“加強防災文化建設，提升公眾防災意識”新聞發佈會

田偉：各位記者朋友，大家上午好。歡迎各位出席北京市人民政府新聞辦公室新聞發佈會。今天是唐山大地震44週年紀念日，在今天這麼一個特殊的日子裏，為進一步普及防震減災知識，增強社會公眾防震減災意識，今天我們專門邀請到北京市地震局新聞發言人谷永新副局長，北京市應急管理局新聞發言人劉斌副局長向大家介紹相關情況。下面首先請北京市應急管理局新聞發言人劉斌副局長介紹防災減災相關工作情況，有請劉局長。

北京市應急管理局黨組成員、副局長劉斌：各位媒體朋友，大家上午好！感謝大家參加今天的新聞發佈會。
　　防災減災救災事關人民生命財産安全，事關社會穩定。推動防災文化建設，是我們全社會的共同責任，也是是做好防災減災工作的基礎和最終目標。
　　加強防災文化建設，提升安全意識是核心。作為首善之都，針對超大城市特點和首都人民群眾對防災減災工作的殷切期望，近年來，我們認真貫徹落實習近平總書記關於防災減災救災重要論述，按市委市政府的要求，各部門、各區、各單位不斷夯實基層基礎，加強防災減災救災綜合能力建設，特別是圍繞城市防災文化建設、提升公眾安全意識方面，做了大量的工作，全力推進首都城市安全、科學發展。
　　下面，我結合北京市應急管理工作，重點從五個方面向大家介紹加強防災文化建設的相關工作。
　　一是抓好企業防災文化建設。到目前為止，我們連續十九年開展“安全生産月”和“安全宣傳諮詢日”活動，尤其是2019年機構改革以來，我們以市應急辦和市安委會辦公室名義，連續兩年印發《關於開展北京市“應急宣傳進萬家”工作的通知》，全面部署“安全生産月”活動及應急宣傳活動內容，“以月促年”開展系列宣傳活動，如安全生産宣傳、安全警示教育、應急演練等。我們堅持開展安全文化建設示範企業(集團)創建工作，持續修訂管理辦法和評定標準，印發創建工作通知，每年推動安全文化示範企業創建150余家，不斷提高企業的安全工作水準。未來，我們將不斷突出企業特色、突出員工參與、突出實際收穫，拓展企業防災文化建設的思路，增強企業從根本上消除隱患的思想自覺和行動自覺。
　　二是抓好社區防災文化建設。我們高度重視安全社區創建工作，堅持將深入推進安全社區與綜合減災示範社區建設作為夯實防災減災工作的基層基礎的重要抓手，努力編織全方位、立體化的社區公共安全網，著力為居民安居樂業提供“強韌有力”的安全保障。截至目前，全市已建成市級安全社區141家，國際安全社區32家，市級綜合減災示範社區1022家，全國綜合減災示範社區535家，惠及人口千萬。下一步，我們將持續發力，做好安全社區與綜合減災示範社區建設一體化推進，加大社區建設指導力度，推動社區安全項目持續改進，使更多市民在這項工作中受益。
　　三是抓好校園防災文化建設。多年來，市教委、首都綜治委、市公安局等部門持續推進“平安校園”建設工作，全面加強中小學幼兒園安全風險體系建設，保障廣大中小學生和幼兒安全健康成長。2018年以來，應急管理部門聯合教育、地震、消防等部門推進安全應急宣傳進校園，以“大手牽小手、共築安全夢”為主題，開展了北京市防災減災宣傳教育日、應急救援進校園等系列活動，面向廣大學生和教師推廣公共安全與應急避險知識。下一步，應急、教育、公安、地震等單位將聯合製定《北京市“共建平安校園、共築安全夢”宣傳教育系列活動工作方案》，通過系列活動，使全市中小學生能掌握應急安全基礎常識、懂得自救互救技能、主動傳播防災減災體驗感受，切實提升安全能力水準。
　　四是抓好農村防災文化建設。與城市社區不同，農村地區面臨的災害風險具有獨特的特點，其災害風險更多集中在防汛、防火、用電、用氣、地質災害、農機傷害等方面。一些農村公眾安全意識相對比較薄弱，安全風險更加突出。為此，市應急管理局與市農委聯發《關於進一步推進安全生産宣傳教育“進農村”工作的指導意見》，將農村安全應急和防災減災宣傳教育納入區、鄉、村三級聯創工作，納入各類幹部教育培訓工作中。試點推出安全應急和防災減災體驗進鄉(鎮)、村服務活動。積極開展農村安全與防災減災社區培訓幫扶活動，打牢農村安全應急與防災減災文化基礎。聯合消防、地震、氣象、燃氣、電力等單位開展送安全與防災減災知識和服務下鄉活動，並開展安全基層文藝展巡演等，有針對性地增強農民安全意識。
　　五是抓好家庭防災文化建設。家庭是社會的細胞，家庭防災文化建設最能凸顯防災減災宣傳教育效果。我們通過員工教育、社區教育、學生教育、農村教育的影響，將防災文化一步步向家庭深入，通過進企業、進社區、進校園、進農村的系列安全宣傳措施，將防災減災的技能和知識傳遞給每一個人。尤其是2019年開始，由市應急管理局、市教委發起，公安、消防等部門合作，聯合錄製了本市首檔針對全市中小學師生和家長的安全科普類節目--北京市公共安全開學第一課，社會反響良好。我們將持續深化該節目策劃和製作，努力打造北京市家庭防災文化的品牌。
　　做好“五抓”的同時，我們不斷提升防災減災宣傳的覆蓋面，努力營造“防災減災，人人參與”的良好輿論氛圍。例如，打造粉絲總量102萬的多個新媒體平臺，每年原創發佈各類資訊2000余條，閱讀量達1000萬次以上。調動歌華有線、公交、地鐵、樓宇、火車站移動電視、大屏等社會資源開展公益宣傳。積極與主流媒體合作，建立防災減災宣傳專版專欄，定期刊播應急管理和防災減災工作動態，普及安全知識。開展優秀應急管理公益宣傳影視作品徵集活動、北京安全文化論壇，著力做好防災減災榜樣引領，開展“應急先鋒·北京榜樣”先進典型推選宣傳活動，通過講好防災故事，弘揚防災文化，傳承防災薪火，不斷營造公眾關心、關注、支援應急管理和防災減災救災工作的良好氛圍。
　　加強全民安全教育，築牢全民安全防線，是一項長期的事業，也是一項神聖的職責，需要全社會的共同參與。在今天唐山大地震44週年紀念日之際，我們在此呼籲，希望廣大媒體朋友、安全科普工作者、社會志願者等社會各界成員，關注並支援防災文化特別是地震防災文化建設，和我們一起，共同做好防災減災的科普宣傳教育工作。謝謝。

謝謝劉斌副局長的介紹。下面請北京市地震局新聞發言人谷永新副局長介紹防震減災工作的相關情況，有請谷局長。

北京市地震局副局長、新聞發言人谷永新：媒體朋友們，同志們，大家上午好！
　　今天是唐山大地震44週年的紀念日。44年前，無情的地震，將整個唐山城市化為一片廢墟，讓人至今悲痛難忘。2020年伊始，新型冠狀病毒席捲全球，儘管許多國家都在積極抗疫，但世界範圍內的疫情仍在加速蔓延，遠未結束。
　　這些災難時刻警醒我們要“前事不忘，後事之師”，要不斷提高全社會防災減災意識，做好防範重大災害風險準備，減輕重大災害損失。2019年中央政治局第十九次集體學習時，習近平總書記強調，“要堅持群眾觀點和群眾路線，堅持社會共治，完善公民安全教育體系，推動安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化，開展常態化應急疏散演練，支援引導社區居民開展風險隱患排查和治理，積極推進安全風險網格化管理，築牢防災減災救災的人民防線。”習近平總書記的重要論述為我們做好防震減災工作指明瞭方向、提供了遵循。
　　下面，就我市深入貫徹落實習近平總書記防災減災救災的重要論述，結合北京實際，大力培育和加強防震減災文化建設，提升民眾防震減災意識的工作情況，向大家做一個介紹。
　　一、全市防震減災安全教育工作取得的成績
　　近年來，特別是中國應急管理事業改革以來，在北京市委、市政府的正確領導下，我市堅持綜合減災和“大應急”、“大安全”的發展理念，以新時代要求和群眾需求為發力點，推動北京防震減災安全宣傳教育工作快速發展，不斷提高公眾防震減災安全意識和能力，積極構建防震減災宣傳教育社會共治良好氛圍。
　　(一)貫徹落實上級各項重大決策部署，推動我市防震減災安全宣傳教育事業發展
　　2018年7月28日，應急管理部、中國地震局等省部級單位在唐山聯合召開了全國首屆地震科普大會，總結了防震減災科普工作經驗，分析防震減災科普工作新形勢新要求，部署今後一個時期的防震減災科普工作。市地震局、市應急局深入貫徹落實王勇國務委員關於做好新時代防震減災科普工作的批示、全國首屆地震科普大會精神和《加強新時代防震減災科普工作的意見》要求，聯合市教委、市科委、市科協印發了《加強新時代北京市防震減災科普工作的實施意見》，在全市層面安排部署防震減災科普各項工作，就完善部門協同合作機制、調動社會力量積極參與和加強防震減災科普作品創作、強化防震減災科普陣地建設、推進防震減災科普“網際網路+”、創新科普活動方式等六項任務提出具體工作要求和部署，推動北京新時代防震減災科普工作發展。
　　(二)開展示範單位創建，夯實基層防震減災文化基礎
　　在全市範圍內推進防震減災科普示範學校和科普基地創建，截至目前，全市建成防震減災科普示範學校199所，科普教育基地39個，基本做到“一區一館五校”。通過發揮示範帶動作用，提升基層防震減災知識科普能力。同時，進一步加大對基層單位的服務力度，定期提供先進的科普教具和課程，並將示範創建與災害風險普查、隱患排查結合起來，與提高自然災害防治能力重點工程結合起來，著力提升基層應急能力，築牢防震減災的人民防線。
　　(三)創建防震減災科普品牌，引領科普活動新潮流
　　加強多部門之間的合作和資源整合，通過不斷努力和探索，防震減災科普活動的普及面不斷擴大、服務範圍不斷拓展，品牌效應逐步形成。近幾年，市應急局、市地震局加強協作，會同市教委、科委、民政局、人防辦、氣象局、科協等部門及中國災害防禦協會、北京減災協會、5·12汶川特大地震紀念館等企業院校和社團組織，面向社會各類人群，開展大量防震減災文化活動和科普活動，如：每年的防災減災宣傳教育日主會場活動、防震減災進校園活動、地震科普宣講活動、防災減災作品徵集大賽和防震減災科普講解大賽、防震減災中學生科普創客大賽、首都防震減災大講堂等科普品牌活動，年受眾人群10多萬人，有效引導市民關注身邊潛在的地震災害風險，讓公眾進一步了解地震災害、預防災害，有力提升了防震減災文化影響，提升了民眾的防震減災意識。
　　(四)充分利用新媒體，科學應對災害事件
　　充分發揮“網際網路+”優勢，開通官方微網志、微信公眾號，進駐今日頭條、百家號，打造各種形式的防震減災宣傳教育傳播平臺，著力打通服務公眾“最後一公里”，各類平臺資訊覆蓋達到千萬量級人群。近幾年，通過這些平臺及時發佈資訊和進行地震科普知識宣傳，有力的應對了近兩年來的房山2.8級塌陷地震、河北永清4.3級地震、海淀2.9級地震、懷柔3.0級地震、房山3.2級地震、順義1.8級震群、門頭溝3.6級地震和唐山5.1級地震等一系列地震事件，通過權威發佈，穩定社會公眾情緒，做到既有力應對震後輿情和穩定引導，又利用特殊時點強化科普宣傳，提升市民防震減災科學素養。同時，應北京交通廣播(北京應急廣播)邀請，多次參加《一路暢通》欄目，向公眾普及防震減災知識，宣傳防震減災成就，積極構建防災減災社會共治良好氛圍，全力服務首都經濟社會發展。　
　　(五)製作防震減災文化精品，推動作品走進千家萬戶
　　堅持以人民為中心的發展理念，加大防震減災文化作品的創作，滿足民眾需求。近幾年，地震部門製作並推廣30余部微視頻科普作品，如：《地震與北京》、《地震避險之家庭篇》、《安全農居建設》等，在騰訊、愛奇藝等熱門視頻平臺傳播，累積播放量達千萬量級；編印130萬冊中小學防災減災科普系列教材，免費向全市在校中小學生發放，成為全市中小學生人手一本的地震科普讀物；開發專為　2-8　歲兒童量身定做的科普教育系列遊戲APP-《寶寶地震安全》，支援日語、韓語、英語等9種語言，同步在中國、日本等多個國家的手機商店上線，全球下載總量達到5000萬次以上，日均10萬人學習使用；創作並上映了院線地震題材電影《我要去遠方》，在全國院線、CCTV6、1905電影網等平臺上播出，通過文藝作品傳播防震減災文化。
　　二、下半年即將開展的幾項工作
　　(一)貫徹落實第二屆全國地震科普大會精神，大力推進防震減災文化建設
　　今年10月，應急管理部、中國地震局等部門主辦的第二屆全國地震科普大會即將在河北唐山召開，主要任務是認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實習近平總書記關於防災減災救災、提高自然災害防治能力等系列重要論述和在中央政治局第十九次集體學習上的重要講話精神，深刻分析認識防震減災科普工作面臨的新形勢新要求，廣泛動員社會力量積極參與防震減災科普工作，著力推進科普宣傳的常態化、制度化、通俗化，促進全民防震減災科學素質提升。屆時，我們將通過新媒體平臺對大會現場、防震減災科普展覽等內容進行全網直播，並深入貫徹落實會議精神，對北京防震減災宣傳教育工作作進一步安排部署，推進北京防震減災科普宣傳事業發展。
　　(二)組織開展系列防震減災科普活動
　　8月至10月，利用全國科技周、國際減災日等重要時段，面向社會公眾、全市中小學學生和大專院校學生等群體，組織開展中學生防震減災知識競賽、中小學生防震減災小講解員大賽、“城市與減災杯”防災減災作品徵集大賽和防災減災科普劇大賽等系列科普活動，視疫情情況開展防災科普訓練營，通過互動體驗，進一步提升民眾防震減災安全素養和科學素質。
　　繼續推動防震減災宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，普及防震減災知識，培育防災安全文化，築牢防災減災救災的人民防線。
　　(三)再推出一批防震減災宣傳教育産品
　　年底前，市地震局聯合寶寶巴士上線以自救互救技能教育為主題的互動遊戲APP，這是雙方合作的第五款防災安全教育遊戲産品。在喜馬拉雅、荔枝等知名音頻平臺上線《給孩子的20部防震減災音頻知識》節目。開發一套全國示範性地震VR體驗産品，通過模擬汶川8.0級特大地震場景，讓大家敬畏自然，體會與自然和諧共處之道。
　　以上産品敬請廣大市民關注。
　　三、推動北京全民防災文化體驗中心項目建設
　　在2020年全國應急管理工作會議上，應急管理部黨委書記黃明同志強調，公眾風險防範意識薄弱，自救互救能力弱，已成為制約我國應急管理水準整體提升的瓶頸。明確提出要堅持群眾觀點和群眾路線，支援建設一批災害事故科普宣教和安全體驗基地，加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化。在我市發佈的“十三五”時期防震減災規劃中，提出要建設首都地震防災教育博物館，以地震災害博物展示、體驗培訓、互動訓練、資訊服務和示範功能為主，滿足公眾防災減災文化的迫切需求。為貫徹落實上級重大決策部署，落實我市《“十三五”時期防震減災規劃》，五年來市地震局聯合相關部門，持續推進防災文化體驗基地建設有關工作。近期，該項工作取得一定進展，即將通過政府部門主導、民營企業投資形式，在北京建設目前國內佔地面積最大、內容最為全面、設備最為先進、互動體驗性最強的全民防災文化體驗中心。
　　遵照習近平總書記“建立防災減災救災宣傳教育長效機制、引導社會力量有序參與”的重要指示精神，採取“政府搭臺、企業唱戲”等市場化運作方法組織開展防災文化宣傳活動和體驗基地建設，提高應對救災工作的社會動員能力，全面提高全社會抵禦自然災害的綜合防範能力。項目前期，市地震局、市應急局等部門引導社會力量積極參與，紮實開展需求分析和市場調研，充分吸收借鑒日本、美國、歐洲和我國上海等多個國內外防災文化教育的有益做法，已取得階段性成果，即將進入深化研究設計階段。在此，希望社會各界能夠關注項目，積極參與、出謀劃策，集納全社會智慧，助推項目儘快落地見實效，以更豐富的手段和更高品質的內容，高標準服務廣大市民，逐步構建起防災減災宣傳教育社會共治良好氛圍，也為在全國大力培育防災安全文化起到良好的示範作用。謝謝大家。

謝謝谷永新副局長的介紹，下面請大家提問，提問之前請先通報自己所代表的新聞機構的名稱。

這個問題是提給市應急管理局的。剛才聽發佈人透露，北京市要組織《公共安全開學第一課》錄製，請問這次活動是針對全市所有學生嗎，能否詳細介紹一下相關的情況？

劉斌：非常感謝您的提問。《公共安全開學第一課》是去年開始，由市應急局、市教委共同發起針對全市中小學生和家長的安全科普類節目。去年8月31日播出以後，收視還可以，達到25%，網路收視量500萬次，得到了師生家長認可。
　　今年由於疫情的突然到來，打亂了中小學生的學習生活節奏，不管是居家學習還是在校學習，安全都是第一位的。因此，市應急局、市教委聯合市公安局、市消防救援總隊、市城管委、市地震局、北京廣播電視臺，緊扣疫情下的安全內容，策劃好今年的《公共安全開學第一課》節目。
　　今年的“開學第一課”將更加注重以知識競賽+雲錄製為主要表現形式，聚焦居家防疫、溺水防汛、防火逃生、燃氣用電、高空拋物、地震避險、心理健康等今年以來的社會熱點事件。更加注重動手的操作能力、溝通能力、科學趣味性、雲端廣泛參與性。節目中，我們還會邀請全國最美抗疫家庭和汶川大地震的倖存者講述他們的親身故事，希望能促進防災減災的知識宣傳。在這兒結合您的提問，我也想發一個“招募廣告”。這次《公共安全開學第一課》的節目的參賽選手，將以公開招募的方式進行選拔，請大家關注北京電視臺和“北京應急”官方微信。同時，我們還將在抖音新媒體平臺開展“#dou學安全第一課”話題挑戰賽活動，參與的家長和同學也有機會獲得現場節目錄製的機會。感謝您的提問，謝謝。

謝謝劉斌副局長的回答。繼續提問。

《新京報》記者：請問一下北京安全文化體驗中心的項目未來是怎麼樣的？謝謝。

谷永新：項目還是以安全元素為主要的文化旅遊項目，核心是要把安全教育嵌入到文化旅遊當中，讓安全文化的傳播與文化旅遊項目為載體，做到相互支撐。通過親子互動、團建等形式，結合沉浸式的互動體驗，實現寓教于樂，潛移默化，使得大家認知災害風險，學習到防災技能。從整體規劃來看，輻射範圍大概定位在京津冀，輻射到全國，服務能力不低於每年150萬人次，項目將持續完善投融資，項目運營，利益共用機制，不斷推動項目建設。優勢是可持續發展能力強，體驗展教産品更新換代快，能持續為公眾提供項目種類覆蓋全，技術先進，互動先進的綜合性體驗。下一步北京全民防災文化體驗中心將繼續加強設計，打破傳播，堅持以人為本，強化配套設施，運用現代科技手段增強互動性、體驗性。通過體驗使市民獲得知識，愉悅身心，確實能真實把防災減災的安全意識植入人心，深入到日常行動中，營造全民防災減災的良好氛圍。謝謝。

謝謝谷永新副局長的回答。由於時間關係，提問環節到此結束。謝謝谷永新副局長、劉斌副局長出席今天的發佈會，向我們介紹情況，提高防災減災意識和技能，積極做到防範重大災害風險準備，是當前我們重點的工作，希望廣大媒體朋友對此進行廣泛報道，不斷提高社會公眾的防災意識，大家在此有採訪需求，會後也可以跟市政府新聞辦聯繫，本場新聞發佈會到此結束，謝謝大家，再見。