區域協同紮實推進 重點領域成效明顯

日期:2020-03-13 08:47    來源:北京市統計局

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  2019年是推進京津冀協同發展中期目標實現的關鍵之年,三地深入貫徹習近平總書記重要講話精神,緊緊圍繞《京津冀協同發展規劃綱要》,優勢互補,通力協作,區域經濟穩中提質,協同發展取得新的進展和成效。

  一、區域發展穩中有進,功能定位日趨強化

  (一)發展水準穩步提升

  從經濟總量看,2019年,京津冀地區生産總值合計84580億元,比上年增長6.1%。其中北京、天津、河北地區生産總值分別為35371.3億元、14104.3億元和35104.5億元,按可比價格計算,分別比上年增長6.1%、4.8%和6.8%。

  從城鎮化水準看,2019年,京津冀地區城鎮化率為66.7%,比上年提高0.8個百分點。其中北京、天津、河北城鎮化率分別為86.6%、83.5%和57.6%,分別比上年提高0.1個、0.4個和1.2個百分點。

  (二)功能定位日益強化

  北京加強“四個中心”功能建設。從文化中心建設看,制定文化産業高品質發展三年行動計劃,2019年全市規模以上文化産業法人單位實現收入12849.7億元,同比增長8.2%。舉辦首都市民系列文化活動2.3萬場,239家實體書店獲得專項支援。從科技創新中心建設看,截至2019年底,每萬人發明專利擁有量達132件,比上年增加20件。全市技術合同成交額增長14.9%,增速創近5年新高。從國際交往中心建設看,北京成功舉辦世界園藝博覽會、第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇等重大活動;全市貨物進出口增速持續高於全國平均水準,中國國際服務貿易交易會參展參會人次比上年增長3倍。

  天津全面落實“一基地三區”定位。圍繞全國先進製造研發基地建設實施智慧製造“攻堅年”行動,高技術製造業投資增長36.5%,快於全市投資22.6個百分點。規模以上工業中裝備製造業帶動作用增強,增加值佔規模以上工業的33.5%,比上年提高0.7個百分點。北方國際航運核心區功能持續提升,天津港集裝箱吞吐量達1730萬標準箱,增長8.1%,增幅位居全球十大港口前列。金融創新運營示範區建設穩步推進,中外金融機構本外幣貸款餘額增長6%。改革開放先行區建設取得重要成果,自貿試驗區改革創新持續深化,新登記市場主體累計超過6.4萬戶,註冊資本超過2.16萬億元。

  河北“三區一基地”功能定位日趨增強。積極構建全國現代商貿物流重要基地,2019年,物流業增加值佔GDP比重達到7.6%,比上年提高0.5個百分點;快遞服務企業業務量達23億件,同比增長32.3%。全國産業轉型升級試驗區加快推進。重點行業去産能力度不減,新經濟加快發展,成功舉辦中國國際數字經濟博覽會,簽約項目過百項、總投資超千億元。全國新型城鎮化與城鄉統籌示範區建設穩步推進。全年改造老舊小區2779個,完成農村危房改造7.7萬戶,城鎮化率比2013年提高9.5個百分點。全力打造京津冀生態環境支撐區。張家口首都水源涵養功能區和生態環境支撐區獲批建設,大氣品質達6年來最好水準。

  二、疏解轉移有序推進,減量發展成效明顯

  (一)非首都功能疏解有序推進

  北京堅持疏控並舉,嚴格執行新增産業禁止和限制目錄,截至2019年底,全市不予辦理工商登記業務累計達2.28萬件。同時,紮實開展“疏解整治促提升”專項行動,退出一般製造業企業399家,疏解提升市場和物流中心66個,拆違騰退土地5706公頃。北京城市副中心規劃逐步實施,市級機關完成涉及35個部門、165個單位行政辦公區搬遷,一批重大工程項目加快推進。

  (二)津、冀強化精準承接

  2019年,天津積極打造“1+16”承接平臺,濱海-中關村科技園新增註冊企業502家;京津合作示範區完成首批10個地塊出讓,寶坻京津中關村科技城採用市場化運營模式,項目建設與招商勢頭良好。河北依託區位優勢、産業基礎和市場要素等資源,京津産業向河北轉移,2019年,共承接京津單位964個;京津産業轉移項目固定資産投資增長16.0%。雄安新區加強産業集聚與協同佈局,與中關村管委會簽訂建設雄安新區中關村科技園合作協議;碧水源等12家中關村企業入駐雄安中關村科技産業基地。

  三、新興産業快速發展,創新驅動效果顯現

  (一)産業結構優化升級

  2019年,京津冀區域三次産業結構為4.5:28.7:66.8,第三産業增加值佔GDP的比重比上年提高5.5個百分點,高於全國平均水準12.9個百分點。其中,京津冀三地均超過50%,分別為83.5%、63.5%和51.3%。

  北京産業發展聚焦“高精尖”。規模以上工業中高技術製造業、戰略性新興産業增加值分別增長9.3%和5.5%,對工業增長的貢獻率分別為74.7%和58.9%(二者有交叉)。規模以上現代服務業和高技術服務業法人單位收入分別增長8.8%和10.2%,均高於服務業平均水準。

  天津新興産業加快發展。規模以上工業中,智慧製造工業增加值增長8.2%,快於全市工業4.8個百分點。規模以上服務業中,新服務、高技術服務業、戰略性新興服務業營業收入均實現兩位數增長,分別增長14.8%、19.3%和12.4%。

  河北新動能不斷集聚。工業戰略性新興産業增加值比上年增長10.3%,快於規模以上工業4.7個百分點。其中,風能原動設備、城市軌道交通設備和螢幕件製造的增幅均在30%以上。高新技術製造業增加值增長9.9%,佔規模以上工業增加值的比重接近2成。

  (二)創新驅動持續發力

  北京科技創新保持活躍。創新驅動發展指數連續8年穩步提升。中關村示範區先行先試,引導各分園聚焦主業,實現特色化發展。全年中關村國家自主創新示範區高新技術企業實現總收入6.5萬億元,增長10.5%;其中實現技術收入13061.3億元,增長16.9%。

  天津創新驅動成效明顯。智慧科技、生物醫藥、新能源新材料産業發展三年行動計劃紮實推進,國家新一代人工智慧創新發展試驗區獲批建設。科技型企業發展壯大,國家高新技術企業、國家科技型中小企業總數均突破6000家,萬人發明專利擁有量22.3件。

  河北科技創新實現新突破。綜合創新生態體系加速形成,創新主體數量猛增,國家級高新技術企業新增數量超過2000家,總數是三年前歷史總和的3.5倍;新增科技型中小企業1.1萬家。推動京津冀創新資源共用、資質互認,共建省級以上創新平臺98家、産業技術創新聯盟76家。

  四、共用發展取得實效,居民獲得感不斷增強

  (一)民生領域不斷完善

  2019年,京津冀三地加大惠民增收力度,居民收入穩步增長。北京、天津、河北居民每人平均可支配收入分別為67756元、42404元和25665元,分別比上年增長8.7%、7.3%和9.5%。

  生態環境持續改善。京津冀污染防治成效明顯,北京完成第二個污水治理三年行動任務,提前實現“十三五”國家考核的水體比例目標,天津、河北地表水優良水體比例分別為50%和58.1%,同比分別提高10.0個和4.1個百分點。與此同時,大氣品質有所提升。京津冀區域PM2.5平均濃度為50微克/立方米,同比下降9.1%,其中北京、河北PM2.5濃度分別為42微克/立方米和50.2微克/立方米,同比分別下降17.6%和5.8%,天津PM2.5平均濃度總體保持穩定。

  交通建設紮實推進。北京大興國際機場高速、新機場北線高速(京開-京臺)建成通車,京禮高速、京張鐵路全線、京雄城際北京段開通運營;河北唐廊高速公路與天津連通,北京大興國際機場北線高速公路廊坊段主體建成,G105京冀和G205津冀接線段、G228滄州段開工建設。2019年末,三地公路里程合計達23.5萬公里,比上年末增加0.4萬公里,其中高速公路里程9938.4公里,增加281.0公里。

  (二)公共服務合作向縱深推進

  2019年,京津冀持續加強公共服務資源的共建共用,“民生紅利”在區域間不斷釋放。在教育融合方面,北京成立職業教育專家顧問團,幫助河北職教院校提升辦學水準;推進優質教育向北三縣輻射,與河北廊坊簽署《關於北三縣地區教育發展合作協議》;北京3所職業培訓機構與雄安新區培訓機構開展“一對一”合作幫扶;啟動建設援建雄安“三校一院”交鑰匙項目。

  在醫療協作方面,持續推動北京與河北廊坊、張家口等五市醫療衛生合作,16家市屬醫院已與河北26家醫院共同開展31個合作項目。36項臨床檢驗結果在京津冀411家醫療機構實現互認,20項醫學影像檢查資料在176家醫療機構試行共用。

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