本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，由北京市新聞出版廣電局編制的2017年度政府信息公開年度報告。
報告全文主要包括政府信息公開組織機構、制度建設、渠道場所、教育培訓等工作情況；主動公開和依申請公開政府資訊情況；因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況；政府信息公開的收費以及免除費用情況；《北京市2017年政務公開工作要點》落實情況；政府信息公開工作存在的不足及改進措施等情況。
本報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本報告的電子版可在本局網站(http://www.bjpprft.gov.cn/)以及“首都之窗”門戶網站(http://www.beijing.gov.cn/)相應的欄目中下載。如對本報告有任何疑問，請與市新聞出版廣電局辦公室聯繫(地址：北京市東城區朝陽門內大街55號；郵編：100010；電話：010-65159069，傳真：010-65159068；諮詢時間：週一至週五，上午9:00—11:30，下午1:30—17:00，法定節假日除外)。
一、概述
2017年，為全面推進政府信息公開工作，提升政府形象，促進首都新聞出版廣播影視事業産業繁榮發展，市新聞出版廣電局認真貫徹《條例》要求，按照“目標明確、基礎紮實、提升層次、務求實效”的工作思路，紮實推進政務和政府信息公開工作。
(一)加強組織領導，明確工作責任。2017年，我局紮實推進政務公開和政府信息公開工作，加強局政務公開和政府信息公開領導小組對工作的指導。及時調整局政務公開和政府信息公開工作領導小組，按照“誰主管、誰負責”的原則，局主要領導為第一責任人，對政務公開工作負總責。辦公室牽頭政務公開和政府信息公開工作，進一步明確部門職責分工，抓好公開內容上報、更新、維護、組織協調等日常工作。切實做到一級抓一級，層層抓落實，形成了職責分明、分工合理、各負其責、齊抓共管的工作局面。
(二)推行制度機制，規範公開管理。在完善已有制度的基礎上，又相繼出臺了建立健全資訊發佈和政策解讀工作措施、重大行政決策事項預公開制度、加強和改進政務新媒體工作的意見、加強依申請公開政府資訊促進依法行政工作意見、回應社會熱點工作制度、及時發現和處置虛假或不完整資訊管理辦法等一系列制度，進一步明確信息公開目錄、範圍、形式、時限以及考核評議、監督檢查等事項，讓各部門在政務公開工作方面有章可循，有制可依，嚴格按制度辦事，使政務公開和政府信息公開工作走上制度化、規範化的軌道。
(三)開展業務培訓，提高服務水準。按照年度計劃，組織部門負責人、政務公開和政府信息公開工作具體工作人員進行業務知識培訓，邀請中國政法大學法治政府研究院院長來局授課。定期開展專題培訓，系統學習信息公開、政策解讀、輿情處置、政府網站管理、微信微網志管理等相關業務及實務操作知識。增強培訓工作的針對性，進一步強化機構人員工作職能意識和職責要求，規範工作流程，明確要把握政策、制度標準和相關要求，防止在主動公開和依申請公開及不予公開的內容把握區分上不明晰，機構人員素質和業務水準有了新的提高。
(四)加強網站維護，做好安全防範。做好市新聞出版廣電局網站系統維護管理工作，組織專人每週對網站進行巡檢，使用專業軟體查殺木馬病毒，排查安全隱患。在黨的十九大重要保障期間，安排專人進行值守，保障局網站的正常運作，未發生資訊安全事件。
二、主動公開情況
按照《條例》第15條、第16條的規定，市新聞出版廣電局繼續做好政府資訊主動公開工作，全年通過政府網站等方式主動公開資訊7711條，努力為公民、法人或者其他組織查閱獲取政府資訊提供更好的服務。
(一)信息公開情況
2017年度通過網站主動公開資訊7711條，其中，行政職責類4760條；業務動態類資訊2946條；規劃計劃類資訊3條；法規文件類2條。
(二)主要公開渠道
1.北京市新聞出版廣電局網站
我局的門戶網站為：北京市新聞出版廣電局(北京市版權局)：http://www.bjpprft.gov.cn/。為確保公眾方便、快捷地查閱我局主動公開的政府資訊，進一步完善了局網站板塊設置，及時更新欄目內容。
2.“首都之窗”門戶網站
按照市政府辦公廳統一安排，市新聞出版廣電局主動公開的政府資訊已上傳至“首都之窗”門戶網站，公眾可通過瀏覽“首都之窗”網站，查閱本局發佈的政府資訊。
3。微平臺：我局有政務微信一個，即“首都新聞出版廣電”；政務微網志一個，即“首都新聞出版廣電”(網址為：https://weibo.com/p/1001062611712073/home？from=page_100106&mod=TAB#place)。
(三)公共查閱場所
1.北京市政務服務中心---市新聞出版廣電局政務大廳
市新聞出版廣電局政務大廳位於北京市豐台區西三環南路1號北京市政務服務中心一層A島(六里橋西南側)，是政府信息公開、行政許可事項辦理等綜合服務場所，配有電子資訊屏、電子觸摸屏、查詢機等便民服務設施，在閱覽架放置了《政府信息公開指南》等免費取閱資料，制定了服務標準、工作準則等規章制度，為公眾提供公開諮詢、資訊查閱等服務。
2.相關公共查閱點
市新聞出版廣電局主動公開的行政規範性文件等政府資訊(紙質文本)，按照《條例》有關要求及時移送至北京市政府信息公開大廳、北京市檔案館政府信息公開查閱中心、首都圖書館政府資訊查閱中心，公眾可在上述場所查閱本局相關的政府資訊。
(四)政務公開和政府信息公開人員設置情況
政務公開及政府信息公開工作領導小組由9位局領導組成；領導小組下設辦公室，由4位成員組成；局辦公室一名同志專職負責政務公開和政府信息公開工作。
三、依申請公開情況
我局嚴格按照《條例》規定開展依申請公開政府資訊工作，當面或來信受理公民、法人或者其他組織根據自身生産、生活、科研等特殊需要提出的政府信息公開申請，著力落實依申請公開制度。在網上發佈了依申請公開流程圖，更新完善了政府信息公開指南；進一步規範了工作流程，嚴把受理環節、嚴把辦理環節、嚴把答復關，為做好依申請公開辦理工作，提高服務品質奠定了良好基礎。同時，積極做好相關資訊資料的收集整理，做好與申請人的溝通聯繫，嚴格依申請公開辦理時限，從收到申請之日起15個工作日內，對相關依申請公開資訊按規定進行回復。
(一)申請情況
2017年共受理政府資訊依申請公開14件，我局均已及時答復。政府信息公開申請數量居前的事項包括：印刷委託書資訊、期刊創辦相關資訊。
(二)答復情況
2017年共答復依申請公開14項。
(三)依申請公開政府資訊收費情況
市新聞廣電局認真組織落實《北京市行政機關依申請提供政府公開資訊收費辦法》(試行)，全年無收費情況發生。
(四)申請的遞交方式
1.現場申請。申請人可以到市新聞出版廣電局申請獲取政府資訊，並填寫《北京市政府信息公開申請表》。書寫有困難的可以口頭申請。
2.書面申請。申請人填寫《北京市政府信息公開申請表》後，可以通過傳真(010-65159069)、信函方式提出申請，通過信函方式申請的，應在信封左下角註明“政府信息公開申請”字樣。申請人如申請獲取與自身相關的政府資訊的，應當持有效身份證件，當面提交書面申請。
3.網上申請。申請人可在北京市新聞出版廣電局“政府資訊網上申請”欄目線上提交申請；也可通過電子郵件方式將填好的《北京市政府信息公開申請表》發送至電子郵箱：xxgk@bjrt。gov。cn。
申請人可以通過電話諮詢相應的服務業務。
四、復議、訴訟及舉報情況
按照《條例》第33條規定，公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
截至2017年底，沒有針對本局政府信息公開的行政復議和行政訴訟案件。
五、2017年政府信息公開工作要點落實情況
(一)重點領域信息公開落實情況
1.新聞發佈會情況：我局分別就北京國際電影節、知識産權保護狀況等新聞出版廣播影視領域重要活動及閱讀指數發佈等行業重要事項召開新聞發佈會，向社會主動公開相關事宜。
2.重點領域公開情況：一是推進重大決策預公開。對社會關注度高的決策事項，除依法應當保密的外，在決策前主動向社會公開相關資訊，積極採納公眾反饋意見。二是深化財政預算執行情況公開。依據國家和北京市預決算公開的相關要求，在局網站及時公開了2017年預算和2016年決算情況。三是推進財政資金信息公開。積極推動優秀網路視聽節目評選、實體書店獎勵扶持等重點項目工作資訊，包括項目設置、資金金額、申請主體、申請條件、工作程式和評審辦法、評審結果等情況及時公開。四是推進行政審批信息公開。根據市政府審改辦要求，動態調整權力清單和責任清單，並及時在局外網和首都之窗網公佈。行政審批63項已在局網站全部公開。五是推進重點項目公開。及時公開上級部署的工作任務進展和完成情況，特別是我局承擔的政府摺子工程項目、重要惠民工程，如北京國家數字出版基地建設、北京閱讀季、農村公益電影放映、廣播電視覆蓋等。六是推進行業監管信息公開。加強行政監管力度，對廣播影視節目製作單位年度審核結果、報刊年度核驗通過名單、印刷複製發行企業年度核驗結果、優秀網路視聽節目徵集評選結果、市屬出版社年度核驗結果和各重大專項整治活動情況等及時公開。
3.建議提案辦理情況：做好全系統建議提案分辦部署工作，加強辦理工作協調和指導。對承辦提案建議任務進行認真研究，形成《提案建議分析報告》，並組織開展辦理工作業務培訓。加強對重點提案建議辦理的督導，積極做好代表和委員溝通工作，加強與有部門的協調。2017年，市新聞出版廣電局承辦北京市“兩會”會上建議、提案共25件(主辦件10件、會辦件15件)，其中，人大代表建議6件(主辦件2件、會辦件4件)，政協委員提案19件(主辦件8件、會辦件11件)。全部按規定要求辦結，辦結率、同意率和滿意率均達到100%。
(二)政策解讀及熱點回應
1.開展政策解讀情況
政府網站是信息化條件下政府密切聯繫人民群眾的重要橋梁，也是網路時代政府履行職責的重要平臺。我局積極適應資訊技術發展、傳播方式變革，運用網際網路轉變政府職能、創新管理服務、提升治理能力，使政府網站成為信息公開、回應關切、提供服務的重要載體。
一是強化資訊發佈更新。將局政務網站及首都之窗政府信息公開專欄，作為政府信息公開的第一平臺，建立完善資訊發佈機制，第一時間發佈政府重要會議、重要活動、重大政策資訊。依法公開政府資訊，做到決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。健全政府網站資訊內容更新的保障機制，提高發佈時效，對局網站內容更新情況進行監測和督查。
二是加大政策解讀力度。涉及科技推廣、社會民生等方面的政策，局政務網站會深入淺出地解讀政策，提供相關背景、數據等。
三是拓寬網站傳播渠道。積極提供面向主要社交媒體的資訊分享服務，利用微網志、微信等新技術新應用傳播網站內容，方便公眾及時獲取政府資訊。2017年，政務新媒體的主要內容包括局政務資訊，局主辦或者參與的各類行業活動、權威政策解讀、實體書店與精品圖書、影視作品推薦等，針對北京國際圖書節、文博會、北京圖書訂貨會、北京秋季電視交易會等局重大活動進行了重點報道。全年累計推送微信263次，發佈微信稿件867篇，閱讀數53696條，頭條閱讀總量31107條；“首都新聞出版廣電”累計發佈新浪微網志379條，被轉發1530次，粉絲171萬人。
四是建立資訊協調機制。由局辦公室牽頭，局機關各處室、局屬各單位參加，建立資訊內容建設協調機制，統籌業務部門和相關方面向政府網站提供資訊，分解政策解讀、互動回應、輿情處置等任務。定期研究政府網站資訊安全及內容建設工作，按照“誰主管誰負責”“誰發佈誰負責”的原則，根據職責分工，安排落實具體任務。
五是規範資訊發佈流程。根據不同內容和性質，分級分類處理，選擇資訊發佈途徑和方式，把握好資訊內容的基調、傾向、角度，突出重點，放大亮點，謹慎掌握敏感問題的分寸。明確資訊內容提供者的責任，嚴格採集、審核、報送、複製、傳遞等環節程式，做好信息公開前的保密審查工作，防止失泄密問題。按照政府網站資訊內容的格式、方式、發佈時限，做好資訊的編制和加工，保證所提供的資訊內容合法、完整、準確、及時。
2.回應社會關切情況
加強與公眾的互動交流，進一步完善公眾意見的收集、處理、反饋機制，通過局政務網站開展線上訪談、意見徵集、網上調查等，廣泛傾聽公眾意見建議，接受社會的批評監督，搭建政府與公眾交流的“直通車”。圍繞本單位、本行業、社會關注的熱點問題，積極作出回應，闡明政策，解疑釋惑，化解矛盾，理順情緒。
(三)制度機制建設情況
為積極貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《北京市政府信息公開規定》，我局認真按照上級文件的有關要求，不斷完善政府信息公開工作推進機制，著力加強制度規範建設。全年始終把加強配套制度建設作為提高政府信息公開規範化水準的一項重要基礎性工作來抓，著力構建政府信息公開工作長效機制。一是在建立主動公開、保密審核、責任追究、考核評議等制度的基礎上，進一步完善依申請公開工作流程，細化操作辦法，明確時間節點和工作要求，促進政府信息公開工作的制度化和規範化。二是加強公文類政府資訊管理。堅持層層把關、逐級審核，確保在公文簽發過程中同步做好保密審查和能否主動公開的審核、界定工作。明確要求以局或局辦公室名義印發或轉發的文件，擬文責任人對公文性質、能否主動公開等問題做好必要的前期審查工作。三是建立和完善各項配套制度，不斷夯實政府信息公開工作的制度保障基礎，要求各部門嚴格按照《北京市新聞出版廣電局政府信息公開工作管理暫行辦法》等相關制度，認真做好信息公開工作。
(四)政務公開和政府資訊組織領導和考核監督情況
我局根據工作需要和人事變動情況，調整充實了政務公開工作領導小組，由局主要領導任組長，負責政務公開工作的組織協調。把督促檢查各部門做好政府信息公開工作放在重要位置，加大力度，狠抓落實，不斷增強政府信息公開工作實效。每季度針對欄目內容更新情況開展監督檢查工作，及時統計分析各部門政府信息公開的事項、內容、數量，並在局長辦公會進行通報。
六、存在的不足及改進措施
總結我局2017年政府信息公開工作，主要存在三方面不足：一是依申請公開工作機制需進一步完善，加強溝通服務工作，力爭使每位依申請人滿意。二是主動公開的內容需進一步擴大，按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，做好公開和不予公開兩類政府資訊的界定，完善公開欄目內容。三是政策解讀工作的管理需進一步加強，綜合利用表格、圖片、視頻等方式進行解讀，增強網站的吸引力和親和力。
2018年，我局將繼續深化公開內容，創新服務方式，強化解讀回應，全力推進政務公開和政府信息公開工作取得新成效。一是加強制度建設。進一步規範政務公開和政府信息公開工作，促進工作的規範化、常態化；二是加強隊伍建設。健全組織領導，完善機構職能，加強業務培訓，堅決杜絕泄密以及行政不作為等情況的發生，規範、有序、穩步推進政府信息公開工作的發展；三是加強督促檢查。強化政務公開和政府信息公開領導小組辦公室職能，對開展該項工作不力的部門進行通報批評，並限時制定出整改措施，推進信息公開工作順利開展；四是提高服務品質。加強信息公開渠道建設，提高依申請公開受理、辦復效率。
北京市新聞出版廣電局
2018年3月
北京市新聞出版廣電局政府信息公開情況統計表
(2017年度)
