本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求，以及2008年度懷柔區各鎮鄉人民政府、街道辦事處，懷柔區政府各委、辦、局和各區屬機構的政府信息公開工作年度報告編制。
全文包括概述，主動公開政府資訊的情況，依申請公開政府資訊和不予公開政府資訊的情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的不足及改進措施。
“懷柔資訊網”門戶網上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請與懷柔區政府信息公開辦公室聯繫(地址：北京市懷柔區開放路33號綜合行政服務中心懷柔區政府信息公開大廳；郵編：101400；聯繫電話：69688673；電子郵箱：zfgkb@bjhr.gov.cn)。
一、概述
根據《條例》要求，2008年5月1日起懷柔區正式施行政府信息公開工作。區政府辦公室為全區政府信息公開工作主管部門，負責推進、指導、協調、監督全區政府信息公開工作，成立了專門工作機構——區政府信息公開辦公室，全區各鎮鄉政府、街道辦事處，區政府各委辦局，區屬相關單位均明確了相應工作機構和人員。制定了政府資訊清理、依申請公開、發佈協調、保密審查、虛假或不完整資訊澄清、公開專欄管理、紙質文件移送等相關制度，在“懷柔資訊網”門戶網站上建立了統一的政府信息公開專欄，集中展示全區主動公開的政府資訊，建設了區政府信息公開大廳等各類政府信息公開查閱場所。
二、主動公開情況
按照《條例》第9至12條規定的主動公開政府資訊範圍，全區各行政機關開展了資訊清理和目錄編制工作，並按照《條例》第15條規定，通過政府網站、文件彙編等便於公眾知曉的方式主動公開。按照《條例》第16條規定，建設了區政府信息公開大廳等各類政府信息公開查閱場所，為公民、法人或者其他組織獲取政府資訊提供便利。
(一)主要公開渠道。
1.政府網站。
公眾通過“首都之窗”的政府信息公開專欄可查閱懷柔區政府主動公開的政府資訊；通過“懷柔資訊網”的政府信息公開專欄可查閱區政府和各有關單位主動公開的政府資訊；為方便公眾查閱各單位主動公開的政府資訊，實現了主動公開政府資訊名稱、關鍵字、索引號、文件號的檢索功能。
通過政府信息公開專欄主動公開政府資訊5848條，全文電子化率達100%。其中，機構職能類資訊1106條，佔總數的18.91%；法規文件類資訊1037條，佔總數的17.73%；規劃計劃類資訊312條，佔總數的5.34%；行政職責類資訊602條，佔總數的10.29%；業務動態類資訊2791條，佔總數的47.73%。
2.文件彙編。
通過制發《北京市懷柔區人民政府政務公開文件彙編》公開了區政府主要規範性文件，與經濟、社會管理和公共服務相關的其他文件。《北京市懷柔區人民政府政務公開文件彙編》每半年出版一刊，由區政府辦公室制發，並由各鎮鄉政府、街道辦事處免費向各村和社區發放，每期印製400份。
(二)公共查閱場所。
全區共設立58個各類政府信息公開查閱場所，累計接待公眾諮詢查閱797人次。具體包括區政府信息公開大廳、區檔案館政府信息公開查詢中心、區圖書館政府公開資訊查詢中心、基層政府信息公開諮詢、查閱和申請受理點。為了更好地為公眾創造方便、快捷、高效的查閱環境，我區在三個區級政府信息公開查閱場所，設立了主動公開政府資訊公告欄，配置了電子螢幕、可觸摸電腦顯示屏和供公眾免費查閱資訊的電腦等設備。
三、依申請公開情況
按照《條例》第13條規定，全區各行政機關自《條例》實施之日起正式受理公民、法人或者其他組織根據自身生産、生活、科研等特殊需要提出的政府信息公開申請。為落實《條例》確定的政府資訊依申請公開制度，我區設立了56個政府信息公開申請受理點，並公開了政府信息公開受理機構的聯繫方式。
(一)申請及答復情況。
2008年我區收到以信函形式申請公開政府資訊2件。2件申請全部按期答復，其中“資訊不存在”1件，佔總數50%；“申請內容不明確”告知申請人更改、補充1件，佔總數的50%。
(二)依申請公開政府資訊收費情況。
《北京市行政機關依申請提供政府資訊收費辦法(試行)》正在制定過程中，該辦法施行前全區各行政機關免費為公眾提供依申請公開政府資訊檢索、複製、郵寄等服務。
四、復議和訴訟情況
按照《條例》第33條規定，公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
2008年，我區沒有因政府信息公開申請行政復議，提起行政訴訟。
五、存在的不足及改進措施
全區各行政機關按照《條例》要求開展各項工作，但尚存在以下不足：主動公開的政府資訊內容與公眾的需求還存在一定的差距，公開形式和便民措施需進一步豐富。
2009年將採取以下三項措施：一是以科學管理為保障，進一步推進政府信息公開工作；二是以社會需求為導向，充實公開政府資訊內容；三是以服務群眾為目標，加強政府信息公開基礎性工作。
北京市懷柔區人民政府辦公室
二〇〇九年三月
