本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求及北京市西城區各委、辦、局，各街道辦事處的政府信息公開年度報告編制而成。
全文包括概述，主動公開政府資訊的情況、依申請公開政府資訊和不予公開政府資訊的情況，政府信息公開的人員，政府信息公開諮詢情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在不足及改進措施。
本報告中所列數據的統計期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。公眾可在西城區政府網站(http://www.bjxch.gov.cn)的政府信息公開專欄中下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請與西城區政府信息公開辦公室聯繫(地址：北京市西城區二龍路27號政府信息公開辦公室，聯繫電話：010-88064386，電子郵箱：zfb-xxgk@mail.bjxch.gov.cn)。
一、概述
2009年西城區政府信息公開工作堅持以科學發展觀為指導，按照區委、區政府的總體要求，在市政府公開辦的指導下，全區各部門、各街道辦事處共同努力，穩步推進了全區政府信息公開的各項工作。區委、區政府高度重視政府信息公開工作。召開區政府常務會及多次動員部署會、領導小組會、專題培訓會、工作研討交流會等會議，區領導親自參加工作部署和領導小組會，並提出了“要高度重視信息公開工作，妥善處理依申請工作中遇到的問題，做到以人為本、循序漸進、依法辦理、穩步推進、務求實效”的工作要求，豐富主動公開內容，規範政府行政行為和辦事程式，提供優質的查閱服務，切實按照首都中心城區的特點和群眾的實際要求，不斷創新工作方式，改進工作方法，全區各部門積極有序的開展各項工作。
全區共有專職工作人員4人，兼職工作人員103名，設立了55個政府資訊依申請公開受理點，建立了區綜合行政服務中心、區檔案館、區圖書館、區青少年兒童圖書館、街道公共服務大廳、社區圖書館等24個政府資訊查閱中心。利用海報、製作動畫、宣傳片等形式對《條例》及全區政府信息公開工作進行廣泛宣傳，截至2009年底，全區政府信息公開工作呈現出了公開工作運作平穩、公眾關注、成效顯現的良好態勢。
2009年，全區主動公開政府資訊共6056條；受理公眾申請公開政府資訊188件，因政府信息公開引發的行政復議12件；因政府信息公開引發的行政訴訟15件；接受諮詢查閱29475人次，區政府網站政府信息公開欄目的瀏覽量為3352012人次。
二、政府資訊主動公開情況
(一)公開情況
2009年區屬部門主動公開政府資訊6056條，全文電子化率達100%。其中，機構職能類資訊199條，佔總體的比例為3.29%；法規文件類資訊266條，佔總體的比例為4.39%；規劃計劃類資訊54條，佔總體的比例為0.89%；行政職責類資訊3260條，佔總體的比例為53.83%；業務動態類資訊2277條，佔總體的比例為37.6%。
(二)公開查閱場所
為進一步提高公開場所服務品質，及時完善查詢設施建設，先後為區綜合行政服務中心設計製作了符合大廳風格的區域標識、宣傳海報欄及海報，為所有查閱中心設計製作了帶有查閱流程的專用電腦標識牌；為豐富查閱中心服務內容，我區多次與區圖書館及重點部門進行研討，制訂了《西城區政府出版物在公共圖書館寄存方案(試行)》，在有條件的區圖書館試運作政府出版物寄存制度；進一步規範查閱中心服務，及時了解居民需求和建議，我區統一製作查閱中心和各行政部門查閱登記本，對政府資訊查詢情況匯總；設計製作動畫宣傳片，用公眾喜聞樂見的方式，幫助公民學習《條例》、了解查詢、申請、獲取政府資訊的方法、步驟等。
三、依申請公開情況
(一)申請情況
2009年，全區共收到政府信息公開申請188件，同上年相比，增加60條。
其中，當面申請173件，佔總數的92.02%，同上年相比，增加53條；通過網際網路提交申請有11件，佔總數的5.86%，同上年相比，增加3條；以傳真形式申請2件，佔總數的1.06%，同上年相比，增加2條，以信函形式申請2件，佔總數的1.06%，同上年相比，增加2條。
從申請的資訊內容來看，12.23%是機構職能類資訊，28.72%是法規文件類資訊，25%是規劃計劃類資訊，4.79%是行政職能類資訊，29.26%業務動態類資訊。申請內容主要涉及城市建設、房屋權屬、教育政策、環境整治、經租房産等。
在全區受理依申請總量居前3名的單位分別是展覽路街道辦事處、區城管監察大隊、區房管局。
(二)答復情況
在已經答復的187件申請中：
“同意公開”的47件，佔總數的25.1%。
“同意部分公開”的10件，佔總數5.35%。
“不予公開”的18件，佔總數9.62%。
“資訊不存在”的53件，佔總數的28.34%。
“非本單位掌握”的19件，佔總數的10.16%。
“申請內容不明確”的5件，佔總數的2.67%。
“非政府資訊”的15件，佔總數的8.02%。
“已主動公開”的20件，佔總數的10.74%。
(三)依申請公開政府資訊收費情況
《北京市行政機關依申請提供政府資訊收費辦法(試行)》正式下發前，全區各部門、各查閱中心均免費為公眾提供依申請公開政府資訊檢索、複製、郵寄等服務。
四、復議和訴訟情況
2009年，針對政府信息公開的行政復議申請12件，其主要事由是涉及房産資訊，受理12件，辦結12件，受理率和辦結率均為100%。在辦結的12件復議申請中，維持具體行政行為9件，申請人撤回1件，要求重新答復2件。針對政府信息公開的行政訴訟15件，裁定駁回13件，裁定維持原答復1件，裁定部分答復1件。
五、存在的不足及改進措施
經過一年多實踐，政府信息公開工作在過去的一年中取得了一些成效，但仍處在摸索階段，很多實際問題有待探討、解決。首先政府需要進一步轉變職能，政府信息公開工作開展情況與不斷提高的社會需求還有差距，各部門對政府信息公開工作重要性認識需進一步提高，主動公開政府資訊內容仍需深化；依申請公開受理、接待、答復及協調機制，需要再進一步探索研究，不斷完善。
2010年我們將以發揮政府資訊的服務作用、提高政府工作的透明度、促進依法行政和加強政府自身建設為目標，圍繞全區大局和中心工作，進一步提高認識、落實責任，積極穩妥地推進全區政府信息公開工作。著力從以下五個方面加強工作：一是要健全各項制度和工作機制；二是要穩步推進主動公開資訊工作，紮實做好依申請公開工作，不斷加強公開場所建設；三是深入開展教育培訓和宣傳工作提高各級領導、公務員對《條例》的認知，提升政府信息公開工作人員業務素質和服務水準；四是加強政府信息公開調研工作。
北京市西城區人民政府
二〇一〇年三月三十日
