2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。面對複雜嚴峻的國際形勢和國內疫情散發等多重考驗，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記對北京一系列重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，以首都發展為統領，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，主動服務和融入新發展格局，經濟持續恢復，民生持續改善，首都高品質發展邁上新臺階，實現了“十四五”良好開局。
一、綜合
經濟增長：初步核算，全年實現地區生産總值40269.6億元，按不變價格計算，比上年增長8.5%。其中，第一産業增加值111.3億元，增長2.7%；第二産業增加值7268.6億元，增長23.2%；第三産業增加值32889.6億元，增長5.7%。三次産業構成為0.3:18.0:81.7。按常住人口計算，全市每人平均地區生産總值為18.4萬元。
表1 2021年地區生産總值
圖1 2017-2021年地區生産總值及增長速度
人口與就業：年末全市常住人口2188.6萬人，比上年末減少0.4萬人。其中，城鎮人口1916.1萬人，佔常住人口的比重為87.5%；常住外來人口834.8萬人，佔常住人口的比重為38.1%。常住人口出生率為6.35‰，死亡率為5.39‰，自然增長率為0.96‰。全年城鎮新增就業26.9萬人，比上年增加0.8萬人。
表2 2021年末常住人口及構成
價格：全年居民消費價格總水準比上年上漲1.1%。工業生産者出廠價格比上年上漲1.1%，工業生産者購進價格上漲3.7%。農産品生産者價格比上年下降1.8%。全年新建商品住宅價格較為平穩，二手住宅價格呈小幅波動態勢。12月份，新建商品住宅銷售價格環比指數為100.0、同比指數為105.1；二手住宅銷售價格環比指數為100.8、同比指數為108.5。
圖2 2021年居民消費價格月度漲跌幅度
表3 2021年居民消費價格漲跌幅度
表4 2021年新建商品住宅和二手住宅銷售價格環比指數
二、農業
全年實現農林牧漁業總産值269.1億元，按可比價格計算，比上年增長2.8%。其中，農業(種植業)産值123.0億元，增長11.9%；牧業産值45.8億元，增長11.2%。糧食總産量比上年增長23.7%，蔬菜及食用菌産量增長20.1%；年末生豬存欄量59.0萬頭，比上年末增長83.5%。設施農業播種面積46.8萬畝、實現産值57.9億元，分別增長7.5%和15.7%。農業觀光園1009個，實現總收入18.4億元，增長19.4%。實際經營的鄉村旅遊單位(農戶)6793戶，實現總收入14.1億元，增長48.4%。
三、工業和建築業
工業：全年實現工業增加值5692.5億元，按不變價格計算，比上年增長31.0%。其中，規模以上工業增加值增長31.0%。在規模以上工業中，國有控股企業增加值增長23.0%，股份制企業增長26.1%，外商及港澳臺商企業增長40.8%。規模以上工業實現銷售産值23853.8億元，增長19.1%。其中，內銷産值21060.7億元，增長14.1%；出口交貨值2793.1億元，增長78.8%。
圖3 2017-2021年工業增加值及增長速度
表5 2021年規模以上工業重點監測行業增加值
單位：%
表6 2021年規模以上工業企業主要産品産量
建築業：全年具有資質等級的總承包和專業承包建築業企業完成建築業總産值13987.7億元，比上年增長8.4%。其中，在本市完成3617.8億元，增長15.4%；在外埠完成10369.9億元，增長6.1%。本年新簽訂合同額20000.4億元，增長3.1%。
四、交通運輸和郵政電信
交通運輸：全年貨運量28132.3萬噸，比上年增長6.8%；貨物週轉量881.1億噸公里，增長4.5%。全年客運量42315.4萬人，增長16.7%；旅客週轉量1048.0億人公里，增長3.2%。
表7 2021年各種運輸方式完成貨運量及貨物週轉量
表8 2021年各種運輸方式完成客運量及旅客週轉量
年末全市機動車保有量685.0萬輛，比上年末增加28.0萬輛。民用汽車614.3萬輛，增加14.0萬輛。其中，私人汽車521.1萬輛，增加13.2萬輛；私人汽車中轎車294.1萬輛。
圖4 2017-2021年年末機動車保有量
郵政電信：全年完成郵政行業業務總量283.0億元，按可比價格計算，比上年增長2.2%。郵政業完成郵政函件業務量1.3億件，快遞業務量22.1億件。全年完成電信業務總量509.6億元，按可比價格計算，增長30.2%。年末固定電話用戶為490.0萬戶，固定電話主線普及率為22.4線/百人。年末行動電話用戶為3971.3萬戶，行動電話普及率為181.5戶/百人。年末固定網際網路寬頻接入用戶數達到806.3萬戶，增長7.8%；移動網際網路接入流量51億GB，增長33.1%。
五、財政金融
財政收支：全年完成一般公共預算收入5932.3億元，比上年增長8.1%。其中，增值稅1742.9億元，增長5.4%；企業所得稅1395.1億元，增長18.0%；個人所得稅743.3億元，增長21.5%。全市一般公共預算支出7205.1億元，增長1.2%。
存貸款：年末全市金融機構(含外資)本外幣存款餘額199741.5億元，比年初增加11659.9億元。全市金融機構(含外資)本外幣貸款餘額89032.9億元，比年初增加4724.1億元。
表9 2021年末金融機構(含外資)本外幣存貸款餘額
單位：億元
證券：全年證券交易額180.1萬億元，比上年增長42.9%。其中，股票交易額42.9萬億元，增長34.6%；基金交易額4.6萬億元，增長31.7%。
保險：全年實現原保險保費收入2526.9億元，比上年增長16.9%。其中，財産險保費收入443.5億元，人身險保費收入2083.4億元。全年各類保險賠付支出838.5億元，增長13.6%。其中，財産險賠付270.7億元，人身險賠付567.8億元。
六、固定資産投資和房地産開發
固定資産投資：全年固定資産投資(不含農戶)比上年增長4.9%。分産業看，第一産業投資下降59.5%；第二産業投資增長38.2%，其中，製造業投資增長68.3%；第三産業投資增長3.0%，其中，衛生和社會工作投資增長22.8%，資訊傳輸、軟體和資訊技術服務業投資增長20.0%，教育投資增長17.4%。分領域看，民間投資增長6.4%，基礎設施投資下降8.9%。
房地産開發：全年房地産開發投資比上年增長5.1%。其中，住宅投資增長8.9%，辦公樓投資下降7.6%，商業營業用房投資下降13.7%。全市房屋施工面積14055.3萬平方米，比上年增長1.0%。其中，本年新開工面積1895.9萬平方米，下降36.9%。全年房屋竣工面積1983.9萬平方米，增長28.3%。
表10 2021年房地産開發和銷售主要指標
七、市場消費
全年市場總消費額比上年增長11.0%。其中，服務性消費額增長13.4%；實現社會消費品零售總額14867.7億元，增長8.4%。限額以上批發和零售業中，與升級類消費相關的金銀珠寶類、文化辦公用品類、通訊器材類商品零售額分別增長33.1%、21.4%和16.7%。
表11 2021年社會消費品零售總額
圖5 2017-2021年社會消費品零售總額及增長速度
八、對外經濟
全年北京地區進出口總值30438.4億元，比上年增長30.6%。其中，出口6118.5億元，增長31.2%，機電産品和高新技術産品(二者有交叉)出口分別為2691.1億元和2606.4億元，分別增長20.8%和90.0%；進口24319.9億元，增長30.4%。
圖6 2017-2021年進口和出口總值
全年實際利用外商直接投資155.6億美元，比上年增長10.3%。其中，科學研究和技術服務業60.4億美元，佔38.8%，增長25.9%；資訊傳輸、軟體和資訊技術服務業41.2億美元，佔26.5%，下降7.6%；租賃和商務服務業20.4億美元，佔13.1%，增長40.0%。
表12 2021年部分行業實際利用外商直接投資
全年對外直接投資額65.8億美元，比上年增長55.4%。對外承包工程完成營業額36.8億美元，下降0.7%。對外勞務合作派出各類勞務人員2.0萬人，勞務人員實際收入總額5.2億美元，增長9.1%。
九、城市建設和安全生産
道路建設：年末全市公路里程22289.9公里，比上年末增加25.8公里。其中，高速公路里程1176.5公里，增加3.2公里。年末城市道路里程6167公里，比上年末增加20公里。
公共交通：年末公共電汽車運營線路1217條，比上年末增加10條；運營線路長度28580公里，增加161公里；運營車輛23079輛，減少869輛；全年客運總量23.0億人次，增長25.8%。
年末軌道交通運營線路27條，比上年末增加3條；運營線路長度783公里，增加56公里；運營車輛7110輛，增加331輛；全年客運總量30.9億人次，增長34.7%。
公用事業：全年自來水銷售量12.0億立方米，比上年增長6.9%。其中，工業和建築業用水1.2億立方米，增長12.1%；服務業用水4.0億立方米，增長8.1%；居民家庭用水6.6億立方米，增長6.5%。
全年北京地區用電量1232.9億千瓦時，比上年增長8.2%。其中，生産用電946.5億千瓦時，增長10.0%；城鄉居民生活用電286.4億千瓦時，增長2.4%。
全年天然氣供應總量187.2億立方米，比上年增長1.0%；液化石油氣供應總量52.2萬噸，增長63.9%。年末共有燃氣家庭用戶926.2萬戶，增長2.7%；其中天然氣家庭用戶738.6萬戶，增長3.2%。年末燃氣管線長度30770公里，增長0.8%。
全年10萬平方米以上的集中供熱面積6.83億平方米，比上年增長3.6%。
安全生産：全年共發生工礦商貿生産安全事故、生産經營性道路交通事故、生産經營性火災事故、鐵路交通事故、農業機械事故437起，死亡471人。億元地區生産總值安全生産事故死亡人數為0.0117人。道路交通每萬車死亡人數為1.62人。
十、人民生活和社會保障
人民生活：全年全市居民每人平均可支配收入為75002元，比上年增長8.0%，其中：城鎮居民每人平均可支配收入為81518元，增長7.8%，農村居民每人平均可支配收入為33303元，增長10.5%。從四項收入構成看，全市居民每人平均工資性收入45675元，增長10.2%；每人平均經營凈收入940元，增長15.8%；每人平均財産凈收入12460元，增長5.7%；每人平均轉移凈收入15927元，增長3.5%。
全年全市居民每人平均消費支出為43640元，比上年增長12.2%，其中：城鎮居民每人平均消費支出為46776元，增長12.1%，農村居民每人平均消費支出為23574元，增長12.7%。全市居民恩格爾系數為21.3%。
圖7 2017-2021年全市居民每人平均可支配收入及增長速度
圖8 2021年全市居民每人平均消費支出及構成
社會保障：年末參加企業職工基本養老、職工基本醫療、失業、工傷和生育保險的人數分別為1725.1萬人、1486.0萬人、1358.0萬人、1305.9萬人和1082.7萬人，分別比上年末增長2.7%、2.4%、3.3%、3.4%和1.9%。
年末參加城鄉居民養老保障的人數為191.0萬人，參加城鄉居民基本醫療保險的人數為400.8萬人。
年末享受城市居民最低生活保障的人數為7.1萬人，享受農村居民最低生活保障的人數為3.9萬人。
表13 社會保障相關待遇標準
單位：元/月
年末共有各類收養性單位603家，床位11.6萬張，在院人數4.8萬人。年末共有各種社區服務機構9895個，其中社區服務中心194個。
十一、教育、科技、文化旅遊、衛生和體育
教育：全年研究生教育招生13.9萬人，在學研究生41.3萬人，畢業生10.4萬人。普通高等學校招收本專科學生16.0萬人，在校生59.6萬人，畢業生14.7萬人。全市成人本專科招生2.6萬人，在校生9.4萬人，畢業生4.6萬人。
全年普通高中招生6.2萬人，在校生17.6萬人，畢業生4.5萬人。普通初中招生12.0萬人，在校生35.0萬人，畢業生8.8萬人。普通小學招生18.6萬人，在校生103.7萬人，畢業生13.4萬人。幼兒園入園幼兒19.0萬人，在園幼兒56.7萬人。各類中等職業教育(含技工學校)招生2.7萬人，在校生7.4萬人，畢業生2.2萬人。特殊教育招生1134人，在校生7808人，畢業生1673人。
全年共有民辦高校15所，在校生5.4萬人。民辦中等教育學校122所，在校生3.4萬人。民辦小學49所，在校生4.3萬人。民辦幼兒園1021所，在園幼兒24.0萬人。
科技：全年專利授權量19.9萬件，比上年增長22.1%。其中，發明專利授權量7.9萬件，增長25.2%。年末擁有有效發明專利40.5萬件，增長20.7%；PCT國際專利申請量10358件，增長25.1%。全年共簽訂各類技術合同93563項，增長10.8%；技術合同成交總額7005.7億元，增長10.9%。
文化：年末共有公共圖書館24個，總藏量7308萬冊；檔案館18個，館藏案卷1007.9萬卷件；博物館204個，其中免費開放94個；群眾藝術館、文化館19個。北京地區登記在冊的報刊總量3403種，出版社525家，出版物發行單位10393家；全年引進出版物版權7633件，版權(著作權)登記102.6萬件。年末有線電視實際用戶612.5萬戶，其中高清電視實際用戶373.5萬戶，超高清(4K)實際用戶201.5萬戶。全年製作電視劇41部1580集，電視動畫片22部5184分鐘，網路劇66部，網路動畫片27部，網路電影158部。全年生産電影186部，共有30條院線281家影院，共放映電影335.4萬場，觀眾4224.4萬人次，票房收入22.3億元。
旅遊：全年接待旅遊總人數2.6億人次，比上年增長38.8%；實現旅遊總收入4166.2億元，增長43.0%。其中，接待國內遊客2.5億人次，增長38.9%，國內旅遊總收入4138.5億元，增長43.7%；接待入境遊客24.5萬人次，下降28.2%，國際旅遊收入4.3億美元，下降10.4%。
衛生：年末共有醫療衛生機構11727個，比上年末增加516個。其中，醫院733個。醫療機構共有床位13.0萬張，增加0.3萬張。其中，醫院床位12.2萬張。衛生技術人員為31.8萬人。其中，執業(助理)醫師12.4萬人，註冊護士14.2萬人。醫療機構總診療人次為24252.6萬人次，增長25.9%。全年報告甲乙類傳染病發病率108.10/10萬，死亡率0.70/10萬。嬰兒死亡率1.44‰，孕産婦死亡率2.22/10萬。毫不鬆懈抓好常態化疫情防控，全市日最大單樣本核酸檢測能力達156.3萬份，共有負壓病房1420間，負壓救護車197輛。截至年末，全市累計接種新冠病毒疫苗5677.91萬劑、2244.17萬人，全程接種2167.76萬人，加強免疫接種1276.6萬人。
體育：全年我市運動員共獲得國際性比賽獎牌15枚，其中金牌8枚、銀牌3枚。獲得全國性比賽獎牌112枚，其中金牌38枚、銀牌36枚。
十二、資源和城市環境
土地供應：全年全市建設用地供應總量3328公頃，計劃執行率90.0%。其中，特交水建設用地供應1329公頃，公共管理和公共服務用地供應538公頃，住宅用地供應1066公頃，産業用地395公頃。
水資源：全年水資源總量61.8億立方米，比上年增長1.4倍。年末大中型水庫蓄水總量43.3億立方米，比上年末多蓄水11.9億立方米。年末平原區地下水埋深為16.4米，比上年末回升5.6米。全年生産生活用水總量為26.0億立方米，下降1.7%。其中，生活用水(包括服務業和居民家庭用水)16.2億立方米，增長8.8%；工業用水2.4億立方米，下降1.7%；農業用水2.8億立方米，下降12.9%。
城市環境：全年污水處理率為95.8%，其中城六區污水處理率達到99.5%，分別比上年提高0.8個和0.1個百分點。全市生活垃圾無害化處理率(根據垃圾清運量計算)為100.0%。細顆粒物(PM2.5)年均濃度值為33微克/立方米，下降13.2%。二氧化氮和二氧化硫年均濃度值分別為26微克/立方米和3微克/立方米，分別下降10.3%和25.0%。
圖9 2017-2021年細顆粒物(PM2.5)年均濃度
全年完成造林綠化面積27334公頃，比上年減少34.4%。森林覆蓋率為44.6%，提高0.2個百分點。城市綠化覆蓋率為49.3%，提高0.3個百分點。全市每人平均公園綠地面積為16.62平方米，增加0.03平方米。
十三、持續推動高品質發展
加快動能轉換：全年實現數字經濟增加值16251.9億元，按現價計算，比上年增長13.1%，佔全市地區生産總值的比重為40.4%，比上年提高0.4個百分點。
每萬人口發明專利擁有量為185件，比上年增加29件。全年中關村國家自主創新示範區高新技術企業實現總收入8.3萬億元，增長14.9%，其中技術收入佔總收入比重為21.6%。
持續優化結構：全年高技術産業實現增加值10866.9億元，按現價計算，比上年增長14.2%；佔地區生産總值的比重為27.0%，比上年提高0.5個百分點。戰略性新興産業實現增加值9961.6億元，按現價計算，增長14.0%；佔地區生産總值的比重為24.7%，比上年提高0.4個百分點(高技術産業、戰略性新興産業有交叉)。
全年高技術製造業完成固定資産投資比上年增長99.6%，佔製造業投資的比重為72.1%，比上年提高11.3個百分點；5G、車聯網、工業網際網路等新型基礎設施加速建設，新基建投資增長26.4%。限額以上批發零售業、住宿餐飲業實現網上零售額5392.7億元，比上年增長19.0%，佔社會消費品零售總額的36.3%，比上年提高4.1個百分點。
推動提效降耗：全年規模以上工業企業每人平均創收359.1萬元，比上年提高68.5萬元；規模以上服務業企業每人平均創收284.6萬元，提高38.4萬元。按可比價格計算，萬元地區生産總值水耗為10.46立方米，下降7.38%。生物質能、水能、太陽能、風能等可再生能源發電量比上年增長10.8%，佔總發電量的比重比上年提高0.7個百分點。
強化民生改善：全年一般公共預算支出中，用於教育、社會保障和就業、衛生健康的支出分別為1147.8億元、1055.3億元和632.7億元，分別佔一般公共預算支出的15.9%、14.6%和8.8%。全年基礎設施投資投向交通運輸和公共設施管理的比重分別為47.9%和24.3%。全年建設用地中，保障性安居工程用地供應456公頃，佔住宅用地供應的比重為42.8%。
公報註釋：
1.2021年數據均為初步統計數。
2.三次産業劃分依據國家統計局2018年修訂的執行《三次産業劃分規定》(國統字〔2012〕108號)，行業劃分執行《國民經濟行業分類》(GB/T4754-2017)。
3.規模以上工業企業是指年主營業務收入2000萬元及以上的全部工業法人企業；限額以上批發和零售業單位是指年主營業務收入2000萬元及以上的批發業、500萬元及以上的零售業單位(包括法人單位、産業活動單位和個體經營戶)，限額以上住宿和餐飲業單位是指年主營業務收入200萬元及以上的住宿業、年主營業務收入200萬元及以上的餐飲業單位(包括法人單位、産業活動單位和個體經營戶)。
4.郵政行業業務總量及電信企業的電信業務總量執行2020年不變價標準，增速按可比口徑計算。
5.天然氣供應總量包含燕山石化的供應量。
6.自2021年9月起，國家醫保局對醫保相關數據統計口徑進行調整，去除6個月及以上未繳費人員。
7.衛生機構和衛生技術人員等相關數據均含駐京部隊、武警醫院數據，床位數不含。
8.嬰兒死亡率、孕産婦死亡率數據按戶籍人口計算。
9.特交水建設用地是指特殊用地、交通運輸用地、水域及水利設施用地。
10.平原地區地下水埋深是指平原地區地下水水面至地面的距離。
11.部分數據合計數或相對數由於計量單位取捨不同而産生的計算誤差，均未作機械調整。
資料來源：
本公報中機動車數據來自北京市公安局公安交通管理局；財政數據來自北京市財政局；存貸款數據來自中國人民銀行營業管理部；證券交易額數據來源於上海證券交易所和深圳證券交易所上市的註冊地為北京的數據；保險數據來自中國銀行保險監督管理委員會北京監管局；進出口數據來自中華人民共和國北京海關；實際利用外資、境外投資、對外承包工程、對外勞務合作數據來自北京市商務局；道路建設、公共交通數據來自北京市交通委員會；自來水銷售、水資源、城市污水處理數據來自北京市水務局；發電量、用電量數據來自北京市電力公司；液化石油氣及天然氣供應量、燃氣家庭用戶、燃氣管線、集中供熱面積、垃圾處理數據來自北京市城市管理委員會；安全生産數據來自北京市應急管理局；醫療保險及生育保險數據來自北京市醫療保障局，其餘社會保障數據及城鎮新增就業數據來自北京市人力資源和社會保障局；衛生數據來自北京市衛生健康委員會；低保、收養性單位、社區服務機構數據來自中共北京市委社會工作委員會北京市民政局；教育數據來自北京市教育委員會；專利數據來自北京市知識産權局；技術市場數據來自北京技術市場管理辦公室；公共圖書館、文化館、旅遊數據來自北京市文化和旅遊局；檔案館數據來自北京市檔案局；博物館數據來自北京市文物局；電影數據來自北京市電影局；電視數據來自北京市廣播電視局；出版數據來自北京市新聞出版局；體育數據來自北京市體育局；建設用地供應數據來自北京市規劃和自然資源委員會；空氣品質數據來自北京市生態環境局；造林、綠化數據來自北京市園林綠化局；其他數據來自北京市統計局、國家統計局北京調查總隊。
