲罰為輔,促進未成年人更好的儘早的回歸社會。
預防工作中,進一步增強未成年人毒品犯罪預防和教育工作的針對性和有效性,注重提高未成年人識毒、防毒、拒毒的意識和能力。檢察機關主要是走進校園,開展毒品犯罪的預防和轉化工作。
一是檢察官兼任法制副校長,廣泛開展禁毒宣傳在內的各種宣傳教育。比如,朝陽區檢察官在轄區的學校兼任法制副校長,未成年檢察部在朝陽教育研究中心附屬中學開展了“遠離毒品犯罪,護航健康成長”的教育活動。
二是檢察官講解真實案例,結合真實案例開展專項毒品禁毒宣傳。比如密雲區檢察院通過大量的案例,深入小學進行授課,講解毒品的危害,增強學生辨別是非和自我保護的能力。
三是重要的時間節點如開學典禮加強禁毒教育。房山區檢察院在中小學開學的時候,到學校開展禁毒安全教育講座,向學生講解毒品對人身體的危害,對家庭傷害,以及對社會造成的嚴重影響和禁毒知識,讓學生感受毒品的危害性,自覺遠離毒品,珍愛生命,自覺預防和遠離。謝謝。
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記者
《法制日報》記者:我想問一下今年北京市法院系統圍繞6.26“國際禁毒日”有哪些安排?謝謝。
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嘉賓
靳學軍:北京法院系統歷來都非常重視“國際禁毒日”的宣傳教育,今年也是這樣。為了充分發揮法院的審判職能,確保禁毒宣傳的針對性和時效性,結合審判工作實際,全市法院高度重視,制訂了《做好全民禁毒宣傳日禁毒預防教育工作的實施方案》,落實機構,明確責任,周密部署,切實抓好活動的落實。
具體來説,全市法院將加強對毒品犯罪案件的調研,選擇典型案例,通過召開新聞發佈會,組織旁聽,庭審直播,公開宣判等形式,營造打擊毒品犯罪的強大聲勢,深入社區、學校、企事業單位舉辦禁毒法制講座,強化青少年、流動人口等特殊人群的禁毒意識,使其自覺抵制毒品,遠離毒品。加強與報紙電台電視台等媒體的合作,通過以案説法等欄目,讓社會公眾直觀感受毒品的社會危害。利用法院官網、微信群、微網志公眾號等新媒體聯動發聲,擴大禁毒工作的宣傳效應。這就是北京法院的工作安排,謝謝這位記者對北京法院工作的關注。
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記者
《新華社》北京分社記者:今年以來全面加強了對芬太尼的管制,請介紹一下北京對芬太尼物質開展工作的情況?謝謝。
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嘉賓
陶晶:國家對芬太尼的物質管控以來,應該説北京市按照國家法律和具體工作的指示,我們組織公安、海關、商務、應急管理、藥監等單位,對全市芬太尼類物質及其前體開展了細緻摸排工作。經核查,本市沒有生産這類物質的企業,只有4傢具有銷售資格的醫藥企業。
芬太尼類藥品屬於特殊藥品中的麻醉藥品,是有嚴格的管控和購銷的規定,醫藥企業及醫院都需要具備食藥監部門或衛生健康部門審核的資質才能從事芬太尼類藥品的經銷或使用。在經銷或使用芬太尼類藥品過程中,我市企業、醫院均執行嚴格的出入庫和登記制度,相關部門也定期進行檢查、核查。
截至目前,我市未發生芬太尼類物質及前體流失問題,也未出現芬太尼類物質濫用案件。下一步,我們將繼續加大工作力度,組織相關部門完善聯動機制,不斷加大監管的力度,包括網上巡控,濫用監測,宣傳引導力度,持續鞏固首都芬太尼類物質“零流失”“零濫用”的工作成果。謝謝。
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主持人
謝謝陶局長的回答,由於時間關係,我們提問環節到此結束,非常感謝陶晶局長,感謝我們檢察院和法院的領導來出席今天的發佈會,向大家介紹北京市禁毒工作情況,向大家介紹今年的毒情的整體情況。也希望在我們6.26“國際禁毒日”期間,還會有陸續的這些禁毒的一些工作宣傳活動,希望我們廣大記者朋友屆時進行採訪報道,今天的發佈會到此結束,謝謝大家,再見。