本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《北京市政府信息公開規定》要求，由北京市農業局編制的2016年度政府信息公開年度報告。
全文包括政府資訊和政務公開工作情況，主動公開情況，依申請公開政府資訊的情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的不足及改進措施。
本報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日至12月31日。本報告的電子版可在“北京市農業局政府網站”(http://www.bjny.gov.cn)下載。如對本報告有任何疑問，請與北京市農業局聯繫(地址：西城區裕民中路6號北京市農業局辦公樓1號樓一層大廳；郵編：100029；聯繫電話：82031815；電子郵箱：xxgk@bjny.gov.cn)。
一、政府資訊和政務公開工作情況
2016年，本機關認真貫徹落實《關於全面推進政務公開工作的實施意見》(京辦發〔2016〕24號)和《北京市2016年政務公開工作要點》(京政辦發〔2016〕26號)要求，不斷加大工作力度，全面推進政府資訊和政務公開工作，取得了良好成效。截至2016年底，本機關政府資訊和政務公開工作運作正常，政府資訊和政務公開諮詢、申請以及答復工作均得到了順利開展。
(一)加強組織領導
本機關政府資訊和政務公開工作由北京市農業局政府信息公開工作領導小組負責，局長為組長、分管副局長為副組長，機關各處室及局屬各單位主要負責人為成員，負責指導、監督全局政府資訊和政務公開工作。同時，為了規範、有序、有效地實施政府信息公開工作，結合本機關的實際情況，完善了《北京市農業局政府信息公開實施辦法》，《北京市農業局政務公開工作規定》，《北京市農業局資訊維護工作績效考評辦法》、《北京市農業局政務公開和政府信息公開監督考核辦法》，制定了《農業局2016年政務公開工作要點》，進一步明確了政府資訊和政務公開工作的原則、任務及部門責任分工。
(二)加強調查研究
注重聽取專家學者、第三方評估機構的意見建議，要求各處室、各局屬單位在已編《目錄》基礎上，採取由近及遠的辦法，追溯梳理歷史資訊。對於新産生的政府資訊，繼續按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，沿用“誰産生，誰發佈，誰負責”的原則，在規定的時間內做好主動公開和依申請公開。針對公開內容的不同情況，確定公開時間，做到常規性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，固定性工作長期公開。並且公開重點更加突出，堅持把群眾最關心、最需要了解的事項公開作為政務信息公開的重點，從信息公開、電子政務和便民服務三個方面入手，加大公開的力度。
(三)加強考核監督
明確對違反信息公開工作進行追究的原則、方式，為責任追究提供有力的依據。監察處為政府資訊和政務公開監督的專門機構，負責對機關各處室公開資訊的維護情況、受理情況進行督查；受理公眾舉報。人事處也將政府資訊和政務公開工作情況作為部門和幹部考核的一項重要內容。
在辦公樓一樓大廳設立了投訴意見箱，並公佈了監督電話，接受群眾評議與監督。設立了行政復議接待室，配備了接待人員，方便當事人申請行政復議。在接待場所及政府網站，公示了申請行政復議的條件、審理程式及受理機構等事項，廣泛接受社會監督。
(四)加強政策解讀
本機關成立輿論引導小組和辦公室等組織機構，負責輿論引導、政策解讀的統籌管理和組織協調工作，制定了《北京市農業局關於加強網際網路輿論引導工作實施辦法》。從機制入手，對於政策宣講、宣傳解讀、輿論引導等方面明確了具體要求和責任，做到主次分明、管理規範、責權明確、獎懲分明，為宣傳解讀工作開展奠定了良好基礎。
結合自身職能職責，利用微網志、微信、移動客戶端(北京智慧農業APP)發佈資訊共計3萬餘條。組織了 “回顧十二五—首都經濟社會發展成就”新聞發佈會、“優農佳品網站和智慧手機應用軟體(APP)上線”新聞發佈會、參加了《政風行風熱線走進直播間》線上訪談，對北京農業相關情況及政策進行了詳細的解讀，大力宣傳了“十二五”期間這一關鍵階段，北京農業提質增效、瘦身健體、轉型升級的成果，重點向市民宣傳了北京農業依然是北京經濟社會發展的基礎性産業，農業不僅要存在，更要發展，以滿足社會方方面面多元化需求。
(五)加強社會關切回應
近年來，農産品安全相關話題層出不窮，熱點問題事件與政府重拳監管成為輿論關注的“雙焦點”。本機關重視輿情監測與應對工作，依託全媒體輿情監測平臺，細分欄目設置和專題分類，系統合理的累計數據建立關鍵詞定期篩選、修改機制，及時有效調整監測關鍵詞，為輿情監測工作提供更有意義的基礎數據。實行“7×24小時”制輿情監測，及時發現負面資訊和熱點關切。
與此同時，組織領域內專家團隊，為社會關注的熱點回應提供依據。雙微並舉，為熱點事件的及時回復提供有力支撐和渠道。力爭做到第一時間通過政府網站、政務微網志微信或客戶端發佈資訊、做出回應、公佈客觀事實回應社會熱點的情況。
二、主動公開情況
(一)深化推進政府資訊主動公開工作。
本機關緊密圍繞職能職責拓寬公開內容，特別是在業務動態中，將與群眾利益密切相關的政府資訊全部納入了主動公開的範圍，如我局承辦的政府實事、農産品品質安全、動物疫病防控、農産品市場行情等資訊。據統計，2016年共主動公開政府資訊22264條，全文電子化率達到了100%。在現有平臺基礎上，指定了接待公民、法人或者其他組織查詢、申請信息公開的場所及諮詢、受理電話，在局政務網站上開設了政府信息公開專欄，在局辦公樓一層大廳設立了政府信息公開工作意見箱，編制了政府信息公開便民宣傳手冊、資料。我局的重大活動和重要工作，及時向新聞媒體通報，開展系列宣傳和專題宣傳，讓人民群眾能夠及時地了解、關注農業局的工作、活動及相關資訊。
(二)積極拓展主動公開形式、延伸公開渠道。
本機關政府網站一直為公眾提供政務公開、網上辦事、政民互動等服務功能。今年對欄目維護單位進行了重新規劃，更新、整合現有欄目，實現每條資訊的“可檢查、可監督、可追溯”。以更好地服務經濟社會發展、服務百姓生活為主線，以服務內容、服務品質、服務實效顯著提升為目標，在完善公開形式的基礎上，按照便利、實用、有效的原則，使政務信息公開的形式呈現靈活多樣性。同時，緊密結合“北京12316綜合資訊服務網”，通過專家線上諮詢、人工座席、電話自動語音、網路資訊瀏覽等四種方式，提供包括受理投訴舉報、農業資訊、技術、法律法規等政策服務，提供行政許可資訊、政府資訊、農業科技、郊區資源、農産品品質追溯、市場行情資訊等多方面的服務。2016年，共受理假劣農資投訴舉報181例，有效維護了農資市場秩序；提供農業資訊諮詢29219次，平均每個工作日120余次；熱線專家值班612人次，現場解答諮詢問題3312次，促進了農業增效和農民增收，
本機關官方微網志“@北京農業”以全局工作動態、技術推廣、農業知識科普、諮詢服務等為主，在新浪網、騰訊網、新華網三大主流網路媒體同步發佈。共發佈微網志資訊1319條，其中原創率達到96.1%，獲得網友轉發、評論2122次，覆蓋人次3677.6余萬。據統計，共發佈現場微直播42次204條。為充分發揮新媒體的優勢和作用，我局官方微信“@北京農業”，共發佈微信481條，閱讀總量達到271991次，分享轉發40418次，獲得網友點讚1504次，累計關注粉絲達到4081人。今年8月30日我局正式入駐“北京政務發佈廳”今日頭條，拓展了宣傳渠道，更有針對性的推送給更多關注農業的網友，使北京農業的關注度大大增加，閱讀量直線上升。共發表文章218篇，累計閱讀量17.4377萬，推薦量204萬，累計用戶77053，頭條號指數283共發佈微網志1243條，
(三)重點領域信息公開工作情況。
1、推進行政權力清單公開
凡是應當主動公開的內容，包括單位職能、許可事項、行政執法依據、非行政許可辦事事項、服務程式、決策內容及結果、人事招聘、法規文件和工作動態等方面的資訊，均進行了政府資訊主動公開。同時加強對行政審批事項的管理，將公開透明貫穿于行政審批全過程，重點做好涉及人民群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或參與的行政審批項目審批過程、結果公開工作，並建立了社會評價機制。
2、推進財政預決算、“三公”經費和行政經費公開
一是推進財政預算和決算公開。在公開收支預算決算總表和財政撥款支出預算決算表的基礎上，進一步細化公開內容。
二是推進“三公”經費和行政經費公開。在公開“三公”經費支出總額和分項數額的基礎上，細化“三公”經費的解釋説明，公開車輛購置數量及保有量、因公出國(境)團組數量及人數、公務接待有關情況等。我局今年財政預算決算、“三公”經費和行政經費公開均按要求進行公示。
3、推進食品安全領域中農産品品質安全信息公開
明確了食品安全領域有關農産品品質安全信息公開的內容。通過政府信息公開的方式，加強對農産品品質安全工作內容、工作效果，以及農産品安全消費知識的宣傳，充分發揮政府信息公開的輿論引導作用。對需要依法公開的農産品品質安全資訊，採取市、區縣兩級、資訊分類的原則進行公佈。農産品品質安全工作層面的資訊，主要由我局相關單位、以及各區縣進行公佈；重要的、敏感的數據等資訊，由我局統一對外進行公佈。使廣大人民群眾及時了解農産品品質安全工作，全面掌握科學消費農産品的知識，營造人人關心農産品品質安全的良好社會氛圍，實現人人關心農産品安全，安全農産品人人共用。
4、推進企業資訊領域公開
我局對企業做出的行政許可決定，以及行政處罰、抽查檢查等資訊進行全面歸集匯總，通過門戶網站進行公示。除涉及需依法保護的商業秘密和個人隱私的案件外，在做出行政處罰決定之日起20個工作日內，以門戶網站為主渠道，依法主動公開案件名稱、被處罰單位或個人名稱，以及主要違法事實和處罰種類、依據、結果等。
三、依申請公開情況
按照《條例》規定，本機關研究編制了《北京市農業局依申請政府公開資訊目錄》。設立了信息公開申請受理場所，公佈了政府信息公開受理機構的聯繫方式，指定專人負責依申請公開工作，接收公眾通過信函、傳真、郵件、網上和當面申請等方式申請我局政府信息公開資訊。同時建立了政府信息公開申請、登記、受理、審核、回復等相關工作程式和制度，屬依申請公開範圍的，當場受理並出具登記回執，移交辦公室辦理，並將申請資訊錄入到北京市政府信息公開管理系統中。辦公室提出擬辦意見並將公眾申請轉到各相關處室辦理，整個辦理時限為自登記之日起15個工作日內完成。
(一)申請情況
本機關2016年度共收到政府信息公開申請11件。申請方式中，當面申請1件，佔總數的9.1%；通過郵寄方式申請3件，佔總數的27.3%；通過網路申請7件，佔總數的63.6%.
(二)答復情況
本機關收到政府信息公開申請辦結數為10件，另1件未到答復期的按照《條例》時限規定在2017年答復。
已答復的10件申請中，“同意公開”5件，佔50%；“非本機關資訊”4件，佔40%。；“已公開資訊”1件，佔10%。
(三)依申請公開政府資訊收費情況
本機關嚴格執行《北京市行政機關依申請提供政府公開資訊收費辦法》，自本市實施政府信息公開工作以來，未收取任何費用。
四、行政復議和行政訴訟情況
按照《條例》第33條規定，公民、法人或者其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的，可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報，收到舉報的機關應當予以調查處理。公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
本機關設立行政復議接待場所，配備接待人員，方便當事人申請行政復議。在接待場所及政府網站，公示申請行政復議的條件、審理程式及受理機構等事項。自覺接受上級機關依據行政復議法實施的監督，自覺接受司法機關依據行政訴訟法實施的監督，自覺接受人大監督和政協民主監督，自覺接受社會的監督。
(一)行政復議
2016年，針對本機關受理有關政府信息公開行政復議申請0件。
(二)行政訴訟
2016年，本機關發生與政府信息公開有關的行政訴訟案件0件。
五、存在的問題及改進措施
本機關政府資訊和政務公開工作雖然取得了一些成績，但仍存在著主動公開資訊覆蓋面有待於進一步擴大，公開內容需要進一步深化，政務資訊與公眾需求還存在一些距離，工作制度和工作機制在實踐中還需進一步完善，工作人員水準有待進一步提升等問題。
下一步，本機關將繼續推進信息公開工作，一是大力推進重點領域信息公開；二是進一步擴大公眾參與；三是進一步提升工作人員水準，四是進一步優化公開渠道。加強對政府信息公開工作的領導，紮實做好2017年政府信息公開工作。
北京市農業局
2017年3月
