“北京知識産權保護狀況”新聞發佈會

　　田偉：各位記者朋友，大家上午好，歡迎各位出席北京市人民政府新聞辦公室新聞發佈會，知識産權保護工作是落實黨的十九大關於知識産權創造運用和保護的關鍵一環，也是營造我們良好的營商環境，提高經濟競爭力的關鍵舉措，在今年4月26日，也就是大家熟知的“世界知識産權日”前夕，我們非常高興地邀請到了北京市知識産權辦公會議成員單位的各位領導，向大家介紹北京知識産權保護的情況並回答各位記者朋友關心的問題，首先我向大家介紹出席今天新聞發佈會的各位領導：
　　北京市知識産權局副局長、新聞發言人　潘新勝先生；
　　北京市高級人民法院審委會專職委員、知識産權庭庭長　楊柏勇先生；
　　北京海關副關長　高鈞賢先生；
　　北京市文化市場行政執法總隊副總隊長、新聞發言人　王寧之先生；
　　北京市市場監管局宣傳處處長　鄭勇富；
　　北京市版權局版權管理處處長　盧志鵬先生。
　　下面，首先有請潘新勝局長髮布2018年北京知識産權保護狀況的整體情況，有請。

　　潘新勝：各位媒體朋友，各位來賓：大家上午好！　首先，我代表北京知識産權辦公會議各成員單位，向出席2018年北京知識産權保護狀況新聞發佈會的各位記者朋友表示熱烈的歡迎，向長期以來關心和支援北京知識産權工作的新聞界朋友們表示衷心的感謝！
　　過去的一年，在市委市政府的堅強領導和國家有關部門的大力支援下，北京市知識産權辦公會議各成員單位緊緊圍繞“四個中心”城市戰略定位，全力推進知識産權保護工作，在政策法規體系建設、知識産權體制機制建設、保護效力提升、創新文化宣傳及國際交流合作等方面均取得顯著成效，社會滿意度持續提高。
　　知識産權行政執法力度不斷加大，司法保護效能進一步發揮。市知識産權局全年共受理專利侵權案件299件，查處假冒專利案件1249件，兩類案件共1548件，連續第二年突破千件大關，同比增長28％。原市工商局共辦結打擊侵權商標和制售假冒偽劣商品案件2406件，罰沒款1.59億元。文化執法總隊查辦侵權盜版類案件立案123起，結案120起，國家版權局掛牌督辦案件2起，罰沒款158.03萬元。原市質監局開展各項執法活動2.62萬起，出動執法人員5.29萬人次，查處案件5974件，罰沒款金額768.34萬元，查獲涉案産品貨值1578.22萬元。北京海關共立案知識産權案件20起，扣留侵權嫌疑貨物10369批次，扣留貨物數量共計3.04萬餘件，案值共計人民幣635萬餘元。
　　全市各級法院共受理一審知識産權案件5.25萬件，同比增長47.4％；審結一審知識産權案件4.96萬件，同比增長56％。北京知識産權法院收案1.83萬件，累計結案1.51萬件。市檢察院共受理假冒註冊商標罪，銷售假冒註冊商標的商品罪，非法製造、銷售非法製造的註冊商標標識罪，侵犯著作權罪，侵犯商業秘密罪等五類侵犯知識産權犯罪審查逮捕案件150件285人，審查起訴案件129件204人。
　　市民知識産權意識顯著增強，舉報投訴渠道進一步暢通。市保護知識産權舉報投訴服務中心（12330）、原市工商局（12315）、市文化市場行政執法總隊舉報中心（12318）、市城市管理綜合行政執法局指揮中心（96310）、市公安局經濟偵察大隊舉報辦公室和市公安局治安總隊等單位共接收知識産權舉報投訴5138件，其中商標權4016件、著作權240件、專利權873件、商業秘密9件。
　　下面，我就2018年北京知識産權保護基本狀況、工作特點和2019年主要工作思路，向大家作介紹。
　　一、2018年北京知識産權保護狀況　全市知識産權創造從“高數量”增長向“高品質”發展轉變。世界知識産權組織2018年《全球創新指數報告》“領先科技集群”調查中，北京排名第5位，已成為全球創新活力和創新能力較強的區域。
　　全市專利申請量21.12萬件，同比增長13.6％，其中發明專利申請量11.77萬件，同比增長18.7％；專利授權量12.35萬件，同比增長15.5％，其中發明專利授權量4.7萬件，同比增長1.9％。萬人發明專利擁有量112件，是全國平均水準的近10倍。七項發明專利獲得第20屆中國專利金獎，佔獲獎總數的23.3％，居全國首位。有效註冊商標150.05萬件，同比增長31.4％。作品自願登記數量91.95萬件，同比增長13.6％；軟體著作權登記量16.32萬件，同比增長30.6％；植物新品種申請量488件，授權量397件，同比增長145.1％。全市共有平谷大桃、大興西瓜、燕山板栗等地理標誌保護産品13個。
　　二、主要工作特點：一是發揮統籌協調作用，首都知識産權工作合力不斷增強。一年來，市知識産權辦公會議各成員單位不斷加強合作機制建設，深化協作與配合，積極推動首都知識産權保護工作順利開展。辦公會議辦公室年初發佈《2018年首都知識産權戰略推進計劃》，明確6大工作重點和59項具體任務，並協調推進落實。市知識産權局全力推進中國（北京）知識産權保護中心和中國（中關村）知識産權保護中心建設，圍繞新一代資訊技術等四大“高精尖”産業，開展知識産權快速協同保護工作。牽頭組織研究2019年世園會、冬奧會知識産權保護相關問題，制定並落實世園會知識産權保護工作方案，加強冬奧會知識産權保護工作。
　　聚焦京津冀知識産權協同發展。市知識産權局聯合天津市、河北省知識産權局舉辦京津冀知識産權協同發展高層論壇，簽署《京津冀知識産權資訊公共服務合作計劃》，成立京津冀專業市場知識産權保護聯盟，服務京津冀企業近6000家。以京津冀知識産權行政執法協作調度中心平臺為媒介，暢通案件移送、協助調查、協助送達、協助執行等工作渠道，加大知識産權保護協作力度。二是加強知識産權頂層設計，首都知識産權政策環境不斷優化。2018年，圍繞知識産權保護工作，各成員單位緊密聯動，不斷完善知識産權政策法規體系。市知識産權局制定《中小微企業外觀設計專利侵權糾紛快速處理辦法》《2018年專利行政保護創新政策實施方案》，服務企業創新和知識産權保護。原市農業局與市知識産權局聯合印發《北京市開展農業植物新品種權規範使用示範活動工作方案（2018－2020年）》，共同提升農業植物新品種權保護水準。中關村管委會會同市知識産權局、原市工商局、北京知識産權法院等相關部門，制定《中關村國家自主創新示範區知識産權行動方案（2019－2021）》，明確示範區未來3年知識産權工作重點。
　　三、2019年北京知識産權保護工作思路　2019年是政府機構改革後專利、商標和原産地地理標誌融合發展、共同發力的第一年。首都知識産權工作將深入貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平總書記系列講話精神為根本遵循，按照市委市政府決策部署，緊緊圍繞“四個中心”城市功能定位，站在新的起點謀劃和推動首都知識産權工作，以知識産權工作新成績慶祝中華人民共和國成立70週年。重點做好以下幾項工作：一是加強統籌協調，形成強大工作合力。制定《2019年首都知識産權戰略行動計劃年度推進計劃》，修訂《北京市奧林匹克知識産權保護規定》，啟動《北京市專利保護和促進條例》的研究修訂工作。　二是實施最嚴格的知識産權保護。積極構建“行政執法、司法審判、多元調解、商事仲裁、法律服務、社會監督、行業自律”七位一體知識産權大保護格局。推動行業性、專業性知識産權糾紛人民調解組織覆蓋北京市十大“高精尖”産業領域，充分發揮中國北京、中國中關村兩個知識産權保護中心“快速審查、快速確權、快速維權”的作用。三是加強執法協作，共同優化營商環境。全力做好世園會、“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞洲文明對話會和新中國成立70週年等重大活動知識産權保護的服務保障工作。四是深入推進京津冀協同發展。完善京津冀跨區域聯合辦案協作機制，有效推動京津冀區域協同發展。推動建立京津冀版權保護聯盟。對接雄安新區管委會，為雄安新區産業佈局和發展提供知識産權支撐。五是進一步加強對外交流合作，服務企業“走出去”。深化與世界知識産權組織合作新一輪合作，著力推進世界知識産權組織技術創新與支援中心、中關村知識産權國際註冊政策和法律服務中心建設。進一步完善企業知識産權海外預警和維權綜合服務體系。
　　各位新聞界的朋友們，知識産權保護工作任重而道遠。我們衷心希望社會各界更加關注、關心知識産權保護工作，也真誠歡迎新聞界的朋友們提出更多的意見建議，幫助我們進一步做好知識産權保護工作，為建設知識産權首善之區做出新的努力。謝謝大家！

　　田偉：非常感謝潘局長的介紹，使我們對北京市去年的知識産權保護工作有一個全面的了解，也對今年知識産權重點工作有了一個整體的感受。下面，我們把時間交給在座的記者朋友，請大家提問。提問前請先通報所在媒體的名稱。

　　北京日報記者：　2018年北京海關在通過加強知識産權保護優化首都北京營商環境方面有哪些舉措，成效如何？

　　高鈞賢：謝謝這位記者的提問。新聞界的各位朋友大家上午好！知識産權海關保護是國家知識産權保護的重要內容，北京海關主要是從依法打擊侵權和積極培塑創新開展知識産權海關保護工作。多舉措並舉優化首都環境。在打擊侵權方面，2018年我們共扣留侵權嫌疑貨物　10369批次、3萬餘件，案值共計人民幣635萬餘元，批次、案值較去年都有大幅增長，有力地震懾了進出口侵權貨物違法行為，維護了國內自主企業和外商投資企業的合法權益。成功保護耐克、阿迪達斯等品牌。此外，北京海關還通過預確權、快速確權等機制，及時排除侵權嫌疑，快速放行暫停通關貨物3.2萬餘件，貨值人民幣3000余萬元，保障了合法貨物的通關時效。在賠訴創新方面，一是為小米、聯想、北汽福田等十家重點賠訴企業量身打造保護方案，並提請全國海關加大對北京地區出口知識産權優勢企業的保護力度。二是建立24小時聯絡機制，為權利人企業協調解決企業維權、通關等各類問題30余次，切實增強企業參與行動的“獲得感”。三是建立互建企業，讓更多企業享受海關全方位的威權和培塑服務。下一步北京海關將充分履行知識産權保護職能，嚴厲打擊知識産權侵權行為，為優化首都營商環境做出新的更大貢獻。同時我們還要在以下幾個方面主動作為：一是積極研判跨境電商等新業態的侵權風險，深挖案件線索，實現挖鏈條、到窩電。二是牽頭開展京津冀海關知識産權區域執法的合作，形成保護的合力。三是進一步加強與權利人企業、行業協會的溝通協作，為企業創新發展保駕護航。四是與知識産權辦公會議各成員單位密切配合，營造尊重、保護知識産權的良好的社會氛圍。

　　北京商報記者：2012年6月在北京舉辦的外交會議上簽訂了《視聽表演北京條約》，據業內人士透露有望於今年正式生效，現在進展情況怎樣？

　　盧志鵬：謝謝這位記者的提問。2012年在北京召開的外交會議，成功簽署《視聽表演北京條約》。截至目前，已有26個國家批准或加入《視聽表演北京條約》。按照約定，30個國家批准或加入，條約即可生效。近年來，國家版權局和北京市版權局一直致力於推動條約儘快生效。一方面，充分做好條約的宣傳解讀。每年抓住4.26、6.26等重要時間節點，利用報紙、廣播、電視、網路等多種方式對條約進行廣泛宣傳解讀，讓公眾對條約的內容以及我國版權基本法律制度更為了解。另一方面，加強國際合作，推動條約在國際上認知。2018年6月我局與世界知識産權組織中國辦事處共同舉辦了高峰論壇，積極推動北京條約及早生效，年底就條約的解讀、人才培訓等達成了合作意向。4月16日，依託北京電影節的大平臺，我局與世界知識産權組織及其中國辦事處共同舉行了電影與版權論壇，世界知識産權組織的副總幹事也親臨北京參加這次論壇，有針對性的邀請有意向批准或加入條約的17個國家的版權高級官員參加，論壇，論壇期間進行了非常好的交流溝通，並達到推進條約儘早生效的共識。因此看，以北京命名的《視聽表演北京條約》有望在年內正式生效，對北京應該説有著特殊的意義。

　　中國知識産權報記者：對比近年來北京法院審理的知識産權案件數量可以發現，案件數量呈逐年增長趨勢，而且，今年1月1日最高法院知識産權法庭已經成立，北京在去年也成立了網際網路法院，也管轄部分涉網路的知識産權案件。請問北京法院是如何應對這些變化的？

　　楊柏勇：非常感謝各位記者朋友長期以來對北京法院知識産權審判的關心和關注。剛才這位記者提的問題非常好，去年1月1日最高人民法院成立了知識産權法庭，對北京法院的知識産權審判的影響有這幾個方面。
　　一個主要解決技術類安全全國執法問題。過去我們受理的專利行政案件、技術類的民事侵權案件上訴到北京高院，每年受理的案件將近1000余件，還有北京高院受理的一審的民事侵權案件　，最高人民法院法庭成立以後，這些案件的上訴，直接上訴最高人民法院知識産權法庭，今年1月1日以後，就可以直接上訴到最高人民法院，這是一個變化。二是最高人民法院對全市的調研督導，特別涉及到技術類案件的調研督導，以後可能更多的就在最高人民法院，對知識産權法院因為還是按照行政隸屬還歸北京高院來負責，這塊工作怎麼加強，也是一個問題。而網際網路法院成立以後對北京既有審判格局的影響，我們都知道，北京法院受理的知識産權一審的民事侵權類案件佔全國將近20％以上，我們去年受理了59000余件案件，還有在訴前這些案件將近一萬六七千件，去年一審和二審加起來將近7萬多案件，審判量很大。去年9月9日網際網路法院成立以後，按照最高人民法院司法解釋的規定，網際網路法院管轄11類案件有三類是涉及知識産權的案件，這三類案件簡單講就是涉網際網路民事侵權類案件，既有的六家基層法院每年受理的知識産權民事案件是5000多件，70－80％左右的案件按照最高法院司法解釋應該歸網際網路法院管轄，上禮拜今年受理7000多件案件，有69％的案件屬於知識産權類的案件，其他9類案件基本不多。這樣就對原有的海淀、朝陽、豐臺、東城、西城、石景山法院案件受理産生很大的影響，這些法院案件可能多的一年要嚴格按照這個規定就是兩三千案件，網際網路法院現在人員少，從事知識産權審判的法官僅有5人，對全市知識産權審判格局會有影響。所以按照高院黨組的要求積極調研這塊工作，怎樣既要支援作為改革的試點法院，網際網路法院，在網路環境下怎樣加大司法審判的力度，怎樣在網路環境下提煉案件審判的規則、制訂規範性方面給全國提供可複製的經驗。另外一方面，我們要繼續發揮北京知識産權保護方面原有的積極的作用，因為我們都知道，海淀法院是1995年就成立知識産權，朝陽法院是2000年成立知識産權審判廳，在全國基層法院知識産權審判方面，北京法院長期以來就是在引領全國知識産權審判保護，這塊要繼續加強這些方面的工作。

　　中國市場監管報記者：能否簡單介紹一下對國外商標專用權保護情況？

　　鄭勇富：謝謝這位記者的提問，我也很願意介紹北京市市場監管部門對國外商標專用保護情況。2018年，北京市場監管部門不斷強化對國外商標專用權的保護，截至2018年底，共查處涉及蘋果、賓士、寶馬、殼牌等侵犯涉外商標專用權案件237件。其中，東城分局查處當事人利用手機地圖自設點位，將自身經營場所位置點設為唯一的“蘋果官方授權服務中心”方式誤導消費者，倣冒“蘋果”服務商標的手機維修店，罰沒款900余萬元；豐臺分局查處銷售侵犯　“tiger”註冊商標專用權的商品案件，罰沒款高達5587余萬元，這也是近年來我市查處侵權商標專用權案件額度比較大的一件，有力地優化了首都營商環境。

　　北京晚報記者：近期，北京市文化執法總隊發佈了2018年十大案件，裏面涉及著作權侵權的案件有兩起。總隊作為我市版權執法機關，請問去年我市版權執法案件有多少？都有哪些特點？

　　王寧之：謝謝您的提問。年初，我們總隊對外發佈2018年十大案件，有兩個案件屬於著作權侵權案。分別是賈某某團夥假冒出版社向全國機關企事業單位徵訂、銷售盜版圖書案以及北京某公司通過網路提供盜版《康橋雅思考試全真試題》案。北京文化執法總隊作為我市版權行政執法機關，2018年，共查處版權侵權類案件123起，罰款158萬元，銷毀盜版侵權圖書558萬冊。查辦版權案件，主要有這麼三個特點：一是網上網下同時查處。在查處實體圖書侵權的過程中，我們也更加注重對利用網際網路侵犯著作權案件的查處，先後查辦了利用雲存儲空間侵犯文學作品案、網路音樂著作權侵權案件、有聲讀物平臺侵犯文學作品著作權案。二是國內國外一視同仁。我們在保護國內個人和企業著作權的同時，也注重依據伯爾尼公約的規定，保護其他國家企業的著作權。比如剛才提到的《康橋雅思考試全真試題》案件，再比如我們根據雙打辦轉來的線索，對跨境電商銷售平臺敦煌網銷售圖書案做出的處罰。三是出版與版權案件相互轉化。對一些涉及被侵權方較多、數量較大且取證週期較長的案件，我們有時會將相關涉案圖書送交鑒定，如果鑒定為非法出版物，執法人員會依據新聞出版管理法規而不是著作權法法做出處罰。這種出版管理法規與著作權法律的相互轉化是我們版權執法的一個顯著特點。

　　新華社北京分社記者：4月29日，北京世園會就要開幕了，我想請問一下潘新勝副局長，針對世園會，北京市有什麼知識産權保護措施？

　　潘新勝：謝謝您的提問。　2019年中國北京世界園藝博覽會是繼1999年昆明世園會20年後再次在中國舉辦，也是2010年上海世博會之後10年間我國舉辦的級別最高、規模最大的一次專業類世博會。做好世園會知識産權保護工作對履行主辦國合同，向世界展示首都北京良好的國際形象具有重要意義。北京市知識産權局作為北京市展會知識産權保護的牽頭單位，會同市市場監管局、文化執法總隊、農業農村局、園林綠化局、世園局、延慶區政府等單位形成了《2019年中國北京世界園藝博覽會知識産權保護工作方案》，並於4月2日舉辦了2019年北京世園會知識産權保護啟動儀式。
　　針對世園會知識産權保護工作，我們主要採取以下措施：　一是關口前移，把好參展項目入口。我們在世園會招展過程中協助有關部門嚴把知識産權關口，對參展項目進行預先專項檢查，將知識産權失信企業排除在外。目前為止，共發現世園會侵權線索31條，促使92家侵權企業、網站、自媒體運營商停止侵權，有效維護了北京世園會合格參展商的的合法權益。　二是展會期間，我們在世園會現場設立知識産權保護辦公室，會同市場監管、文化執法、農業農村、園林綠化等部門共同進駐展會，保證世園會162天全天候接受相關知識産權投訴並及時有效處理，做到有訴必應，侵權必查。　三是加大展會週邊知識産權保護力度。牽頭組織有關部門開展知識産權保護專項行動，對重點區域、重點市場加大巡查力度，嚴厲打擊侵犯知識産權的違法行為，樹立北京知識産權保護良好形象。　四是以世園會為契機，進一步加大知識産權法律法規的宣傳，提高全社會知識産權保護意識，為第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞洲文明對話會、新中國成立70週年等重大活動，營造良好的知識産權保護環境和輿論氛圍。

　　田偉：由於時間關係，提問環節到此結束。非常感謝各位領導出席今天的發佈會，為我們解讀了北京知識産權保護工作相關狀況。接下來我們在4.26知識産權日前期還會有陸續的活動，歡迎大家採訪報道。非常感謝各位記者朋友對本場新聞發佈會的關注。今天的發佈會到此結束，謝謝大家。