本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求，由北京市品質技術監督局編制的2010年度政府信息公開年度報告。
全文包括概述，主動公開政府資訊的情況，依申請公開政府資訊和不予公開政府資訊的情況，政府信息公開的人員、收費及減免情況，政府信息公開諮詢情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題、改進情況和其他需要報告的事項。
我局政府網站：http://www.bjtsb.gov.cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯繫：北京市品質技術監督局辦公室，聯繫電話：57520035。
一、 概述
2010年，我局根據市政府辦公廳的統一部署，在市政府信息公開辦的具體指導下，根據政府信息公開工作的新要求，及時調整公開內容，進一步完善工作措施和相關工作流程，確保了我局政府信息公開工作的順利開展。局系統配備全職工作人員5名，兼職工作人員37名，設立專門的資訊申請受理點20個，並開闢了20個公共查閱點。截至2010年底，我局政府信息公開工作運作正常。
二、政府資訊主動公開情況
(一)公開情況
及時公開了應主動公開的資訊。截至12月31日，我局主動公開政府資訊1485條，全文電子化率100%。在主動公開的資訊中，機構職能類資訊21條，佔總體的比例為1.41%，主要包括機構職責、機構資訊、領導介紹和機構設置方面的內容；法規文件類資訊56條，佔總體的比例為3.77%，重點是與業務相關的法律、法規、規章、規範性文件及我局制定的其他文件；規劃計劃類資訊29條，佔總體的比例為1.95%，主要公開我局的規劃計劃類資訊；行政職責類資訊28條，佔總體的比例為1.89%，包括我局行政許可設立的依據、事項、實施部門、條件、程式、期限、數量、申請材料、要求、示範和收費以及職責設定的依據、辦理條件或履行程式及注意項、當事人權利義務、當事人應當知曉的事項和文件等；業務動態類資訊1351條，佔總體的比例為90.98%，主要是許可決定、許可結果、行政許可監督檢查記錄以及行使行政職能中形成的其他文件及資訊等。
根據社會需求，在嚴格遵循《條例》精神的同時，經過慎重研究，我局增加了主動公開的內容，由原先的8條增加到11條。尤其是增大了特種設備安全，食品、産品品質，標準化的監督檢查情況和計量監督、認證監管情況等與群眾利益密切相關的信息公開的力度，並將原定的組織機構代碼依申請公開資訊中最主要的三項內容，做為主動公開內容進行公開。不僅方便了老百姓的查詢，滿足了部分組織機構和公民的需求，而且大大減少了依申請公開的工作量，提高了公開工作的效率。與此同時，按照市政府的要求，將財政預算、決算報告等部分敏感政府資訊也納入了主動公開的範圍。
在政府信息公開的過程中，為了避免重復的工作流程，對公文類政府資訊實行公文審核與保密審查程式相結合的辦法，實行公文審核過程中同步確定政府資訊主動公開、依申請公開和不予公開的三種公開屬性，並將原在“政府信息公開管理系統”中設定的處長審核許可權下放給了具體工作人員，不僅簡化了程式，而且更便於及時錄入、及時公開；對非公文類政府資訊實行單獨挂保密審查單進行審查。
先後對規範性公文類資訊的確定進行了規範和統一，規定規範性公文類資訊的確定由起草部門提出，並經法規處審核，最後由主管局長審定的原則，為規範性公文類資訊的準確界定和紙質移送，打下了良好基礎。
重點對16個核心元數據的填寫和依申請公開系統操作使用進行了輔導培訓，進一步規範了信息公開的內容和形式。針對政府信息公開工作不夠及時和集中批量錄入公開資訊的問題，多次組織業務處室領導和具體工作人員開會，通報有關公開工作情況，提出具體整改措施和整改時限。
(二)公開形式
在主動公開的資訊中，為方便公眾了解資訊，我局在主動公開政府資訊的形式上做了如下工作：
1、通過北京市品質技術監督局政府網站，及時更新和發佈政府資訊，讓社會及時了解我局工作情況。
2、通過政府信息公開大廳公開相關政府資訊。我局系統在20個政務辦事大廳中設置了政府信息公開欄，適時發佈通知、公告，放置相關業務申請表格。
3、設立公共資訊查閱點。放置紙質版本的《北京市品質技術監督局政府信息公開目錄》、《北京市品質技術監督局政府信息公開指南》、《北京市品質技術監督局政府資訊依申請公開工作辦法》、《北京市品質技術監督局信息公開申請表》等材料，以及一些宣傳材料供需要人員閱讀和索取。
4、通過“政府信息公開郵箱”、“12365諮詢服務熱線”等形式，解答群眾提問，為其提供政策資訊。
在便民服務上做了如下工作：
1.印製了一些便民手冊，方便辦事人員了解我局業務的具體辦事流程；
2.專門配備了電腦設立了電子閱覽室方便公眾進行資訊檢索、查詢；
3.在局系統辦事大廳安排了工作人員負責有關政府資訊方面的諮詢、投訴，以及依申請公開的接待工作；
4.對有閱讀困難的公眾，認真為其閱讀並做詳細的解釋工作。
三、政府資訊依申請公開情況
(一)申請情況
本局2010年度共收到政府信息公開申請42件。
其中，當面申請42件，佔總數的100%。
從申請的資訊內容來看，1.98%是行政職責類資訊，98.02%是業務動態類資訊。
(二)答復情況
在已經答復的42件申請中：
“同意公開”的36件，佔總數的85.71%，主要涉及行政許可案卷、組織機構代碼等資訊。
“不予公開”的2件，佔總數的4.76%。
“資訊不存在”的2件，佔總數的4.76%。
“非本機關掌握”的1件，佔總數的2.38%。
“非政府資訊”的1件，佔總數的2.38%。
四、人員和收支情況
(一)工作人員情況
我局從事政府信息公開工作的全職工作人員5名，兼職工作人員37名。
(二)依申請公開政府資訊收費情況
2010年我局依申請提供政府資訊共收取檢索、複印、郵遞等成本費用共計0元。
(三)依申請公開政府資訊減免收費情況
2010年我局對政府信息公開申請人減免收取檢索、複印、郵遞等成本費用共計0元。
(四)與訴訟有關的費用支出
2010年我局與訴訟有關的費用支出共計0元。
五、諮詢情況
2010年，我局共接受公民、法人及其他組織政府信息公開方面的諮詢94人次，均為電話諮詢。
六、行政復議和行政訴訟情況
2010年，針對我局政府信息公開的行政復議申請0件
針對我局政府信息公開的行政訴訟案0件。
針對我局政府信息公開的申訴案0件。
七、主要問題和改進措施
隨著政府信息公開工作的不斷深入，老百姓對信息公開工作的要求更高，涉及公開的資訊面更寬；政府信息公開工作的難度也逐漸加大。從局系統信息公開工作的實踐看，主要存在以下幾個方面的問題：
一是政府信息公開的實際與老百姓對資訊的需求還有一定的差距。對政府資訊的認定和公開屬性的界定上把握不夠準確，確定為依申請公開、不予公開和非政府資訊的數量還比較大，主動公開的資訊面還不夠寬。
二是圍繞政府信息公開的學習調研比較少，政府信息公開的途徑和方式創新不夠。對垂直管理的區縣局政府信息公開工作如何科學統籌、組織領導研究不夠，指導協調監督的力度還有待提高。
三是依申請公開收費需要進一步落實。按要求依申請公開應該實行收費，但我局依申請公開數量相對較少，收費金額也比較小，因此到目前我局實行的還是減免收費。
四是個別單位還存在批量錄入、批量公開的情況，主動公開還不夠及時；少量公開資訊類別歸屬不準確，核心元數據填寫不夠規範。
在下一步的工作中，我局將按照市政府信息公開辦的指示和要求，進一步加大《條例》及相關法律法規學習、宣傳、貫徹的力度，虛心向兄弟單位學習，努力深化公開工作，完善公開工作制度與機制，著重破解公開工作中的難點，強化考核評價體系，不斷提升局系統政府信息公開工作的水準和品質。
一是進一步加大信息公開的準確性與及時性的監督檢查。繼續完善月度通報制度，把平時的監督檢查與定期考核有效結合起來，統一規範核心元數據的填寫，強化及時公開、準確公開的動態監督，杜絕批量錄入、批量公開的問題。
二是加大我局信息公開重點、難點、熱點問題的探討，進一步拓寬公開面，處理好國家秘密、商業秘密、個人隱私等資訊與老百姓需求資訊之間的矛盾，在嚴格遵循有關法律法規和規定的基礎上儘量滿足老百姓對政府資訊的需求。
三是認真探索信息公開的有效機制，加大輿情監督的力度，及時發現和澄清虛假與不完整的資訊，做好不予公開與敏感資訊依申請公開的答復預案。
四是進一步搞好內部業務培訓，在市政府公開辦組織培訓的基礎上，加大系統內部的培訓力度，擴大受訓面。與此同時，積極組織到兄弟單位參觀見學，把兄弟單位好的做法轉變為做好我局政府信息公開的具體能力。
