1988年，在黨中央、國務院和市委的領導下，北京市全面深化改革，擴大對外開放，各項事業取得了豐碩成果。儘管我們也有不少困難和問題，出現了通貨膨脹，物價上漲過猛，基本建設規模過大，財政補貼大量增加和流通領域秩序混亂等，但經過全市人民的共同努力，較好地完成了市政府年初提出的要繼續多為群眾辦實事的計劃。
現將所辦與群眾生活密切相關的重要實事，歸納為20項，分述如下:
一、打通“東廂”，南外二環三環道路工程主橋主路通車
為實施市政府“打通兩廂，緩解中央”的交通建設規劃，經過2萬多名建設者17個月的艱苦奮戰，基本完成了打通“東廂”的工程。這期工程北起東便門，南下經過廣渠門、勁松、左安門、蒲黃榆至劉家窯路口，向東到成壽寺路口，向西到木樨園路口，全長13.4公里，沿線建有10座立交橋，13座人行過街橋(已建成10座)，5座地下人行道，埋設各種地下管線100多公里。目前，工程已有3座立交橋建成，7座立交橋主橋主路通車，整個工程將於1989年5月1日竣工，對於緩解城市交通擁擠狀況，加速東南城的經濟、文化發展，將起到重要作用。
二、全年竣工住宅500萬平方米，基本建成12個居民小區，9萬戶居民可遷新居
全年房屋竣工面積900萬平方米，其中住宅500萬平方米，新建成南湖渠、蓮花河等12個居民小區，9萬戶36萬居民可遷入新居。在水泥、鋼材等建材供不應求的情況下，竣工率為36%，比上年提高2%，是近5年來最高的一年。
重點工程進展順利，年計劃完成國家重點工程8項，北京正負電子對撞機、北京郵政樞紐中樓等7項重點工程已如期或提前建成，交付使用。
年初計劃建成的華都啤酒廠、兒童福利院等12項市屬重點工程全部或基本建成。
中國科技館、日本小學、外交公寓等23項各方面關心的重要工程也已建成。
三、新發展11.6萬天然氣、管道煤氣用戶，北京民用炊事燃氣化率達90%以上
1988年，有11.6萬戶居民用上了天然氣和管道煤氣，其中天然氣用戶6.3萬多戶，管道煤氣用戶5.3萬多戶，創造了建國以來年發展燃氣用戶的最高紀錄。至此，全市已有天然氣用戶6.1萬戶，管道煤氣用戶40萬戶，石油液化氣用戶119萬戶，共計165萬戶，城鎮居民炊事燃氣化率達90%以上。
四、副食品生産全面超額完成計劃，豐富了市民的“菜籃子”
調市商品菜基地27萬畝，比上年增加3萬畝，並建成3.5萬畝現代化菜田。商品菜完成23.2億公斤，比上年增長25.7%，其中冬貯大白菜完成收購任務3.8億公斤，增長46.2%，保持價格與上年持平，保證市民買到了過冬的“當家菜”。
西瓜産量3.9億公斤，比上年增長25.7%，每人平均佔有60多公斤，價格合理，購買方便，群眾滿意。
初步建成兩個萬頭、一個5000頭奶牛基地，商品奶完成1.7億公斤，比上年增長11.6%。
新建25個5萬隻以上規模蛋雞場，新增蛋雞200多萬隻，商品蛋完成1.89億公斤，比上年增長29.5%。
建成1210個現代化規模豬場、6個原種豬場和20個祖代豬場，商品豬完成176萬頭，比上年增長1.3%。成年母豬和後備母豬達到25萬頭，扭轉了生豬生産持續下降的局面。
商品肉雞完成1632萬隻，比上年增長82.6%。
淡水魚捕撈量3900萬公斤，比上年增長32.7%，基本保證市民一年四季能夠買到鮮活淡水魚。
五、新增商業服務業網點1萬多個，群眾生活中的諸多不便繼續緩解
1988年新增網點1萬多個，全市網點已超過11萬個，創造了建國以來的最高紀錄。新增國營、大集體網點1416個，集體網點3084個，新發展個體坐商5976個。全年大中型網點建設竣工2.8萬平方米，隆福大廈和王府井飲食照相大樓等相繼建成並開始營業。鋪面房拆遷週轉房竣工4萬平方米，為改造舊城區商業網點創造了條件。各區縣建成了一批大中型網點，使全市商業網點佈局、行業佈局進一步趨於合理，服務設施進一步得到改善，群眾生活中的諸多不便繼續緩解。
1988年，市政府為服務於第一線的零售商業服務業職工建宿舍7.2萬平方米。並從違章罰沒房中分配給零售商業服務業職工宿舍2.5萬平米。
六、新增市內電話交換機容量3.1萬門，發展市話用戶4.1萬戶，創造了歷史最高水準
電信事業有較大發展，全年新增市內電話交換機容量3.1萬門，全市電話交換機總容量已超過32萬門；新發展市話用戶4.1萬戶，全市市內電話用戶已達23.5萬戶；新增用戶電報303戶，公用電話703部，並首次開通使用城區與郊區各縣的雙向直撥電話。
全年新增郵電局、所6處；北京郵政樞紐工程中樓土建裝修已經完成，進口設備已安裝完畢，開始試車；新增郵政儲蓄網點8處；解決了500多棟樓房的郵件投遞，進一步方便了群眾，促進了城鄉經濟發展。
七、新增集中供熱面積186萬平方米，發展區域和聯片供熱面積419萬平方米
“二熱”3台尖峰鍋爐工程全部建成，新增供熱能力160百萬大卡/小時；“一熱”第一台尖峰鍋爐建成投入使用，新增供熱能力50多百萬大卡/小時，共增加供熱能力210百萬大卡/小時。
全市新發展集中供熱面積186萬平方米，發展區域和聯片供熱面積419多萬平方米，減少300個鍋爐房和6000多個小煤爐。全市集中供熱達到1300萬平方米，聯片供熱面積達到2400多萬平方米，改善了居民的生活條件，減少了大氣污染。
八、亞運會工程15座場館竣工，現代化的體育城正在北郊崛起
經過3萬多名職工日夜奮戰，大學生體育館、北京體育學院體育館、網球中心等15個場館已按年初計劃建成，面積20多萬平方米。北郊主要建設項目，游泳館、體育中心、亞運村等結構已經完成；為亞運會配套建設的北郊“三橋五路”進展順利，其中雙北、安惠立交橋已投入使用，昌四立交橋南北線通車；北四環路、安立路、北中軸路、中軸東路及成府路已具備通車使用條件。亞運會工程定於1990年9月以前全部建成，將為發展首都群眾性體育運動和對外交往打下堅實的物質基礎。
九、建成幹線道路11條，拓寬路口路段14處，“行路難”問題繼續有所緩解
全市建成幹線道路11條，總長30.7公里。有木樨園路、慧新里路、晨光路、太平街南延、方莊路、東南外二環三環路等。
公路建設新增黑色路面51.6萬平方米；翻修路面192萬平方米；建成慕田峪至十三陵的旅遊公路；完成了京榆公路1.8公里的改造工程。
全年拓寬路口路段14處；新建慢車線3條；新修避車港12處；三環路內鋪裝人行步道5.1億平方米；中南合作的中區交通自控系統已開通使用，全市有92處路口實現了自動化控制；新辟、調整公共電汽車運營線路24條，全市交通客運量全年完成30.7億人次，地鐵節日最高客運量達124萬人次；採取單行、禁左轉彎、右進右出等交通管理措施，緩解了部分路口、路段堵塞狀況。
十、提前實現全年節水3000多萬噸，郊區又有24萬多人喝上自來水
水源九廠一期第一、二系列工程建成試通水，增加日供水能力34萬噸。市自來水公司通過挖潛，在日供水能力只有134萬噸的情況下，高峰日實際供水能力最高達到143萬多噸，保證了居民用水。
提前2個多月完成了全年250項節水措施計劃；實現全年節水3000多萬噸；工業已有70%以上的工廠實行了水的重復利用；市區高峰日節水8萬噸，相當於一個中型水廠的日供水量。
1988年汛期，密雲、官廳水庫多蓄水9600萬噸，地下水位上升13釐米。
農村改水工作有新進展，1988年在5個縣210個自然村完成了改水工程，使24萬多人喝上了自來水。郊區喝上自來水的村共達3259個，佔總村數的78.2%，受益人口312.9萬人，佔農村總人口的80.5%。
十一、完成公、私房挑翻大修9500間，騰退私人自住房4000間
為了實現汛期“少塌房、不死人”的要求，加強了公、私房的修繕，市房管局全年完成直管公房挑翻大修9200多間，14.4萬平方米；樓房綜合維修157棟，41.8萬平方米；私房挑翻大修248間，3500平方米，解除院內積水1000多處，完成下水道進院500多處。沒有發生塌房死亡事故。
為做好落實私房政策工作，在資金、房源十分緊張的情況下，全年騰退私人自住房4000間。
全年為1.7萬戶居民換房；在3.9萬多戶居民257萬平方米樓房住宅中推行了“五費統收”制，方便了群眾生活。
十二、城鄉綠化美化有了新進展，城市綠化覆蓋率上升到25%
1988年，城市植樹194萬株；種草105.8萬平方米；栽種豐花月季、宿根花卉90萬株；新增綠地面積208.6公頃；整治、綠化衚同112條；完成了21條新建道路和110多個樓院23公頃的綠化任務；三環路完成綠化51.5公頃；大環境綠化共植樹33萬株，綠化面積5700多畝；國慶節擺花88萬盆株。目前，北京城市綠化覆蓋率已從1987年的22.8%上升到25%，每人平均佔有綠地面積從1985年的5.07平方米上升到5.8平方米。
郊區平原農田林網和四旁植樹1673.9萬株；五大幹線公路新綠化82公里；在風沙危害區營造片林3.2萬畝；荒山造林23萬多畝，其中風景林3萬畝；封山育林33萬畝；飛播造林51萬畝；育苗6.2萬畝。首都生態環境進一步改善。
十三、基本完成年初確定的環保10項任務，首都環境品質得到改善
結合亞運會場館建設，綜合整治了海淀體育館、地壇體育館等5個場館周圍地區的環境。對朝陽國際展覽中心等3個場館周圍的環境進行了綜合整治。
為保持北京市飲用水源的水質清潔，密雲、懷柔兩縣的污水處理場工程已開工。
對位於自來水廠水源井核心區以及水源三廠、八廠防護區污染源進行了治理，1988年已完成85項，比原計劃超額完成15項。
在密雲水庫上游一、二級保護區內，種植水源涵養林33.4萬畝，超額完成2.4萬畝。
完成了一批區、縣環保整治工程，對城近郊區現有的240個電鍍廠、點進行了檢查，70.5%達到了要求。
建成崇文區東花市街道、東城區景山、東四街道、宣武區大柵欄街道等4個低噪聲小區，完成了159個項目的治理，可使周圍1200多戶居民受益。
通過治、改、並、遷、停等措施，有90個重點工廠、車間解決了污染擾民問題，比原計劃超額完成30個。
全年清運垃圾317萬噸，清掃道路2730萬平方米。西瓜上市50天內清運瓜皮15萬噸，冬貯大白菜期間半個月清運菜幫6.5萬多噸。全年新建、翻建公廁120座，建成密閉式集裝箱垃圾站50座。
十四、教育經費已佔全市財政支出18%，在142所中小學進行了教育改革試點
1988年，在市財政緊張的情況下，教育經費支出繼續增長，已佔財政支出的18%，比上年增長近20%。全年已在142所中小學進行了校長負責制、教師聘任制、優化勞動組合和人事、勞動工資制度改革的試點，調動了教職工的積極性，破除了平均主義、大鍋飯，促進了教學品質的提高。校辦工廠有了較快的發展，在一定程度上支援了中小學教育改革。
十五、各方努力，採取措施，消滅了原有95個班的小學二部制，保證了新學年全市沒出現新的二部制
1988年，全市下達了70多所小學25萬多平方米建設面積的改擴建任務，年底竣工23所學校、8.7萬多平方米。城近郊8個區完成新建、改建小學校舍23所，新增教室260座，借用中學教室172座，借用單位房屋作教室61座。通過擴大班級容量、減少專用教室、建簡易教室等辦法，增加教室671座。由於各方努力，措施堅決，1987年城近郊區出現的6個區14校95個班的二部制和4個城區因改擴建校舍出現的13校134個班的“過渡性”二部制全部被消滅，而且保證了1988年在新增7.7萬餘名新生的情況下，新學年開學全市沒有出現新的二部制，為上萬個家庭免除了後顧之憂。
十六、預防了“甲肝”的蔓延和流行，狠抓滅鼠，成為直轄市中第一個無鼠害城市
1988年春，有些省市地區“甲肝”暴發流行，對本市造成威脅。全市及時抓緊部署防治工作，層層抓檢查落實，廣泛深入開展愛國衛生運動，有效地防止了“甲肝”在本市蔓延流行。1988年雖是肝炎高發年，但全市發病報告數比上年下降20%。
經過全市統一集中滅鼠，鼠密度從1986年的25%降到1988年的0.51%，低於國家5%的標準，成為我國直轄市中第一個無鼠害城市。
十七、新增病床4300張，群眾“看病難”進一步得到緩解
1988年，全市醫院床位總數達到4.87萬張，比上年增加4300多張，是近幾年增加最多的一年。西苑醫院、第四醫院、復興醫院、電力醫院、積水潭醫院、天壇醫院、結核病醫院、大興縣醫院、密雲第二醫院等9所醫院的病房、門診樓建成，面積11萬多平方米。
新建醫療衛生聯合體26個、民辦醫療機構104個。個體開業醫生發展到1563人，比上年增加355人，累計開設家庭病床21517張。
十八、對全市6種非正常死亡人數實行目標責任制和指標控制管理，死亡人數比上年下降20%
為保護人民的生命財産安全，促進首都安定團結的政治局面，市政府年初決定對6種非正常死亡人數實行目標責任制和指標控制管理。全市1988年因交通事故死亡人數比上年少34人，下降5.7%；工傷事故少死82人，下降29.5%；煤氣中毒少死45人，下降31.3%；溺水少死86人，下降49.7%；火災少死2人，下降5.7%；食物中毒沒有人死亡(上年死2人)。以上6種事故共比上年少死251人，下降20.4%，超額完成了市政府下達的總的控制指標。
十九、全年扶貧1.02萬戶，新安置有勞動能力的殘疾人2000多名
1988年，市、區、縣、鄉及各有關部門共投放扶貧款378.7萬元，扶持貧困戶1.02萬戶，當年脫貧的7054戶。全市原有的8萬多貧困戶已有80%以上得到扶持並基本脫貧，其中4500戶成了專業戶、富裕戶。
1988年，大部分區縣遭受了自然災害，中央和市財政撥款750萬元用於受災地區解決災民生活困難和恢復生産。全市未發生因自然災害災民外流等現象。
全市新辦福利工廠647個，新安置有勞動能力的殘疾人2000名，全市90%有勞動能力的殘疾人已得到安置。建成了有300張床位的市第一社會福利院和500張床位的市兒童福利院。城近郊區又有23個街道實現了社區福利服務網路化，目前，97個街道全部實現了網路化。有22個街道興建了面向社會的多功能、綜合性社區服務中心。農村鄉鎮都建立了敬老院，入院老人已佔“五保”老人一半以上。
二十、保持廉潔，改進作風，為民服務，增加政府工作透明度
市政府和各區縣政府舉報中心(站)已全部建成，共受理舉報2400件，其中有重點問題線索的380件，部分案件已查實處理，對保證政府機關廉潔起到重要作用。
市政府決定在東城區開展了廉政為民，公開辦事制度的試點。近半年來，該區9個執法部門2000人拒吃請、拒收禮，折合人民幣3萬餘元。
全市各級政府和執法、監督部門相繼公開辦事制度，公安、稅務、財政、工商、房管、市容、環保、衛生、公用、物價、商業、交通管理等部門，都公開了工作制度、辦事程式和工作人員守則，進一步加強群眾監督和輿論監督，增強了政府工作的公開性和透明度。
“市長電話”已成為市政府聯繫群眾的極其重要的渠道和方法。全年收到群眾電話8939次，其中5559次已給群眾答復，2937個電話轉有關部門處理，促進了政府部門轉變作風。為更好地接受廣大群眾的監督，物價、房管、工商、財稅等許多部門也設立了“群眾監督電話”。
市政管理委員會為解決因水、氣、熱、交通等市政設施故障造成群眾生活不便問題，設立了“群眾呼聲電話”。截止年底，受理群眾反映5311件，其中4828件已經解決或基本解決，佔90.9%，受到群眾的好評。
1988年，在為群眾辦實事方面盡了很大努力。但由於歷史欠賬太多，財力物力有限，並受人口增長過快、原材料、能源不足等制約因素的影響，很多事情辦得還不盡如人意，還有很多群眾急需解決的問題還沒有辦好，最突出的是水、電、氣、路、通訊等基礎設施建設仍很薄弱，煤氣灶火苗不旺、暖氣不熱、拉閘停電過於頻繁等現象時有發生，乘車難、行路難、購物難、安電話難等諸多不便仍然存在。要從根本上解決這些問題，需要大量的資金，需要作長期的艱苦努力。
在新的一年裏，我們要繼續認真貫徹黨的十三屆三中全會精神，治理經濟環境，整頓經濟秩序，全面深化改革，振奮精神，艱苦奮鬥，戰勝困難，繼續努力為人民辦更多的實事，奪取新的勝利，以新的面貌迎接建國40週年。
