原標題:蔡奇在全面依法治市工作會議上強調 深入學習貫徹習近平法治思想 奮力譜寫法治中國首善之區建設新篇章 陳吉寧主持 李偉吉林張延昆出席
1月6日上午,市委召開全面依法治市工作會議。市委書記蔡奇強調,要深入學習貫徹習近平法治思想,貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神,增強責任感使命感,以首善標準推動法治建設,奮力譜寫法治中國首善之區建設新篇章。市委副書記、市長陳吉寧主持會議,市人大常委會主任李偉、市政協主席吉林、市委副書記張延昆出席。
蔡奇指出,習近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化最新成果,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是全面依法治國的根本遵循和行動指南。我們要深入學習領會,貫徹落實到全面依法治市全過程和各方面。要深刻領會把握全面依法治國的政治方向,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。深刻領會把握全面依法治國的重要地位,更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。深刻領會把握全面依法治國的工作佈局,提升法治建設的系統性、整體性、協同性。深刻領會把握全面依法治國的重點任務,履行好新時代法治工作的職責使命。深刻領會把握全面依法治國的重大關係和重要保障,加強法治工作隊伍建設,統一思想和行動,把各項工作做得更好。
蔡奇總結了黨的十八大以來我市依法治市工作取得的成績和存在的問題。他強調,當前,全市上下正在深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,落實市委十二屆十五次全會部署的各項任務。要結合北京實際,加大法治建設力度,確保依法治市各項任務落地見效,為推動首都新發展提供有力法治保障。
一要加強和改進地方立法。加強黨對立法工作的領導,圍繞市委全會確定的重要舉措、重點改革項目,謀劃立法項目,加強重要領域立法,補齊新技術新應用方面立法短板,加強疫情防控相關立法和配套制度建設。積極推進數字經濟、“接訴即辦”、中軸線保護、制止餐飲浪費等條例立法。堅持“小切口”立法,堅持提前介入、專班推進、“雙組長制”等好做法,“開門立法”、急用先立。
二要加快推進法治政府建設。嚴格落實重大行政決策程式,持續深化行政權力、責任清單制度,用好督查考核和示範創建兩個重要抓手。深化“放管服”改革,落實好優化營商環境條例,打造國際一流的法治化營商環境。深化行政執法體制改革,加強綜合執法和規範化建設,深入推進嚴格規範公正文明執法。
三要進一步提高司法公信力。緊盯黨中央確定的司法領域重大改革事項,一抓到底,抓出實效。深化司法責任制綜合配套改革,優化司法機構職能,完善訴訟制度,提升改革綜合效能。高起點高標準設立北京金融法院,突出北京國家金融管理中心特色,更好服務保障國家金融戰略實施。推動構建執法司法制約監督體系。大力開展訴源治理。落實重大決策社會穩定風險評估機制。堅持和發展新時代的“楓橋經驗”,完善社會矛盾糾紛排查化解機制,加強訴前調解工作,最大限度把矛盾化解在萌芽。
四要推進法治社會建設。加大普法力度,制定並實施好“八五”普法規劃。鞏固北京普法聯盟,創新線上普法等形式,開展好青少年法治教育。針對垃圾分類、物業管理、停車治理等熱點問題,加大法規宣傳力度,把法治觀念更好體現到市民群眾的日常行為中。加強公共法律服務體系建設。大力推進社會治理法治化。堅持黨建引領,完善基層治理體系,推進市域社會治理現代化試點工作。深化“吹哨報到”改革,完善“接訴即辦”機制,推進“雙報到”常態化,抓好街道辦事處條例和物業管理條例實施。堅持依法治網,加強區塊鏈、大數據等新技術在社會治理領域應用,推進預付卡、住房租賃等業態治理。發揮平安北京建設協調機制優勢作用,健全重點行業領域治理機制,推動掃黑除惡常態化。
五要加強涉外法治工作。調整完善相關行政法規和部門規章,加大智慧財産權執法司法保護力度,助力“兩區”建設。加強涉外法律服務工作,開展培訓教育,積極為企業、公民提供法律幫助。深入研究發展涉外法律服務業的工作措施,建立國際化的法律服務隊伍。深化法律服務領域對外開放,創新涉外法治人才引進、培養機制,加快培育一批國際一流的仲裁機構、律師事務所、公證機構,推進北京國際仲裁中心建設。
六要加強法治工作隊伍建設。把政治建設擺在首位,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,做到忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律。把專業化建設放在更加突出的位置來抓,發揮北京高校資源優勢,加強高層次法治人才培養。以案為鑒、以案促改,深化政法系統隊伍教育整頓,用制度管住關鍵人關鍵事。加強法律服務隊伍建設,健全職業道德準則、執業行為規範,推動依法依規誠信執業,履行社會責任。
蔡奇強調,要加強黨對全面依法治市的領導。深化學習教育,把習近平法治思想作為黨委(黨組)理論學習中心組學習重要內容和黨校培訓重點課程。用好首都理論資源陣地,加強對習近平法治思想的宣傳和闡釋。各級黨委政府要把法治建設抓在手上、落到實處。市裏要對標對表黨中央關於法治建設的三個實施綱要,列出實施方案、任務清單。各級黨委政府要依據清單,一項一項抓好落實。市委依法治市辦要加強統籌協調,開展督促檢查。各級領導幹部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力,做尊法學法守法用法的模範。
會議審議了《關於學習宣傳貫徹中央全面依法治國工作會議精神的實施方案》。
市領導陳雍、崔述強、齊靜、王寧、殷勇、孫梅君、張家明、靳偉,市高級人民法院院長寇昉、市人民檢察院檢察長敬大力,市委全面依法治市委員會、市委全面依法治市委員會辦公室有關負責同志,市有關方面、全市政法系統相關單位主要負責同志,各區委全面依法治區委員會主任,市委法律顧問和部分法學院校所代表等在主會場、分會場參加會議。(劉菲菲 武紅利)
