本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《環境信息公開辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)和《北京市政府信息公開規定》(以下簡稱《規定》)的要求，以及2014年度北京市環境保護局(以下簡稱“北京市環保局”)政府信息公開工作的實際情況編制。全文包括：概述、主動公開政府資訊的情況、依申請公開政府資訊的情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟以及投訴舉報的情況、政府信息公開工作存在的不足及改進措施共五個部分。
本報告所列數據的統計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本報告的電子版于2015年3月31日以後可以在市環保局政務網站(http://www.bjepb.gov.cn)中下載。如對本報告有任何疑問，請與市環保局政府信息公開辦公室聯繫(地址：北京市海澱區車公莊西路14號；郵遞區號：100048；聯繫電話：010-68717296；電子郵件：12369@bjepb.gov.cn)。
一、概述
2014年，北京市環保局認真落實《條例》和國務院、環境保護部及北京市政府的各項要求，將政府信息公開工作作為轉變工作作風、保障公眾環境知情權、參與權、監督權的重要工作來抓，聚焦公眾熱點，回應社會關切，修訂管理規定，完善制度機制，優化政務網站，拓展公開渠道，落實政府信息公開工作要點和《規定》實施的各項準備工作，同時，認真解答信息公開諮詢，規範辦理和答復依申請公開，政府信息公開工作持續健康發展。
二、主動公開情況
按照《條例》第9至12條規定的主動公開政府資訊範圍，北京市環保局不斷完善和細化信息公開目錄；按照《條例》第15條的規定，通過政務網站、環境狀況公報、新聞發佈活動、官方微網志以及其他便於公眾知曉的方式主動公開政府環境資訊；按照《條例》第16條規定，進一步加強信息公開查閱場所建設，為公民、法人或者其他組織獲取政府資訊提供便利。
(一)主要公開渠道
1.政務網站
為增強政務網站影響力，進一步做好政府信息公開工作，2014年，北京市環保局製作了網站英文頁面，已正式上線發佈，同時，對政務網站首頁結構進行了重新調整，完善了網站欄目和資訊內容，使政務網站“信息公開、線上服務、政民互動”的三大功能定位更加突出，資訊查閱更加便捷，全年網站頁面瀏覽量達805萬餘次。2014年，通過政務網站中的政府信息公開專欄及其他欄目，以環境品質狀況、大氣污染防治、污染源環境監管、行政審批、行政處罰等內容為主，共主動公開政府資訊2904條，全文電子化率為100%。其中，機構職能類資訊11條，佔總數的0.38%；法規文件類資訊110條，佔總數的3.79%；規劃計劃類資訊2條，佔總數的0.07%；行政職責類資訊無更新；業務動態類資訊2781條，佔總數的95.76%。
2.環境狀況公報
印製併發布了《2014年北京市環境狀況公報》，供公眾免費索取，還將該公報電子版全文刊登在市環保局政務網站中，為公眾提供查閱、下載服務。
3.其他方式
通過新聞發佈活動、官方微網志、報刊、廣播、電視、宣傳欄、資訊顯示屏等形式，主動公開重要的政務資訊和環境保護工作動態資訊，並主動回應公眾關切的環保熱點問題。2014年共組織、舉辦新聞發佈活動110次；受理並接待媒體採訪166次；接待媒體諮詢約2000次；撰寫並向媒體發佈新聞通稿及新聞素材115篇，各媒體刊播、轉載2800余篇；通過在新浪網、人民網、騰訊網三網平臺開通的“環保北京”政務微網志發佈資訊3974條。“環保北京”政務微網志入選“2014全國十大環保系統微網志”。
(二)公開查閱場所
在北京市環保局全程辦事窗口設立了政府環境信息公開資料索取點，適時補充、更新查閱資料，及時將環保新政策、新規定印刷成冊，供群眾索取。全年共發放各種資料2000余份。
三、依申請公開情況
按照《條例》第13條規定，2014年北京市環保局認真接收和辦理公民、法人或者其他組織根據自身生産、生活、科研等特殊需要提出的政府信息公開申請，信息公開接收申請場所運作正常。
(一)申請情況
2014年，北京市環保局共收到政府信息公開申請184件。在申請方式中，當面提出申請30件，佔總數的16.31%；通過網際網路提出申請90件，佔總數的48.91%；通過信函形式提出申請64件，佔總數的34.78%。
(二)答復情況
以上所有的184件申請，已經全部按期答復，其中：
“同意公開”的81件，佔總數的44.02%；
“已主動公開”的12件，佔總數的6.53%；
“部分公開”的1件，佔總數的0.54%；
“非本機關掌握”的8件，佔總數的4.35%；
“資訊不存在”的72件，佔總數的39.13%；
“申請內容不明確”需補證的6件，佔總數的3.26%；
“不予公開”的3件，佔總數的1.63%；
“非政府資訊”的1件，佔總數的0.54%。
(三)依申請公開政府資訊減免收費情況
《北京市行政機關依申請提供政府資訊收費辦法(試行)》實施後，2014年市環保局對公眾提供依申請公開政府資訊檢索、複製、郵寄等形成的費用進行了相應的減免。
四、行政復議、行政訴訟及投訴舉報情況
按照《條例》第33條規定，公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
(一)行政復議
本年度發生2件關於政府信息公開的行政復議。一件為申請人認為北京市環保局作出的關於審批資訊不存在告知的行為違法，向北京市政府提出行政復議。經市政府審理，依法維持了北京市環保局的告知書內容；另一件為申請人認為北京市環保局作出的關於審批資訊部分告知的行為違法，向環境保護部提出行政復議。經環境保護部審理，依法維持了北京市環保局的告知書內容。
(二)行政訴訟
本年度發生2件關於政府信息公開的行政訴訟，為2名申請人分別申請公開同一建設項目環評批復文件，並認為北京市環保局作出的信息公開告知書違法，分別向海澱區人民法院提出行政訴訟，後2名申請每人平均在審理期間主動撤回了行政訴訟。
(三)投訴舉報
本年度未發生關於政府信息公開的投訴舉報。
五、存在的不足及下一步工作措施
2014年，北京市環保局的政府信息公開工作取得了一定的成績，但還存在信息公開工作統籌力度有待加強，信息公開內容還需充實完善等問題。2015年，北京市環保局將認真落實《環境保護法》、《條例》、《辦法》、《規定》等要求，以“公開為原則，不公開為例外”，加強工作統籌指導力度，進一步完善信息公開工作制度機制，拓寬信息公開方式和渠道，擴大信息公開範圍，依法接收和辦理公開申請，努力提高工作水準，不斷推進政府信息公開工作邁上新的臺階。
