北京市1993年在直接關係群眾生活方面所辦的重要實事

日期:1993-02-19 14:21    來源:首都之窗

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  1993年,在鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論指導下,在以江澤民同志為核心的黨中央領導下,新一屆市委、市政府和全市各族人民進一步解放思想,開拓進取,加快改革開放和社會主義現代化建設步伐,實現了年初提出的各項工作全面超去年的目標。首都政治穩定,社會安定,經濟發展,市場繁榮,人民生活水準穩步提高。這一年,各級人民政府以廉政勤政、為民服務的精神,繼續為群眾辦了一批實事。

  現將與群眾生活密切相關的實事,歸納為20個方面,分述如下:

  一、糧、菜、肉、蛋、魚、果品生産穩定增長市民“菜籃子”更加豐富

  1993年,糧食生産在調整面積的情況下,總産量穩中有升,達到28.4億公斤;平均畝産415.7公斤,比上年增長5.6%。連續奪得第十六個豐收年。

  副食品供應數量繼續增長,品種多,品質較高。全年共提供商品豬375.9萬頭,比上年增長3%;鮮蛋3.1億公斤,增長4.7%;淡水魚7024萬公斤,增長9.5%;幹鮮果品3.95億公斤,增長16.2%。

  全年共提供商品菜36.8億公斤。在保證當家菜不丟的前提下,大力發展優質細菜生産,同時多渠道引進外埠細菜,使群眾飯桌上的細菜比例明顯上升。

  二、首都市場繁榮興旺多樣化需求基本得到滿足

  1993年,商業部門遵循“買全國的,賣全國的,全國來建,全國來賣,面向全國,走向世界”的經營、發展方針,抓住機遇,擴大開放,誠邀天下客商,匯集各地精品,首都市場空前繁榮,已成為全國主要的消費品市場之一。

  全年實現社會商品零售總額549.4億元,比1992年增加了119.4億元,增長幅度達27.8%,連續11年保持了兩位數字增長,連續7年增幅高於全國平均永平,成為北京市場發展最快、商品最豐富、購銷最活躍的一年。

  三、商業網點建設步伐加快群眾購物越來越方便

  全年新發展各類商業網點,4.39萬個,累計已有22.5萬個,居民每萬人擁有商業網點達到213個。藍島大廈、新安商場、星座商廈和鑫帝大廈等17家5000平方米以上的大中型商場建成開業。目前,全市建築面積超過1萬平方米的大型商場已有27家。

  利用外資成片開發商業設施的步伐進一步加快,其中東安集團與香港新鴻基地産發展有限公司合資建設的新東安市場和朝陽區與香港聯合開發的東大橋世界精品大廈工程均已破土動工。

  遠郊區縣加快了大型商場的建設步伐。順義縣國泰大廈、通縣銀地大廈等4個建築面積1萬平方米以上的大型商場建成開業,結束了遠郊區縣沒有大型商場的歷史。

  集貿市場建設大發展,全年共投資3.5億元,新建市場87個,經營攤位2.2萬個,分別比上年增長29.6%、6%和13.5%。全市目前已建成各類集貿市場960個,經營攤位18.8萬個,其中年成交額超過億元的集貿市場達到15個。遍佈全市的集貿市場對方便首都市民生活,緩解蔬菜淡季供需矛盾,滿足多樣化需求起到了積極作用。

  四、新建成住宅600萬平方米群眾居住條件又有所改善

  1993年,房屋開復工面積達到3596萬平方米,竣工面積達到1154萬平方米,連續7年超過1000萬平方米;住宅竣工面積600多萬平方米,連續7年超過500萬平方米。

  在建綜合小區135個,其中新開小區10個,裕中西裏、清源和富樂3個新區已竣工收尾。危舊房改造小區新開工19片,德寶、萬泉莊和趙山等3片已竣工。

  為加快解決低收入住房困難戶問題,我市克服重重困難,大力推進了“康居工程”建設。年內落實康居住宅10萬平方米,1994年春節前有8000平方米交付使用,可解決160戶住房特困戶。

  翻挑大修直管公房7300間,連續第七年實現了“少塌房,不死人”的目標,保證居民安全渡過了汛期。

  五、新建成一批市政公用基礎設施又有4.68萬戶居民用上了管道燃氣

  第九水廠二期工程累計完成總工程量的50%,凈配水廠清水池7月份投産通水,全市日供水能力達到234.3萬噸,其中城區日供水能力為183萬噸。

  建成華北第二條天然氣進京管線工程,完成了北京段輸氣管線和潘家廟城市接收站土建及設備安裝工程,已基本具備了通氣條件,為我市增加天然氣輸氣能力14萬立方米。

  完成了西郊煤氣儲備廠三期擴建工程,其中包括一座15萬立方米氣櫃工程和10公里高壓輸氣管線工程,達到接收首鋼向市區輸氣100萬立方米的能力。

  石電供熱管線兩座加壓泵站工程按期竣工,恩濟莊等3個區域鍋爐房已實現聯網並投入、運作。全市新增集中供熱面積262.4萬平方米。

  在氣源十分緊張的情況下,又為4.68萬戶居民通上了管道燃氣。

  投資4920萬元,對844處供暖設備進行了大修、更新,鍋爐按時點火,住戶室溫基本達到16度以上,使居民溫暖過冬。

  六、城市道路建設快速發展 市區東部交通擁堵狀況明顯緩解

  1993年,新增公路里程415公里,4條幹線公路相繼建成通車。全市公路總里程達到1.12萬公里,其中城市道路總里程達到3233公里。新增道路立交橋15座,人行過街設施13座。

  全長8.2公里的東三環道路改建工程,當年開工,當年竣工通車,大大緩解了市區東部交通擁擠狀況。

  全長18.7公里的首都機場高速公路于9月竣工通車,達到了國際一流高速公路的水準。

  京石高速公路四期工程竇店至琉璃河10公里按期建成通車,使全長45.6公里的京石高速公路北京段全線貫通,成為目前北京境內最長的高速公路。

  建成全長6.7公里的廣寧路,打通了北京的西南出口,成為市區通往門頭溝區的重要幹道。

  京承公路密雲至古北口段改建工程全線竣工通車,成為北京東北方向通往承德及東北各省的主要幹道。

  七、新辟公共電汽車線路8條群眾“打的”也很方便

  新開闢公共汽車線路8條,增加線路長度138公里,解決了大羊坊路、老君堂路、樊羊路、降恩寺路、韓家川路、昌平北環路、東環路和機場輔路等8處有路無車問題。

  行車公里比上年增加534萬公里,增長2.38%;車次增加82.4萬次,增長5%。公共電汽車實行單車承包,調動了司售人員積極性,正點率提高,滿載率下降,乘車秩序好轉,服務水準進一步提高。

  出租汽車運營車輛由上年的3萬部增加到5.8萬部,增長近一倍,佔全國城市出租汽車總數的六分之一。日客運量增加到148萬人次,比上年增長了6倍,在全市公共交通總運量中,所佔比重達13.7%。群眾乘坐計程車方便,候車時間明顯縮短。

  八、程式控制電話交換機聯網超過“七五”總和市區每百人已擁有電話23部

  程式控制電話交換機聯向開通36萬門,比“七五”期間聯網開通的總和還多5.7萬門,比1992年多近一倍。到1993年底,全市電話交換機總容量已突破200萬門,市區電話程式控制率已達97.4%,郊區電話程式控制率達74.8%。

  新增市話用戶18.4萬戶,全市電話普及率達到每百人13部,比上年增加2.2部,其中市區電話普及率達到每百人23部,比上年增加5部。

  新裝公用電話2259部,比上年多裝1273部。

  國內長途交換機2.6萬路、國際長途交換機6400路相繼投産,增開長途活路1.1萬條。京漢廣、京濟寧光纜幹線工程投産後,緩解了打長途電話難的矛盾。

  無線尋呼用戶實增10.8萬戶,行動電話用戶實增2萬戶,長途全自動有權用戶實增19.4萬戶。

  北京與除新疆、寧夏、青海和西藏地區之外的全國25個省、市、自治區開通了行動電話漫遊業務,一機在手,通遍全國的夢想基本成為現實。

  九、郵政通信能力增強 二環中內全部實現了日報早投

  全國最大的郵件處理中心——北京郵政樞紐全面投入使用,極大緩解了北京郵政處理場的緊張狀況。

  郵件傳遞時限縮短,在二環路內實行了日報早投早售,19種報紙傳遞時限比上年平均提前1——2個小時。

  郵件交航頻次增加,交寄航空郵件傳遞時限縮短了24小時。

  擴大了市區特快專遞直投範圍,三環路以內特快專遞直投率由上年的76%上升到95.1%。本市互寄平信次日妥投率繼續穩定在95%。進一步加強了樓房通郵工作,為219棟新建住宅樓房通了郵,連續第三年實現了“人進郵通”的目標。

  十、擴大綠地面積541公頃城市生態環境進一步改善

  城市綠化共植樹228.4萬株,超上年7.4萬株;種草135萬平方米,超上年5萬平方米。種花擺花494萬株,超上年70萬株;市區擴大綠地面積541公頃,城市綠地總面積累計達1.42萬公頃,綠化覆蓋率達到30.7%。

  在城市周圍隔離地區建設片林、林帶248公頃,超過上年58公頃,進一步加強了環城的綠色屏障,城市生態環境得到改善。

  公園建設加快。新建、改擴建公園13處,總面積154公頃,超上年48公頃。特別是豐台區世界公園和朝陽區民族風情園,為北京公園家族增添了新的光彩。全市公園總數已達109個。

  綠化新建道路30多條,總長度62公里,總面積70公頃,分別比上年增加35公里和29公頃,是道路綠化里程最長的一年。

  加大了古樹保護管理的宣傳和執法力度,東城、西城、海淀、豐臺、石景山區“桑那浴”古樹全部獲得解放。

  十一、環境保護常抓不懈 水源、空氣凈化取得新進展

  完成了二環路至三環路內134條街巷、42個小區及三環路以外36條街巷、4個環島,3個小區的綜合整治,進行了綠化和鋪裝。

  對100個重點排塵大戶的控制措施進行了檢查,有107台鍋爐經治理達標,可減少排塵量400噸。

  繼續加強密雲、懷柔水庫管理,完成了上游種植水源涵養林任務;南護城河污水截流工程大部分完工,高碑店污水處理廠年底前實現了通水試運作;完成了53個污染源的治理和搬遷;新建噪聲達標區32平方公里;遠郊區縣治理水土流失面積1.96萬公頃。

  各區、縣、局、總公司完成400多件環保實事,解決了一大批本地區、本部門的重點環境問題。

  十二、垃圾收運密閉化穩步前進道路保潔水準又有提高

  新建成密閉式清潔站60座,累計已有480座投入使用。密閉式清潔站收運垃圾率已由上年的56%上升到65%。

  近郊62個禽畜場實行了糞便密閉儲存,50%的集貿市場增設了上下水設施。新建、改建三類以上標準公廁50座,全市累計達到890座。改涉入了背淘廁所45座,城區背淘廁所已由最初的151座下降到59座。

  城市道路清掃保潔面積已達4251萬平方米,比上年增加4%,城近郊區627條主要道路中,已有402條實行了夜間清掃,白天保潔,清掃保潔率達到59.8%。綠地保治面積達到770.8萬平方木,比上年增加了1倍。

  十三、“馬路市場”治理初見成效“一日五遊”秩序明顯好轉

  以解決亂佔道路、亂設攤點。堵塞交通。嚴重影響公交運營線路為突破口,開展了城市交通市容環境綜合整治。共撤銷馬路市場30余個,遷移2個;取締違章佔路攤點3.6萬次;重點治理交通嚴重堵塞的路口、路段73處,使103條公共電汽車線路運作情況得到改善。加強地面交通管理,對挪作他用的地下停車庫進行整頓,全市60家大、中型公共建築地下停車庫絕大部分已能夠正常用於停車。

  對“一日五遊”中違法經營和秩序混亂問題進行整治。共出動執法檢查人員3785人次,查車8575部,處理違章車輛744部。經過整治,前門地區髮發“一日五遊”旅遊車的秩序問題基本解決。各景點門票價格經審核調整,回扣風已初步遏制,客運黑車明顯收斂,小公共汽車運營秩序有所好轉。

  十四、下大力改善辦學條件 提前兩年實現九年義務制教育

  市政府決定從1993年5月1日起,把旅遊業徵收社會事業建設費附加前三年徵收的錢主要用於高校調整。從8月1日起,産品稅、增值稅、營業稅中徵收的教育附加比例由2%提高到3%。這兩項措施使全市教育投入一年增加1.6億元至1.8億元,初步解決了高校調整和中小學教職工住宅建設資金問題。

  市政府追加專款3000萬元,各區縣財政追加9000萬元,使教職工收入基本達到市屬全民所有制企業職工年每人平均收入水準。

  全市投入700萬元,用於為中等師範學校添置儀器設備,使中等師範學校辦學條件得到較大改善。

  社會力量辦學發展到1600所,比上年增加400多所,是近年來社會力量辦學發展最快的一年。

  教師隊伍建設取得明顯進展。小學專任教師學歷合格率達到92.7%,初中達到81.2%,分別比1986年提高了15.8和27.7個百分點。

  遠郊區縣254所基礎薄弱的鄉鎮中學中,已有236所摘掉了基礎薄弱帽子。佔總數的93%;城近郊區23所基礎薄弱的初中學校中,有11所學校校舍得到大規模改造。16所學校教學品質明顯提高。

  國家教委通過對我市普教系統抽查,認為北京市在全國率先提前兩年普及了九年義務制教育。

  十五、廣播電視節目多姿多彩群眾文化生活形式多樣

  北京人民廣播電臺繼經濟臺之後,又建立了新聞臺、音樂臺、兒童臺、交通臺,在京城掀起了一股廣播熱。電臺採用了直播、熱線電話等播出方式,推出了《市長電話》、《人生熱線》等一批有影響的廣播欄目,深受群眾喜愛。電臺播音時間從原來的每天72小時增至96小時,音樂臺實現24小時播音。

  北京電視臺6、21、27三個頻道分別形成了綜合,文體、教育等不同特色的系列頻道,全天總計播出時間突破50小時。北京電視臺6頻道實現24小時播出,豐富了首都文化生活。

  各種文藝演出近4000場,出現一批深受群眾歡迎的、具有較高思想性、藝術性的作品,如話劇《旮旯衚同》、《鳥人》,電視劇《北京人在紐約》、《京都紀事》等。各省市幾十台具有地方民族特色的節目和俄羅斯大馬戲團等外國藝術團體的精彩節目薈萃京城,首都文藝舞臺百花齊放。

  各影劇院放映了187部中外影片,觀眾達6188萬人次。

  全年舉辦各種大型群眾文化活動百餘項。龍潭湖、地壇、白雲觀、大鐘寺四大廟會共接待遊客200萬人次。大興西瓜節、門頭溝國際風箏節、順義啤酒節和通縣小吃節等具有地方特色的節日,活躍了群眾文化生活。

  十六、主要傳染病發病率連續12年下降農村93.5%的人口喝上清潔自來水

  市政府撥款230萬元,為區縣防疫站添置設備,使衛生防疫工作得到明顯加強。

  主要傳染病總發病數繼續下降,累計報告發病數比上年下降7.39%。

  為提高嬰幼兒身體素質,對全市46萬名4歲以下兒童開展了小兒麻痹糖丸強化免疫,普服率達99.06%;兒童計劃免疫四苗接種率達到99.6%。

  圍産保健水準明顯提高。城區住院分娩率達到100%,農村達到89%;全市孕産婦死亡率控制在萬分之二點八,圍産兒死亡率12.2%。,達到世界衛生組織認可的發展中國家先進水準。市政府撥款、籌資l20萬元,重點為11個區縣的婦幼保健院配置了設備,大大改進了這些保健院的診治水準。又有20家醫院通過國家級評估,全市已有愛嬰醫院26所,母嬰同室床位已佔全市産科床位總數的72.72%。

  衛生基本建設投資1.11億元,比上年增長11%,建成了安定醫院病房樓、地壇醫院門診樓和口腔醫院正畸中心等工程,竣工面積已4萬平方米。

  新建、改擴建鄉鎮衛生院42所。新建、改建農村自來水工程65項,受益農村人口5.7萬人。京郊農村已有93.5%的人口喝上了符合衛生標準的自來水,比上年提高0.8個百分點。投資3833萬元,改造農村廁所17萬處,又有19.6萬戶、65萬人用上了經過改建、符合一定衛生標準的廁所,比上年增長80%。

  十七、大批文物得到整治、修繕各類博物館接待觀眾1300萬人次

  投資4987萬元,對77項文物古建築進行了搶修、保護,修繕面積近25萬平方米。一批國家級、市級文物得到修繕、保護,其中頤和圓玉帶橋、德勝門真武廟、雍和宮大佛、焦莊戶地道戰遺址等文物景點開始接待遊人。

  在城市建設、危舊房改造中,對38處文物、古建築採取了保護性措施。配合北京西客站、京九鐵路等7項大型基本建設工程,對28處、110座古墓進行了較大規模考古、發掘、清理遺址工作,出土文物200余件。

  投資近3000萬元,新建了長城博物館、遼金城垣博物館、古錢幣博物館,擴建了石刻博物館、藝術博物館。其中,藝術博物館和古錢幣博物館已對社會開放。

  28所博物館、紀念館被公佈為市級青少年教育基地。共接待觀眾1300萬人次,其中中小學生200萬人次。

  十八、社會福利事業發展較快又一批殘疾人得到康復

  為1.14萬名各類社會救濟對象普遍提高了救濟標準,月每人平均提高12元。擴大了農村特困戶定期定量補助範圍,10個遠郊區縣撥款110萬元,對1.3萬名農村特困群眾進行了生活困難補助。

  1993年,我市遭受百年少有的特大旱災,受災面積和人數是近年來罕見的。全年共下撥救災款700多萬元,為10.3萬名受災群眾解決了吃糧困難;為268戶災民修繕了868間住房;為2.2萬名受災群眾解決了過冬服裝和被褥;為636名災民解決了治病醫療費用。

  新建街道社區服務中心3個,分中心6個,新增面積3160平方米。新建居(家)委會便民服務網點5000多個,總數達到2.5萬個;新建社區服務經營實體34個,總數達到62個。為居民群眾提供服務537萬人次,涌現出一批諸如“凈土幫您中心”、“三替公司”、“家庭服務站”等深受群眾歡迎的經營服務實體。

  全年籌集農村基層社會保障資金5588萬元,新辦鄉鎮、村社會保障服務中心17個,累計達到153個,保障對象33.9萬人。

  共投入扶貧週轉金106萬元,扶持3500戶貧困戶發展生産,其中2835戶脫貧,脫貧率81.5%。

  在12個區縣開展了農村社會養老保險工作,累計投保人數達7.49萬人,共收保險費1341萬元。

  新辦福利企業353家,新安置殘疾人就業2231人,累計達到2.8萬人。

  完成小兒麻痹後遺症矯治手術750例、白內障復明手術4800例、聾兒語訓98名。新建8個弱智兒童社區康復站,為7個區縣的聾兒訓練指導站配發了語音訓練設備。在全國三項康復工作驗收檢查評比中,取得總分第一。

  新建3所培智學校,總數達到25所,每個區縣至少有一所培智學校。普通小學附設特教班達到76個,在校殘疾兒童9400人,殘疾兒童入學率達到92.43%,超過國家規定的80%標準。6個區縣被評為全國特殊教育先進區縣。

  十九、控制交通死亡事故再創好成績非正常死亡人數連續6年下降

  全市因工、煤氣中毒、食物中毒、火災、交通事故、溺水等6種非正常死亡人數713人,比上年減少30人,下降4%,連續6年下降。

  在全市機動車凈增10萬輛、交通流量平均遞增15%的情況下,廣大交通幹警本著“少死人、少傷人,就是為人民”的精神,共糾正各類交通違章718.8萬起,依法處罰632.4萬人次,對其中2.4萬名嚴重違章司機依法暫扣了駕駛證,依法處罰了3112個社會單位,給1033個單位發了交通事故隱患警告通知書。全年因交通事故死亡462人,比上年減少35人,下降7%。

  二十、刑事案件發案數有所下降社會治安保持穩定

  共破獲刑事案件l.14萬起,其中重大案件4470起,打掉各類犯罪團夥1646個,刑事案件發案數比上年下降6.7%,刑事犯罪上升勢頭得到遏制。

  查處賣淫嫖娼人員1107人。查處搞色情服務的歌舞廳、酒吧、個體髮廊72家,收繳違禁書刊51萬冊,違禁音像製品2.5萬件。解救被拐賣婦女、兒童106人,破獲重大經濟案件126起,追回、收繳贓款贓物折合人民幣5.5億元。

  1993年,各級人民政府雖然在與人民生活直接相關的方面做了大量工作,但由於條件所限和工作上某些不足,仍有不盡如人意之處。1994年,我們要繼續深入貫徹黨的十四屆三中全會精神,解放思想,緊抓機遇,重點突破,為提前實現小康,在改革和建設上邁出更大步伐,力爭為人民群眾辦更多的好事、實事。

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