引言
本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《北京市政府信息公開規定》要求，由北京市人力資源和社會保障局編制。
全文包括概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊和不予公開政府資訊情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況，政府信息公開工作存在的不足及改進措施。
本報告中所列數據的統計期限自2015年1月1日起，至2015年12月31日止。本報告的電子版可在“首都之窗”門戶網站(http://www.beijing.gov.cn/)下載。如對本報告有任何疑問，請聯繫：市人力資源和社會保障局，電話12333。
一、概述
2015年，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《北京市政府信息公開規定》要求和《北京市人力資源和社會保障局政府信息公開實施辦法》(試行)相關規定，圍繞《2015年政府資訊工作要點》和《北京市2015年政府信息公開工作要點》精神，不斷加大政府信息公開工作力度，切實提高資訊發佈的權威性和實效性，及時回應公眾關切，提高輿論引導能力，按照讓群眾看得到、聽得懂、信得過、能監督的原則，各項政府信息公開工作順利開展。
二、政府資訊主動公開情況
(一)公開情況
2015年，我局高度重視政府信息公開工作，圍繞全市人力社保系統中心工作，不斷加大政府信息公開工作力度，切實提高資訊發佈的權威性、準確性、實效性，加大政策解讀和回應社會關切工作力度，積極推進政府網站建設，有效提升政府網站為廣大公眾提供全方位服務水準，初步達到了“全媒體發佈重落實，輿情工作重創新，平臺建設重融合”的效果。全年政府網站主動公開文件共116個，全文電子化率達100%。
在主動公開的文件中，法規文件類資訊78條，佔總體的比例為67.24%；規劃計劃類資訊3條，佔總體的比例為2.59%；業務動態類資訊35條，佔總體的比例為30.17%。
認真貫徹落實《國務院辦公廳關於開展第一次全國政府網站普查的通知》，對政府網站進行細緻全面的梳理，進一步提升政府網站的及時性、準確性和有效性。新改版的政府網站由信息公開、辦事服務、交流互動、便民服務、新聞速覽等功能板塊組成。為給廣大公眾提供全方位服務，開發建設了社會保險、人力資源市場、外專服務、人事考試等業務服務頻道，以及百姓就業、12333諮詢服務、社保卡服務等特色專欄，服務內容涵蓋了人才引進、職稱評審、社會保險、就業失業管理、勞動關係、公務員招考、事業單位招聘等方面。在政府網站新增媒體關注、圖片新聞、電子閱覽室等欄目，並載入了北京12333政務微網志和微視頻。政府網站頁面年總訪問量達3億余次，年訪問者量近1200萬人次。
做好社會保險信息公開。及時發佈《北京市2014年社會保險事業發展報告》，公開各項社會保險參保情況、待遇支付情況和水準、社會保險基金收支、結余和收益等情況；及時公佈基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄，以及基本醫療保險、工傷保險診療項目範圍。
(二)公開形式
2015年，以媒體融合為動力，以傳統媒體為支撐，以網路媒體為中心，通過運用“全媒體發佈”模式，構築了涵蓋“報紙、電視、廣播、網站、微網志、微信、社區電子屏”為一體的全媒體宣傳態勢。圍繞就業、社保、人才隊伍建設、人事制度改革、公務員管理及勞動關係等重點業務工作，共組織全媒體宣傳125次，刊播新聞消息條數超過3萬條，在中央及市屬傳統媒體上刊發消息6259條次，在微信、微網志、門戶網站、論壇等新媒體發佈消息2.4萬餘條。
2015年，利用輿情監控系統，共監測輿情資訊12.7萬條，其中報刊2.3萬條、電視1.4萬條、廣播1.1萬條、網路4.4萬條、微網志3.5萬條。針對社會關注的“機關事業單位養老保險制度改革”、“城鎮居民醫保參保”等問題，通過北京城市廣播“市民對話一把手”節目、發佈新聞通稿、組織“微訪談”、推送微信公眾號、利用“1037職場道”廣播專欄等方式，啟動全媒體發佈，正面回應並引導社會熱點輿論，有效避免了敏感話題亂炒作問題。
2015年，我局官方政務微網志在市級平臺“北京發佈”共組織4次“微訪談”活動，發佈“微視頻”24個，開展“微直播”13次，全年回應網友提問3050條。截止目前，微網志累計閱讀量超過8000萬次，粉絲總量達72.8萬人。
三、政府資訊依申請公開情況
(一)申請情況
2015年，共收到依申請81件，其中屬於政策諮詢範圍並告知其諮詢電話的5件，屬於已主動公開範圍並當場答復的5件，其餘71件進入依申請受理流程。另有176余人次來訪尋求幫助，1250余人次電話諮詢，均已當即答復。積極推進信息公開網頁申請功能，本局政府資訊網頁申報工作正式上線運作。
71件進入流程的依申請，從申請形式看，通過郵寄信函提交的申請29件，佔總數40.8%；當面申請27件，佔總數38.1%；通過電子郵件提交的申請有15件，佔總數21.1%。
申請內容包括職工養老類9件，佔總數12.6%；事業工資、醫療保險類分別8件，分別佔總數11.3%；流動調配、信訪類分別6件，分別佔總數8.5%；工傷類5件，佔總數7.0%；其他29件分別涉及法規(4件)、社會保險(3件)、外專(3件)、勞動監察(3件)、勞動關係(3件)、居民養老(2件)、專技(2件)、職建(2件)、軍轉(1件)、大學生(1件)、勞鑒(1件)、勞服(1件)、職介(1件)、就業(1件)和仲裁(1件)等方面，佔總數40.8%。
(二)答復情況
進入依申請受理流程的71件申請中答復情況如下：
“答復告知”的30件，佔總數42.3%；
“同意公開”的22件，佔總數31.0%；
“資訊不存在”的8件，佔總數11.3%；
“非本機關資訊”的4件，佔總數5.6%；
“補充通知”、“涉及第三方告知”和書面退出申請各2件，分別佔總數2.8%；
“不予公開”的1件，佔總數1.4%。
同時，我們嚴格落實市政府信息公開辦的資訊上傳、報送和檔案保存等要求，按時完成數據錄入、存檔。確保了上報數據的準確性，做到不拖延、及時上傳。
(三)依申請公開政府資訊收費情況
2015年未發生依申請公開政府資訊收費。
四、諮詢情況
2015年，本局共接受公民、法人及其他組織政府信息公開方面的諮詢2972626人次。其中，
現場諮詢176人次，佔總數的0.01%；
電話諮詢1960750萬人次，佔總數的65.96%；
電子郵件諮詢1011700件，佔總數的34.03%。
五、行政復議和行政訴訟情況
2015年，因不服本局政府信息公開的行政復議案件共4件，其中維持3件，終止1件；因不服本局政府信息公開的行政訴訟案件共2件，其中撤銷1件，駁回起訴1件。
六、主要問題和改進措施
(一)存在的不足
主動公開政府資訊內容與公眾的需求還存在一定差距；受人員編制所限，從事信息公開具體工作的人員為兼職人員，不利於信息公開工作的深入開展。依申請信息公開工作雖然取得了較好的成績，但在解答依申請相關難點問題、進一步健全信息公開工作機制等方面，還需要做大量深入細緻的工作。
(二)改進措施
1.依據《北京市政府信息公開規定》進一步做好我局各項規章制度修訂工作，以信息公開帶動辦事公開，以辦事公開帶動便民服務，進一步推動信息公開與網上辦事相結合。
2.繼續加大信息公開業務培訓力度，不斷提升信息公開整體工作水準，進一步加強教育培訓，增強工作人員服務意識，努力打造高素質工作隊伍，提高政府信息公開工作規範化、專業化水準。
3.繼續推進信息公開，圍繞政策解讀和互動回應等工作，著力抓好以下方面：鞏固“全媒體發佈”機制，增強新聞宣傳互動性；提高輿情預警功能，增強輿論引導針對性。
4.進一步完善“全媒體發佈”機制，實現“動起來”的目標，提高“全媒布發佈”品質，建立輿情社情新聞預判機制，形成團隊合作，正面引導，提升發佈效果。
北京市人力資源和社會保障局
2016年3月
