本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《北京市政府信息公開規定》要求和2016年度北京市體育局政府信息公開工作情況編制。
全文包括2016年北京市體育局政府資訊和政務公開重點工作情況、重點領域信息公開情況、存在的不足及改進措施，以及主動公開、回應解讀、依申請公開(含不予公開、收費及減免)、行政復議、行政訴訟、舉報等政府信息公開相關數據。
本報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日起，至2016年12月31日止。本報告的電子版可在北京市體育局網站(http://www.bjsports.gov.cn/)下載。如對報告有疑問，請與北京市體育局政務服務辦公室聯繫(地址：北京市豐台區光彩北路10號；郵編：100075；聯繫電話：010-87244815；電子郵箱：bangong@bjsports.gov.cn)。
一、重點工作情況
(一)積極推動體育政務公開工作
加強市體育局政府資訊和政務公開工作機構建設。成立市體育局政務公開領導小組，組長由市體育局局長擔任。政務公開工作列入市體育局領導工作分工，並對外公開。成立市體育局政務服務辦公室，調整合併局政府信息公開辦公室、局行政服務辦公室等臨時機構，進一步整合信息公開、政策解讀、回應關切、網站內容建設等工作職能，理順工作職責，增強工作合力。加強市體育局系統公開工作機構和隊伍建設，要求各直屬單位建立健全專門工作機構，各直屬單位、機關各處室指定專門工作人員。
加強體育政務公開制度建設。在調查研究、徵求意見的基礎上，市體育局印發《關於全面推進體育政務公開工作的實施意見》，細化為86項具體任務。制發《北京市體育局2016年政務公開工作要點》，提出圍繞深化體育改革、促進體育發展、法治體育建設等5方面24項工作任務，深化權力責任清單、財政資金使用、體育行業安全監管等重點領域信息公開，著力推進冰雪運動發展、體育改革發展等領域信息公開，不斷加強體育政務工作透明度。
(二)不斷加強解讀宣傳工作
圍繞市政府及市體育局重要決策部署、重要活動安排等，及時發佈權威資訊。圍繞《北京市人民政府關於加快冰雪運動發展的意見(2016-2022年)》等重要文件，參加新聞發佈會2場，刊發稿件50余篇。全市體育工作會前期，聯合北京日報、中國體育報專版推出“總結‘十二五’、展望‘十三五’”北京體育專題宣傳報道，梳理了北京體育各領域的先進經驗和傑出成果；人民網體育頻道發佈全國省級地方體育局局長系列訪談之北京市體育事業發展。圍繞第三屆北京市民快樂冰雪季系列活動，充分發揮媒體協辦單位的作用，調動中央、市屬、區屬三個層面新聞媒體的積極性，通過召開新聞發佈會、傳統媒體和新媒體交互立體式宣傳等策略，各有側重，全方位做好冰雪季活動的新聞宣傳報道工作。
建立健全新聞發佈會制度，及時開展資訊發佈和政策解讀工作，市體育局共召開新聞發佈會18場，超過500家次境內外媒體參加新聞發佈會。在市體育局網站開設“政策解讀”專欄，積極深入宣傳解讀國家和北京市關於體育發展的政策文件。拓展政務新媒體發佈平臺，“體育北京”政務微網志公開政府資訊近150條，粉絲量約19.3萬。
(三)有效加強機制保障建設
切實加強依申請公開工作。針對市政府資訊第三方評估反饋的問題，對申請受理、辦理、答復全環節進行認真梳理，落實整改措施。開通依申請公開網上申請渠道，及時更新《北京市體育局政府信息公開指南》，明確申請辦理程式和途徑。在依申請答復方面，注重援引法律依據、依法按時答復，提升依申請公開依法規範水準。
不斷完善政府網站內容建設監督制度。制發市體育局政府網站信息公開內容清單和責任分工，明確公開的主體、內容、標準等，不斷提升政府信息公開工作水準。每月統計並通報政府網站資訊發佈情況，督促各部門按要求做好政府資訊和政務公開工作，切實加強對公開工作的指導和監督。
做好教育培訓。制定政務公開工作培訓計劃，明確了分級組織、形式多樣的培訓原則。結合調查研究、工作開展實際，先期針對政務公開領導機構和相關業務部門工作人員開展教育培訓，有效提高市體育局政務公開隊伍的政策和業務水準。
二、重點領域信息公開情況
(一)圍繞深化體育改革推進公開
推進權力和責任清單公開。更新發佈2016年版行政審批、行政處罰、行政檢查、行政確認、行政獎勵和其他類別等權力清單，制定並公佈責任清單。將體育賽事審批事項調整為內部審批事項，將一級裁判員確認事項由其他權力事項調整為行政確認事項。
推進體育安全生産監管情況公開。有序開展隨機抽查工作，制發《北京市體育局關於推廣隨機抽查規範事中事後監管工作的實施方案》；隨機抽查開展7批次，涉及高危險性體育經營單位40余家，要求各區體育局隨機抽查後將資訊及時向社會公示。加強本市體育運動項目經營單位信用體系建設，進一步規範了行政許可、行政處罰和監管資訊歸集及公示工作。
(二)圍繞促進體育發展推進公開
推進體育政策措施信息公開。通過新聞發佈會、接受媒體採訪、召開座談會等多種形式，主動向社會公開項目合作、活動推廣、實施情況等方面的資訊，深入解讀《北京市全民健身實施計劃(2016-2020年)》等文件。
推進體育惠民活動信息公開。積極做好市民快樂冰雪季、北京國際長跑節等重要賽事活動的信息公開和宣傳報道工作，及時發佈相關惠民舉措和服務保障資訊，依託微網志微信、移動客戶端等新媒體，做好相關活動的諮詢和推廣工作。進一步推進體育場地設施配置和活動組織機構情況公開，及時更新全民健身組織命名、科學健身指導、政府投資的群眾體育專項活動場地設施建設和管理等情況，並實現網上公開查詢。
推進體育重大建設項目信息公開。圍繞北京市冰上項目訓練基地建設、中國體育文化·體育旅遊博覽會北京展區等項目，及時公開招標、中標等資訊。
(三)圍繞法治體育建設推進公開
建立體育部門會議開放制度。將推進會議開放作為體育決策公開的重要抓手，建立健全人大代表、政協委員、專家學者、市民和媒體等代表列席市體育局有關會議制度。邀請市人大代表、市政協委員列席局長辦公會議，增強決策透明度。
推進體育重大決策預公開。建立重大決策預公開制度，市體育局在做出重大決策前，根據需要通過市人大常委會、市政協、民主黨派渠道聽取人大代表、政協委員和民主人士的意見和建議，通過多種形式徵求社會團體、專家學者、基層群眾的意見和建議。在研究起草和修改完善加快冰雪運動發展、全民健身實施計劃、“十三五”體育規劃、足球改革發展等文件的過程中，通過召開座談會、專家評審會、網上公開徵集意見等多種形式，廣泛徵求專家學者、行業代表、球迷代表等的意見和建議，積極吸收可行性、建設性意見，統籌完善文件，使得文件更具可操作性、更貼近民眾。
推進財政預決算等信息公開。嚴格按照有關規定，公開市體育局2015年決算、2016年預算及“三公”經費情況。根據彩票公益金管理有關規定，6月底前向社會公告2015年度北京市體育彩票公益金的使用規模、資助項目、執行情況。公示2016年北京市體育系統大型體育場館免費低收費補助資金申報的場館情況。
推進建議和提案辦理結果公開。根據市人大常委會和市政協有關規定和要求，在市人大常委會、市政協的門戶網站上公開了由市體育局辦理的10件建議、提案的答復意見。
三、信息公開數據
(一)主動公開情況
2016年，主動公開政府資訊716條，主動公開規範性文件2件，主動公開重點領域政府資訊110條。在主動公開的重點領域政府資訊中，財政預算決算、“三公經費”和行政經費資訊3條；體育行業安全生産監管的政府舉措、防範措施等資訊7條；本市企業信用資訊系統中體育企業的警示資訊和良好資訊等2條；對體育運動項目經營單位進行監督管理的資訊3條；市政府決定主動公開的其他資訊95條。
通過不同渠道和方式公開政府資訊的情況，其中，通過政府網站公開政府資訊716條，佔總數的100%；政務微網志公開政府資訊149條，佔總數的20.81%；政務微信公開政府資訊11條，佔總數的1.54%；其他方式公開政府資訊14條，佔總數的1.96%。(因同一政府資訊可以多種渠道和方式公開，故分類之和大於主動公開總數。)
(二)回應解讀情況
2016年，市體育局回應公眾關注熱點或重大輿情0次。在政策解讀的渠道方式上，參加或舉辦新聞發佈會20次(主要負責同志參加新聞發佈會5次)；政策解讀稿件發佈137篇。
(三)依申請公開情況
1.申請情況。市體育局收到申請5件。申請方式中，通過網路提交申請3件，佔總數的60%；以信函形式申請2件，佔總數的40%。
2.答復情況。市體育局5件申請辦結4件，其餘1件未到答復期的按照《中華人民共和國政府信息公開條例》時限規定在2017年答復。已答復的4件申請中，“同意公開”4件，佔總數的100%。
3.依申請公開政府資訊收費情況。2016年，市體育局依申請提供政府資訊未收取檢索、複製、郵寄等費用，未對政府信息公開申請人依法減免相關費用。
(四)行政復議、訴訟及舉報情況
2016年，與市體育局政府信息公開有關的行政復議案件0件、行政訴訟案件0件、投訴舉報0件。
(五)機構建設及保障培訓情況
2016年，市體育局政府信息公開工作專門機構1個，設置政府信息公開查閱點1個。從事政府信息公開工作人員39名，其中專職人員1名、兼職人員38名。政府信息公開專項經費0元。全年召開政府信息公開工作會議和專題會議3次。
四、存在的不足及改進措施
(一)存在的問題
一是公開的深度廣度還不能完全滿足需求。有的部門對資訊屬性的界定不準確、程式不清晰，主動公開資訊的深度、政務公開資訊的廣度不夠。二是政策解讀宣傳效果還不理想。對政策宣傳解讀的範圍和解讀形式理解不到位，政策解讀效果有待提高。三是信息公開欄目分類有待完善。政府網站部分欄目劃分層次較多，欄目名稱或分類不夠準確、直觀，造成資訊查詢不便。
(二)2017年改進措施
一是加強政務公開清單動態管理。推進重點領域政務公開清單落實，指導督促市體育局各部門對清單涉及資訊的“應公開、盡公開”，並及時修訂完善和動態更新政務公開清單。
二是加強體育政策宣傳解讀工作。及時開展《北京市全民健身條例》、《北京市“十三五”時期體育發展規劃》等政策措施深度解讀工作，進一步加強政策解讀平臺建設，運用多元化方式豐富解讀內容。健全市體育局例行新聞發佈制度，進一步增加發佈頻次。
三是加強體育政務公開平臺建設。強化市體育局網站等公開平臺的建設管理，推進網站集約化建設，加強市體育局網站與國家級體育新聞媒體、市級新聞媒體的聯動，提升網站信息公開第一平臺的作用和解讀回應的效應。
四是加強政務公開督導工作。加強對市體育局各單位、各部門政府資訊和政務公開的指導和督促工作，統一政務公開標準，規範公開工作要求。健全市體育局系統政務公開工作隊伍，制定專門培訓計劃，將政務公開列入各級領導幹部任職培訓和公務員初任培訓等課程體系，對各單位、各部門政務公開分管領導和工作人員的培訓實現全覆蓋。
北京市體育局
2017年3月
