北京市1987年在直接關係群眾生活方面所辦的重要實事

日期:1987-02-19 11:29    來源:首都之窗

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   1987年,是北京市深化各項改革和擴大開放的一年,是國民經濟穩定協調發展的一年。在中共中央、國務院和市委的正確領導下,在中央各部門和兄弟省、市、自治區的指導幫助下,經過全市各族人民的艱苦努力,克服困難,年初提出的要在直接關係群眾生活方面辦的196件實事,除個別項目比計劃要求的指標略低外,其餘都超額完成了計劃。現將與群眾生活密切相關的重要實事歸納為20項,分述如下:
  一、建房再超歷史又有8.8萬戶可遷入新居
  全年房屋竣工面積920萬平方米,與1986年的906.5萬平方米相加,接近於解放初期舊北京城的房屋總面積。在確保國家重點工程按計劃完成的前提下,建成住宅530萬平方米,再創北京歷史最高紀錄,約8.8萬戶、44萬多人可以遷入新居。全部建成萬泉河、西土城、柳芳北裏等6個小區,基本建成安貞西裏、雙榆樹等6個小區。對建築業的整頓和改革繼續深化,施工品質有所提高。
  “文革”中用加氣混凝土建造的6棟危險樓得到改造。法華寺、青年湖、北河沿三處危房改造工作取得很大進展,483戶居民遷入新居。
  大修危險房1.19萬間,18.14萬平方米。修補漏雨平房42.6萬間。修補樓房1900余棟,16萬多平方米。解除積水840處。樓房綜合維修40.8萬平方米,改善居住條件7300間。上述修繕工程使30多萬戶居民受益,達到了市政府提出的“少塌房、不死人”的要求。
  為解決部分職工上班路遠等困難,幫助4.2萬戶居民調換住房6萬間。
  二、新建擴建道路幹線13條部分地區交通阻塞得到緩解
  全市新建、擴建道路幹線13條,總長度62公里。
  1987年,繼續以解決南半部交通不暢問題為重點,加快了道路建設。建成京石路北京段14公里的快速公路、京開路環島、南濱河路、北京站東街、西便門環路和寶山大橋等。建成八達嶺和慕田峪的復線道路、昌平西環島和南口東大橋擴建工程,大大改善了通往八達嶺、慕田峪長城遊覽區的交通狀況。
  京津塘高速公路、京榆路和東南外二環路已于年內開工。
  地鐵復興門折返線按期竣工,實現了二期地鐵環行。二期地鐵日運營能力已由原來的5.5萬人次,提高到40萬人次,對緩和城區地面交通擁擠狀況發揮了重要作用。
  1987年在城區改造了34個交通阻塞路口(路段),是1986年的7倍。主要有八王墳、和平門、車公莊東口、菜市口等。
  高速度、高品質地建成天安門地下通道,使天安門廣場的交通秩序大大改觀。
  新開、調整公共電汽車線路38條,增加運營線路31公里;新建公共電汽車站點9個、中心站4個,改造港灣式公共汽車站34處,公共交通運營秩序有較大進步。
  三、抓緊開源節流全年節水6500萬噸
  水,是關係北京人民生活的最大問題。1987年在開源、節流方面又取得新成績。
  本市目前最大的,日供水100萬噸的水源九廠一期工程凈、配水廠的土建結構,按計劃順利完成,基本具備設備安裝條件,1988年7月可投産,年內可增加日供水能力34萬噸。
  深入宣傳節約用水,嚴格執行節水法規,推廣節水設備,全年共節水6500萬噸,是1986年的兩倍多。
  農村改水工作又有新進展,1987年又有150個村的群眾喝上自來水,全市郊區喝上自來水的村已有3070個。
  四、建成30公里城區天然氣輸氣管線發展管道煤氣用戶6.6萬戶
  從焦化廠至中關村長30公里、日供氣40萬立方米的天然氣高壓輸氣管線全部建成,第一批1031戶居民用上清潔、方便的天然氣,揭開了北京民用炊事燃氣發展史上新的一頁。
  建成焦化廠6號焦爐,增加日供焦爐煤氣24萬立方米。
  完成管道煤氣用戶安裝工程10萬戶,發展煤氣用戶6.6萬戶,是歷年來發展煤氣用戶最多的一年。
  年灌裝能力8萬噸的北郊液化氣灌瓶廠建成投産,對保證全市液化氣的正常、安全供應起了很大作用。
  到目前為止,全市已有160多萬戶居民實現了炊事燃氣化,佔城鎮居民總戶數的近90%。
  五、新增供熱面積520萬平方米冬季大氣污染有所減輕
  全部建成左家莊、西羅園、太平橋三個供熱廠和第二熱電廠一號尖峰鍋爐,新增供熱能力230百萬大卡/小時。新增集中和區域供熱面積300萬平方米,改善了7萬多戶居民的供熱狀況,是1986年的5倍多。
  到目前為止,全市集中供熱總面積已達到1100萬平方米。具有600百萬大卡/小時供熱能力的石景山熱電廠施工進展順利,建成後可再增加供熱面積近1000萬平方米,屆時全市集中供熱面積將突破2000萬平方米大關。
  為避免各自亂建鍋爐房,促成聯片供熱226萬平方米。
  由於集中、區域和聯片供熱面積增加,1987少建鍋爐房348座,鍋爐394台,少建和取消煙囪368座、小茶爐928個,從而節煤5萬噸,減少大氣中的二氧化硫981噸,減輕了這些地區的冬季大氣污染。
  六、發展市話用戶3.1萬戶是建國以來增加電話最多的一年
  10萬門程式控制電話的安裝工程全部完成。新增市話交換機容量6萬多門,是1986年的3倍。到1987年底,全市電話交換機總容量已達29萬門,近5年增加的交換機容量超過了1982年以前幾十年的總容量。
  新發展市話用戶3.1萬戶,是建國以來增加電話最多的一年。目前市內電話用戶已達19.4萬戶。
  新發展公用電話534部,比1986年增長31%。迄今為止,本市共有公用電話4242部,打電話難有所緩解。
  新建郵政支局、所7個,增加市內支線郵路10條,解決待投郵件的樓房1061棟,進一步方便了群眾。
  七、年初確定的環境保護12件實事基本完成
  結合亞運會場館的建設,先農壇和月壇地區應治理的502個污染源已有500個得到治理,不僅使這些地區周圍的群眾不再受害,也給即將召開的亞運會提供了清潔、舒適的環境。二環路兩側100米以內的650個污染源全部得到治理,使二環路開始成為本市的一條清潔優美的“綠色項鍊”。
  昌平縣回龍觀地區污水氧化塘工程已完工並投入運作;通縣玉帶河二期整治工程完成清淤、疏浚工程,三期工程已開始施工,昔日臭氣熏人的玉帶河從根本上得到治理和改造,面貌一新。
  基本建成6個低噪聲小區:崇文區前門、天壇、崇文門3個街道,東城區朝陽門街道,宣武區椿樹街道和西城區二環路以內近5個街道,3萬多居民受益。
  對污染擾民嚴重的95個工廠、車間,通過停、轉、改、並、遷,全部解決。其中,制本總廠、玻璃三廠、光明染廠等14個工廠、車間已搬遷,53個工廠、車間的工業污染源就地進行了治理,三環路以內的28個電鍍廠點有26個已達到標準,2個已搬遷。同時,8個醫院的污水治理工程也已完成。
  新建密封集裝箱式垃圾站30座,目前全市共有這樣的垃圾站31座。7個垃圾填埋場已完成環境評價和部分工程,8個垃圾轉運站已基本完成一期建設工程。立水橋、單店等4處填埋場和大屯、大望京等6處轉運站已初步具備露天轉運或填埋能力。
  八、城市綠化美化水準提高綠化覆蓋率已達22.8%
  1987年,城市植樹186萬株,鋪草坪114萬平方米,種豐花月季、宿根花卉74萬株。
  “一條線、兩個環、三條放射線、五路、十園、十五片”重點綠化工程項目全部完成。
  “一條線”,完成了天安門兩翼、建國門內外大街綠化改造和三元橋西花園、石景山路的充實提高。
  “兩個環”,一是綠化了總長度為23.7公里的二環路,擴大綠化面積36.7萬平方米;二是完成市區外緣東郊、北郊長10公里、寬50-100米的環形綠化帶建設。
  “三條放射線”,綠化了京張、京密、京開長度為26.3公里的公路。
  “五路”,綠化了馬家堡路、東直門外大街、東外二環路、紫玉路和崇文、豐臺地區鐵路兩側的部分地段。
  “十園”,新建、續建了法海寺森林公園、大觀園、南濱河公園、北土城遺址公園(朝陽區段)、青年湖公園、三海公園、龍潭湖公園遊樂園、圓明園萬春園、三里河公園和頤和園後湖景區。
  “十五片”,完成了青年湖、西便門、五路居、劉家窯、知青裏等15個小區的綠化任務,營造大規模片林116公頃,植樹16.9萬株,這在我市是前所未有的。
  目前,北京城市綠化覆蓋率達到22.8%。
  九、郊區造林52萬多畝首都大生態環境進一步改善
  1987年,郊區荒山造林30萬畝。營造片林3萬畝(其中縣城周圍3062畝),是1986年的9倍多。新栽果樹16.4萬畝,比1986年增長84%。育苗2.4萬畝。
  京張、京開等通往外省市的5大幹線公路,全長約400公里。1987年新綠化163公里,植樹138萬株,比1986年增長70%。累計已綠化280公里。
  十、新建改建飯店旅館191個國內外客人住店難基本解決
  新建成8個旅遊飯店和公寓,有翠宮、溫陽、京陽一期、永安、華鄉等,加上改擴建的24個涉外飯店,新增床位9189張,使全市可供接待國外賓客的床位達到4.7萬張,解決了外國客人住宿的困難。全年接待海外遊客107.8萬人次,外匯收入5.5億美元,比1986年增長25.9%,相當於全市貿易外匯收入的60%以上,已成為本市現代化建設資金越來越重要的財源。
  社會旅館新增159個,增加床位1.4萬張。目前全市已有社會旅館4148個,床位45萬張,是黨的十一屆三中全會前的20倍。外地客人來京住店難問題已基本解決。
  十一、副食基地建設加快菜奶蛋魚瓜果等供應進一步改善
  蔬菜。繼續堅持“立足本市,穩定提高近郊,大力發展遠郊,充分發揮外埠優勢”的方針,遠郊調市蔬菜基地面積擴大到5.7萬畝,比1986年增加3.4萬畝。遠近郊調市量10億公斤(佔全市蔬菜市場供應量的77%),比1986年增加7613萬公斤。對冬貯大白菜實行了三級以下菜不得進城的辦法,不僅提高了供應城市居民大白菜的品質,而且減少了運力的浪費。與此同時,本市同河北、雲南、四川、廣東、福建等15個省、70個市、縣的橫向聯繫進一步加強。蔬菜的産、供、銷體制的改革穩步深入。上市蔬菜品種增多,品質提高。
  牛奶。新增奶牛5400頭,目前全市已有奶牛5萬頭。生産鮮奶1.56億公斤,比1986年增長6.8%。本市城鎮年每人平均佔有牛奶26公斤。
  雞蛋。蛋雞存欄2300萬隻,比1986年增加400萬隻。商品蛋1.27億公斤,與1986年持平。
  淡水魚。捕撈量3000萬公斤,比1986年增長36.2%,連續四年年遞增500萬公斤以上。
  西瓜。年産3.18億公斤,每人平均佔有53公斤,做到了生産者、經營者、消費者三滿意。
  其他幹鮮果品總産量達到2.26億公斤,比1986年增長21%。
  十二、新增商業服務業網點1.7萬個群眾生活中的諸多不便進一步緩解
  1987年,新增網點1.7萬個。到年底,全市網點有11萬個,再創歷史最高水準。農貿市場新增20個,累計已達660個。城鄉個體商販新發展1.6萬戶、2.3萬人,累計已達10.8萬戶、16.5萬人。理髮難、做衣難、修理難等基本緩解。
  新增飯館1747個,目前全市已有飯館10325個,吃飯難有較大緩解。
  零售商業服務業職工處於服務第一線,工作很辛苦,住房困難卻相當突出。1987年市政府決定專門為他們建宿舍10萬平方米,這些建築工程當年全部開工,年底已竣工18800平方米。
  十三、教育經費增長7.9%教學設施有較大發展
  1987年,在市財政緊張、總支出比1986年只增長1%的情況下,教育經費比1986年增長7.9%。為解決小學二部制問題,四個城區已落實51所小學的改、擴建規劃,其中17所已開工。市屬高等院校完成基建投資2200萬元,竣工校舍2.2萬平方米,其中包括北京聯合大學機電工程學院教學樓、文理學院圖書館等。全市普通教育完成基建投資2317萬元,竣工校舍5.84萬平方米,改擴建校舍20所,有四中、九中、第三聾啞學校等。
  為教師建房10.1萬平方米,近三年累計30萬平方米;1987年還將沒收的2萬平方米非法建築用房分配給各區作教師宿舍。部分區縣教師居住條件有所改善。
  普及小學教育的成果進一步鞏固,全市小學學齡兒童入學率達到99.5%,鞏固率99.1%,畢業率97.4%。城鎮地區基本上普及了九年制義務教育。初中入學率達到98.6%。智力障礙兒童學校由4所發展到6所,在校生1310人。
  高級中等學校(包括普通高中、中專、技校、職業高中)共招收城鎮學生7萬多人,比1986年增加2萬人,較好地解決了城鎮地區初中畢業生的升學問題,解除了絕大多數學生家長的憂慮。
  高等教育擴大了規模。北京地區高等學校在校生13.6萬人,比1986年增長4.9%。其中市屬高校在校生3.6萬人,比1986年增長9.4%。
  十四、新建托幼園所221個兒童入托難有所緩解
  新建托幼園所221個,面積7.6萬平方米;改建擴建托幼園所5.7萬平方米;共新增入託兒童2.2萬人。全市現有托幼園所5452處,入託兒童46.5萬人;學齡前兒童入托率為51.8%,比1986年增加2.5%,創歷史最高水準。城鎮兒童入托率為70.5%,比1986年增加4.5%,其中城區三歲以上兒童入托率達到93.5%,比1986年增長9%。農村地區托幼園所發展到2819所,入託兒童13.1萬人,三歲以上兒童入托率達46.2%,比1986年增長8.2%。
  十五、新建文化館圖書館檔案館科技館10個亞運會場館有20個已陸續開工
  各區、縣新建成文化館、圖書館、檔案館、科技館10個,目前全市四館已有31個,新建成一個外文書店。
  國家重點工程北京圖書館、中央彩電中心已建成並投入使用。
  完成了抗日戰爭紀念館、宛平縣城、盧溝橋的修建任務,打通了大鐘寺中路,建成了角門文物倉庫,新辟了五塔寺石刻藝術博物館。
  為第十一屆亞運會新建改建的27個比賽場館已有20個相繼開工。
  十六、新增病床1300張醫療條件進一步改善
  新建、改建、擴建醫療機構36個,交付使用的有隆福、小莊、小湯山、石景山、甘家口等10所醫院的病房樓,面積13.9萬平方米。全市城鄉新增加醫院病床1300多張,完成投資1.1億元,是歷史上最多的一年。
  新建43個醫療衛生聯合體。新建民辦醫療康復機構64個,新增病床1320張。個體開業醫生發展到1457多個,累計開設家庭病床2萬多張。
  衛生防疫工作繼續加強,麻疹、白喉、百日咳等四種疫苗接種率提前兩年達到衛生部規定的標準。婦幼衛生工作以優生優育為中心,為6萬兒童作了健康檢查,為16萬兒童監測了出生缺陷,進行了14萬人次的産前檢查。加強了病毒性肝炎的防治、腸道門診和疫情監測工作,傳染病發病率又比去年同期下降5%。
  十七、交通肇事大幅度下降減少直接經濟損失610萬元
  經過交通幹警和全市人民的共同努力,1987年交通肇事死亡比1986年減少128人,死亡人數下降17.6%。交通事故次數和受傷人數也比1986年分別減少1520次,少傷1241人。交通事故下降,不僅挽救了100多條生命,而且使上千個家庭免遭不幸,僅直接經濟損失就減少610萬元。
  十八、落實查抄財物政策277戶騰退住房9000間
  落實“文革”中查抄財物、私房等政策,是團結各民族、各階層人民和海外僑胞的重要工作。
  1987年又為277戶落實了查抄財物政策,退回實物973件(冊),價款81萬元。到目前,已退回實物287.5萬件(冊),價款7441萬元,佔被抄家總戶數的99.9%。
  1987年騰退被擠佔的私人自住房9000間(其中公折私4000間),比1986年多騰退2420間。“文革”中本市被沒收的私房達52萬餘間,760萬平方米,佔全國“文革”中沒收私房總數的26%。其中擠佔的私人自住房8.2萬餘間,123.3萬平方米。到1987年底,總計已騰退6.3萬間,佔應退私房數的76.8%。
  十九、貧困鄉建設步伐加快37個貧困鄉每人平均收入突破500元
  按照“遠抓林,近抓牧,看準項目辦工副”的方針,進一步加強山區貧困鄉建設。1987年,用於扶植畜牧業發展的資金達88.4萬元。同時安排128.8萬元,栽植、嫁接果樹120多萬株,並進行了水利配套工程。有關部門積極幫助鄉辦企業的更新改造,使鄉辦企業利潤達到820萬元,比1986年增長45%以上。
  1987年,37個貧困鄉鄉鄉增收,農村經濟總收入2.37億元,純收入達1.27億元,均比1986年增長17%,每人平均收入突破500元,比1986年增長10%,1/3以上的鄉達到550元以上,初步擺脫了貧困。消滅了每人平均收入200元以下的村。
  二十、社會福利事業和福利生産又有新發展新安置有勞動能力的殘疾人1萬多名就業
  全市城鄉新建福利廠231個,比1986年增長32%,全市福利廠累計已達953個。新安置有勞動能力的殘疾人1萬多名就業,是1986年的3倍多。目前,11個區、縣有勞動能力的殘疾人基本得到安置,在農村已安置80%。為解決殘疾人的後顧之憂,大多數福利廠正在探索殘疾職工的養老保險辦法,崇文區已對500多名殘疾臨時工實行了養老金保險。
  1987年,城近郊區又有41個街道基本實現了社會福利服務網路化,累計已達到76個,佔全市97個街道辦事處的78.3%。新辦各種福利網路設施272個,累計達到772個,比1986年增長54%。對於尚未住進敬老院的城鎮孤老普遍實行了綜合包戶服務,有2/3的街道辦事處為2000多名社會孤老辦理了領養、代養協議書。
  全市郊區農村鄉鄉都建起了敬老院。共有床位4100張,收養五保對象3300多人。各遠郊區縣建立起以鄉為依託,以保障民政工作對象生活為主要內容的社會保障網路,佔全市鄉鎮總數的26%,為建立農村社會保障制度打下了基礎。
  綜上所述,1987年,我市在與人民生活直接相關方面辦的實事,是三中全會以來最多的一年。但由於歷史欠賬過多,人口膨脹過快,而財力物力又很不足,許多事情辦得還不能盡如人意,距離黨中央、國務院的期望和首都人民的要求還有不小差距。實現首都現代化的目標,是長期而艱巨的歷史使命。在新的一年裏,我們要認真貫徹黨的十三大和市第六次黨代會精神,謙虛謹慎,戒驕戒躁,艱苦奮鬥,繼續扎紮實實地為人民辦成更多的實事、好事。

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