京政發〔2021〕34號
各區人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：
現將《北京市“十四五”時期婦女兒童發展規劃》印發給你們，請認真貫徹落實。
北京市人民政府
2021年11月24日
前言
婦女兒童是實現第二個百年奮鬥目標、建設社會主義現代化強國的重要力量。在更高水準上促進男女平等和婦女全面發展、保障兒童優先發展，是貫徹以人民為中心的發展思想、實現人的全面發展的必然要求，對於建設好偉大社會主義祖國的首都、邁向中華民族偉大復興的大國首都、國際一流的和諧宜居之都具有重要意義。
市委市政府始終高度重視婦女兒童事業發展，先後制定實施了五個週期的婦女兒童發展規劃，為婦女平等參與、全面發展和兒童權利實現、優先發展提供了重要保障。2016年，本市頒布實施了《北京市“十三五”時期婦女發展規劃》和《北京市“十三五”時期兒童發展規劃》。五年來，全市各級政府將婦女兒童發展納入國民經濟和社會發展總體規劃，強化主體責任，完善政策機制，加大經費投入，有力地保障了“十三五”時期婦女兒童規劃的順利實施，各項主要目標完成情況良好，婦女參與決策和管理範圍更加廣泛、參與經濟活動的能力明顯提升，婦女兒童受教育品質不斷提高、健康狀況持續改善、合法權益得到有效保障、社會保障覆蓋範圍進一步擴大、發展環境持續優化，婦女兒童的獲得感幸福感安全感不斷增強，婦女兒童發展的總體水準居全國前列。進入新時代，婦女兒童發展不平衡不充分的問題依然存在，在更高水準上促進婦女全面發展和兒童優先發展使命艱巨，任重道遠。
未來五年是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年，也是推動首都新發展的關鍵時期。本市將錨定率先基本實現社會主義現代化，率先探索構建新發展格局的有效路徑，必將為促進首都婦女兒童發展再上臺階帶來重大機遇，注入強大動力。站在新的歷史起點上，必須堅持目標導向、問題導向、結果導向相統一，進一步貫徹落實男女平等基本國策和兒童優先原則，全面優化婦女兒童發展環境，保障婦女兒童合法權益，引領婦女在首都新發展征程中踐行新使命、建功新時代；把兒童培養成擔當民族復興大任的時代新人，造就成為中國特色社會主義事業建設者和接班人。
遵照憲法、民法典和保障婦女兒童權益相關法律法規，依據《中國婦女發展綱要(2021-2030年)》《中國兒童發展綱要(2021-2030年)》《北京市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》要求，參照聯合國《消除對婦女一切形式歧視公約》《兒童權利公約》和2030年可持續發展議程等國際公約和文件宗旨，結合北京婦女兒童發展實際，制定本規劃。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實習近平總書記對婦女兒童工作的重要指示，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以人民為中心的發展思想，完整、準確、全面貫徹新發展理念，立足首都城市戰略定位，不斷完善促進男女平等和婦女全面發展、保障兒童優先發展的制度機制，加大支援保障力度，全面優化婦女兒童發展環境，依法保障婦女兒童合法權益，在更高水準上促進婦女兒童事業發展。
二、促進婦女全面發展的領域、主要目標和策略措施
深入貫徹落實男女平等基本國策，男女平等和婦女全面發展的法規政策體系更加健全、制度機制更加完善、社會環境更加優化，推動性別平等成為全社會共同遵循的行為規範和價值標準，促進城鄉、區域、群體之間婦女的同步均衡發展。加強對婦女的思想政治引領，支援婦女在各行各業建功立業，發揮婦女在社會生活和家庭生活中的獨特作用，為首都率先基本實現社會主義現代化貢獻力量。堅持在發展中保障婦女合法權益，持續保障婦女在健康、教育、就業、社會保障、家庭建設、環境、法律保護領域獲得更加均等和可及的基本公共服務，不斷提高婦女參與政治管理和經濟建設的水準和能力，確保婦女發展的總體水準在全國處於領先地位，達到世界發達國家和地區婦女發展水準。
(一)婦女與健康：打造生命全週期婦女健康服務體系，婦女健康素養和健康水準不斷提升
主要目標
1.優化生命全週期婦女健康服務，婦女每人平均預期壽命提高。
2.保障孕産婦安全，孕産婦死亡率控制在7/10萬以下。
3.深化宮頸癌和乳腺癌篩查工作，提高婦女“兩癌”篩查覆蓋面。
4.促進健康孕育，提高婦女生殖健康水準。
5.加強傳染病防治，達到消除艾滋病、梅毒、B型肝炎母嬰傳播目標。
6.提升婦女心理健康意識，婦女焦慮障礙、抑鬱症患病率上升趨勢減緩。
7.鼓勵婦女經常參加體育鍛鍊，婦女經常參加體育鍛鍊的人數比例不斷提高。
策略措施
1.構建婦女全生命週期健康共建共用機制。以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境為重點，健全政府主導、部門協同、社會參與、行業監管、科技支撐的婦女健康保障工作機制。強化婦幼健康資訊科技支撐，打造生命全週期“網際網路+婦幼健康”服務，推廣“雲上婦幼”。
2.加強婦幼健康服務體系建設。健全婦幼健康服務網路，全面開展婦幼保健機構績效考核和高品質服務評價，推動基層醫療衛生機構提檔升級。實施婦幼人才培養計劃，培養高端複合型人才及具有國際領先水準的學科帶頭人。積極發揮中醫藥在婦女保健和疾病防治中的作用。以婦女健康需求為導向，加強婦女健康發展科技研究，促進創新成果轉化。
3.保障婦女生育全程安全。提倡科學備孕和適齡懷孕，保持適宜生育間隔。提供生育全程基本醫療保健服務，健全綜合預警網路，實施孕産婦安全風險預防、預警、應急保障，完善高危孕産婦篩查、轉診、治療、隨訪全鏈條可追溯服務。推廣顧問式、一站式孕産婦健康服務，打造現代産房安全分娩模式，提升團隊快速反應能力及救治同標同質水準。為低收入孕産婦住院分娩和危重孕産婦救治提供必要救助。
4.加強宮頸癌和乳腺癌綜合防治。完善服務網路，加強宣傳動員，提升婦女“兩癌”防治意識和能力。推動“兩癌”篩查、診斷技術創新應用，優化篩查策略，建立質控評價體系，強化篩查及診治服務銜接，促進早診早治。督促用人單位為女職工定期進行“兩癌”篩查。推進宮頸癌預防工作，提升人乳頭瘤病毒疫苗接種意識，探索建立疫苗接種、篩查、診治相銜接的三級綜合防治模式。加強對“兩癌”患病困難婦女救助。
5.保障婦女生殖健康。倡導和推廣以生育力保護為基礎的生殖健康教育，全面普及生殖健康和優生優育知識。將生殖健康服務融入婦女健康管理全過程，保障婦女享有避孕節育的知情權和選擇權，預防非意願妊娠。提供更加規範、安全、優質的輔助生殖技術服務。提高青少年及圍絕經期婦女自我保健意識，規範開展諮詢指導與疾病診治等綜合性、多學科、全方位醫療保健服務。加強對女性衛生用品的品質監管。
6.加強艾滋病、梅毒、B型肝炎母嬰傳播防治。健全消除艾滋病、梅毒和B型肝炎母嬰傳播工作機制和服務模式，全面落實綜合干預措施。多種形式為孕産婦感染者及家庭提供健康諮詢指導、心理支援、綜合關懷及轉介等服務。
7.促進婦女心理健康。加強對青春期、孕産期和更年期婦女的心理關懷。制定實施員工心理援助計劃，為女性員工提供健康宣傳、心理評估、教育培訓、諮詢輔導等服務。加大專兼職社會工作者和心理工作者的培養力度，鼓勵社會力量為有需要的婦女提供心理健康服務。
8.提升婦女健康素質。建立婦幼健康科普平臺，引導婦女樹立科學的健康理念，養成健康文明的生活方式。改善婦女營養狀況，預防和減少孕産婦缺鐵性貧血，控制營養不足和肥胖。完善全民健身公共服務，引導婦女積極參與全民健身行動。提倡用人單位開展工間操。鼓勵支援工會組織、社區(村)開展體育健身活動，不斷提高婦女體育活動意識，培養終身運動習慣。
(二)婦女與教育：加快構建終身教育體系，提升婦女整體素質和綜合素養
主要目標
1.加強婦女思想政治引領，築牢理想信念。
2.全面推進性別平等教育，在各級各類教學過程中充分體現性別平等原則和理念。
3.女性平均受教育年限不斷提高，女性新增勞動力受教育年限不斷提高。
4.促進科教融合和産教融合，培養適應新發展需要的女性人才。
5.持續提升女性科學素質，男女兩性科學素質水準差距逐步縮小。
策略措施
1.加強婦女思想政治引領。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝婦女，引導婦女堅定理想信念，厚植愛黨愛國情懷。增強防範化解重大風險挑戰的意識，定期分析研判全市婦女思想動態，健全完善婦女領域輿情工作機制。加強網上婦聯建設，創新引領服務聯繫婦女群眾方式。
2.將貫徹落實男女平等基本國策體現在教育工作全過程。將男女平等基本國策落實到教育政策制定、修訂、執行和評估中，落實到各級各類教育內容、教學過程、學校管理中。探索通過專題課、實踐課和融合課的方式，全面開展性別平等教育。
3.為女性終身學習創造條件提供支援。推動各類學習資源開放共用，為婦女提供多樣化的終身教育機會和資源。鼓勵婦女接受多形式的繼續教育，提高婦女利用新媒體接受現代遠端教育的能力。增強社區(村)女性教育內容供給，引導高等學校、職業學校和社會力量共同參與社區(村)女性教育。培育多元辦學主體，形成分佈均衡、高效便捷的女性教育體系。完善覆蓋市、區、鄉鎮(街道)、社區(村)四級老年教育服務體系，保障老年婦女對教育的需求。
4.培養適應多領域需要的女性人才。充分發揮高等學校學科專業優勢，鼓勵其加強與科研機構、企業協同合作，完善高層次人才培養方案。推動北京職業教育“高品質、有特色、國際化”發展，圍繞養老、護理、學前教育、托育、家政服務、健康管理、軌道交通、城市運作、非遺傳承等方向，培養適應首都經濟社會發展需要的複合型女性人才。
5.持續提升女性科學素質。健全科普教育公共服務體系，不斷改進科普形式，擴大教育培訓設施覆蓋面。實施全民科學素質行動，加大面向女性的科學知識教育、傳播及普及力度，促進女性科學素質提升。利用現代化資訊手段為農村婦女、外來務工婦女和困難婦女提供實用的科普服務。
(三)婦女與經濟：保障婦女享有參與經濟活動和共用經濟資源的權利，鼓勵支援婦女為推動首都經濟高品質發展貢獻力量
主要目標
1.促進平等就業，消除就業歧視。保障女大學生充分就業。
2.優化就業結構，城鎮單位就業人員中的女性就業比例保持在42%左右。
3.促進女性人才發展，高級專業技術人員中的女性比例達到40%以上，高技能人才中的女性比例逐步提高。
4.維護殘疾婦女勞動權益，促進殘疾婦女就業。
5.保障婦女獲得公平的勞動報酬，男女兩性收入差距逐步縮小。
6.保障女職工勞動權益，促進用人單位簽訂女職工權益保護專項集體合同。
7.保障女性從業人員勞動安全，女職工職業病和職業傷害發生率明顯降低。
8.保障農村婦女平等享有各項經濟權益，婦女參與鄉村振興和農業農村現代化建設能力提升。
策略措施
1.加大婦女平等參與經濟發展的保障力度。完善保障婦女平等獲得經濟資源、參與經濟建設、享有經濟發展成果的政策法規，保障婦女在就業創業、職業發展、勞動報酬、職業健康與安全等方面的權益。加強大學生創業就業指導服務，落實就業政策，實施就業幫扶，努力使有就業意願的女性畢業生在合理預期下充分就業。
2.加大消除就業性別歧視工作力度。全面落實消除就業性別歧視的政策法規，創造性別平等的就業機制和市場環境。加大違法行為查處力度，對招聘、錄用、解聘環節涉嫌性別歧視的用人單位依法懲處，暢通勞動者維權渠道。發揮行業協會商會協調監督作用，提高行業自律意識。
3.促進婦女高品質就業。深入實施科技創新巾幗行動，拓寬婦女創業服務和融資渠道，不斷提高婦女在高新技術産業、戰略性新興産業和現代服務業從業人員中的比例。多渠道幫助就業困難婦女實現就業。引導女性融入京津冀協同發展，推進婦女與區域經濟協調發展。
4.促進女性專業技術人才發展。依託各類科研基金和重大工程建設項目，培養女性科技創新領軍人才。成立首都女科技工作者協會，加強對女科技工作者的引領聯繫服務。支援高技能人才參加職稱評審和職業資格考試，鼓勵專業技術人才參加職業技能評價。
5.加強女性專業技能人才培養。服務首都産業發展佈局，推廣定制化聯合培養模式，健全技能人才考核評價、崗位使用和激勵機制，大力培養女性高技能人才。鼓勵企業開展職工職業技能培訓，推薦女性高技能人才參加市級高技能人才評選表彰，促進高技能人才技術交流和學習，帶動整個技能人才隊伍梯次發展。
6.促進殘疾婦女就業。加強殘疾婦女就業幫扶，保障殘疾婦女享受各項就業促進政策、參與終身職業技能培訓，幫助殘疾婦女參與多種形式生産勞動，依法維護殘疾婦女勞動保障權益。
7.縮小男女兩性收入差距。全面落實同工同酬，保障收入公平。提升女性對知識、技術、管理、數據等生産要素的掌握和應用水準，提高女性職業競爭力。消除職業性別隔離，暢通女性就業渠道。督促用人單位制定實施男女平等的人力資源戰略，健全終身職業技能培訓制度，促進女性職業發展及崗位晉陞。在部分行業探索開展分性別薪酬狀況調查分析。
8.保障從業女性勞動權益。督促企業落實女職工勞動保護責任，提高女職工權益保護專項集體合同簽訂率。加強對女職工經期、孕期、産期、哺乳期的特殊保護。指導用人單位建立和執行工作場所預防性騷擾制度機制。加大勞動保障監察執法力度。依託職工勞動人事爭議調解中心，促進女職工勞動人事爭議就近就地化解。
9.為女性生育後的職業發展創造有利條件。將生育友好作為用人單位承擔社會責任的重要方面，鼓勵用人單位制定有利於職工平衡工作和家庭關係的措施，探索出臺降低用人單位雇傭女性用工成本的政策。禁止用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、解除勞動(聘用)合同。推動用人單位根據女職工需要建立哺乳室、孕婦休息室等設施，為女性生育後回歸崗位或再就業提供支援。
10.保障從業女性勞動安全。開展女職工勞動保護專項檢查，嚴厲查處違反女職工勞動保護法律法規的行為。禁止安排女職工從事禁忌勞動範圍的勞動，減少女職工職業病的發生。督促企業發揮主體責任，依法為女職工提供安全健康的工作環境，做好女職工職業健康監護工作。
11.支援婦女積極參與鄉村振興。保障農村婦女平等享有土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權，任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應當享有的合法權益。鼓勵支援婦女立足區域功能定位和産業發展規劃，積極參與農村新産業新業態發展。深入實施鄉村振興巾幗行動，加強對農村女性致富帶頭人、農村女性實用人才和高素質女農民的培訓，提升農村婦女群體的可持續發展能力。
(四)婦女參與決策和管理：保障婦女依法平等行使民主權利，發揮婦女在社會主義民主政治建設和社會治理中的作用
主要目標
1.全市中共黨員中的女性保持合理比例，市黨代會代表中的女性比例保持在35%以上。
2.市人大代表、市政協委員中的女性比例保持穩定。市人大常委、市政協常委中的女性保持適當比例。
3.市、區黨政工作部門要保持一半以上的領導班子配備有女幹部，其中正職要有一定數量。
4.區黨政領導班子應至少各配備1名女幹部。全市範圍內，區黨政正職中至少配備1名女幹部。
5.鄉鎮(街道)黨政領導班子至少各配備1名女幹部，每個區範圍內，鄉鎮(街道)黨政正職中女幹部要有一定數量。
6.市級各類事業單位領導班子成員中女性比例保持穩定。
7.市管國有企業董事會、監事會成員及管理層人員中的女性比例逐步提高，職工代表大會中女性比例與女職工比例相適應。
8.社區黨組織成員、黨組織書記中女性比例逐步提高。社區居委會成員中的女性比例保持在50%左右，社區居委會主任中的女性比例保持在45%以上。
9.村黨組織成員、黨組織書記中女性比例逐步提高。村委會成員中女性比例保持在30%以上，村委會主任中的女性比例保持穩定。
策略措施
1.加大婦女參與決策和管理的支援力度。著眼適應首都階段性發展特徵和改革發展需要，將培養選拔女幹部與領導班子和幹部隊伍建設統籌謀劃、同步研究、並行推進，不斷完善培養選拔女幹部的政策機制。多層次、多形式、多渠道開展女性政治素養和領導能力提升教育培訓，提高婦女參與決策和管理的意識和能力。
2.重視培養中共女黨員。面向婦女深入開展思想政治工作，宣傳黨的政治主張，培養對黨的感情，激發婦女入黨的政治意願。注重從各行各業青年女性中發展黨員，加強對入黨積極分子的培養教育。在黨代表候選人醞釀過程中，充分關注政治過硬、作風優良、敢於擔當、實績突出的優秀婦女，確保黨代會代表中女代表比例。
3.保障人大女代表、政協女委員比例。落實人大代表選舉規則和程式，在選區劃分、代表名額分配、候選人推薦、選舉等環節，保障婦女享有平等權利和機會。重視從基層、生産一線、科研一線推薦人大代表女性候選人。提名推薦、協商確定政協委員建議名單時，保障提名一定比例的婦女。充分發揮人大女代表、政協女委員在首都社會主義民主政治建設和男女平等事業中的積極作用。
4.加大女幹部選拔任用工作力度。落實相關政策法規中關於女幹部培養選拔和配備的要求。優化女幹部成長路徑，注重日常培養和戰略培養，選派女幹部到重大任務一線、吃勁負重崗位、改革發展穩定前沿實踐歷練，練就過硬能力本領。加大優秀年輕女幹部的培養選拔力度，為女幹部參加教育培訓、交流任職、挂職鍛鍊創造條件和機會。注重從基層一線培養選拔女幹部。
5.推動婦女廣泛參與市管國有企業決策管理。將女幹部選拔配備納入國有企業領導班子和幹部隊伍建設總體安排，促進優秀女性進入企業董事會、監事會和管理層。完善企業民主管理制度，支援女職工通過職工代表大會等形式參與企業民主決策、民主管理和民主監督。
6.推動婦女廣泛參與基層民主自治。在全市村和社區“兩委”換屆選舉工作中，確保女性成員實行專職專選，有效提升女性成員在“兩委”中的比例。進一步拓寬選人視野，注重從本村致富女能手、外出務工經商返鄉女性、本鄉本土女大學畢業生、女退役軍人以及女選調生、女鄉村振興協理員、女農村黨建助理員、農村專業合作經濟組織女性負責人、非公經濟組織和社會組織女性代表、巾幗志願者骨幹等人員中培養選拔社區(村)幹部，加大女性社區(村)級後備人才使用力度。
7.支援引導婦女參與社會組織。優化社會組織發展的制度環境，加大以女性為會員主體或以女性為主要從業人員的社會組織的培育力度，加強支援和指導服務，促進其健康有序發展並積極參與社會組織協商。支援女性成為社會組織成員或從業人員，加強社會組織女性專業人才和管理人員的培養，注重發現培養社會組織女性負責人。
8.發揮婦聯組織在推進首都治理體系和治理能力現代化進程中的作用。支援婦女有序參與城鄉社區治理、基層公共事務，在共建共治共用中彰顯擔當和作為。各級婦聯組織履行好代表婦女參與管理首都事務、經濟文化事業和社會事務的職責，支援婦聯組織參與民主決策、民主管理、民主監督，參與有關法律、法規、規章和政策制定，參與社會治理和公共服務的制度保障。
(五)婦女與社會保障：健全可持續的多層次社會保障體系，提高婦女社會保障水準
主要目標
1.城鎮女職工養老、醫療、失業、工傷、生育保險實現應保盡保，待遇水準穩步提升。
2.城鄉婦女參加基本養老保險和醫療保險的待遇水準穩步提升。
3.進一步提高老年婦女養老服務社會化水準，滿足老年婦女多元服務需求。
4.穩妥推進長期護理保險制度試點，確保重度失能婦女得到照護保障。
5.加強對殘疾婦女的關愛服務，穩步提升殘疾婦女福利保障水準。
6.加大對困境婦女的救助幫扶力度。
7.以婦女和家庭為服務對象的社會組織數量明顯提高，服務能力不斷增強。
策略措施
1.不斷完善惠及婦女的社會保障體系。按照國家頂層設計，落實養老保險全國統籌、最低繳費年限調整、延遲退休等重大制度改革。深化企業和機關事業單位養老保險制度改革，完善企業年金、職業年金制度，啟動實施個人養老金制度，發展多層次、多支柱養老保險體系。完善覆蓋城鄉婦女的生育保障制度，鞏固提高生育保險覆蓋率，做好生育保險與基本醫療保險合併實施工作。
2.確保城鎮女職工參加“五險”。探索促進靈活就業、新業態就業等重點人群的參保機制建設。確保城鄉婦女按規定參加各類社會保險，實現“五險”法定人群全覆蓋。穩步提高失業保險和工傷保險的待遇水準，試點建立職業傷害保障制度，確保婦女共用社會經濟發展成果。
3.切實提高城鄉婦女享有的社會保障水準。完善城鄉居民與職工養老保險制度銜接機制，推進困難群體依法參保，維護好城鄉居民養老保障基本權益，進一步提升城鄉居民基本養老保險和醫療保險的參保覆蓋面，繼續健全社保待遇調整機制，逐步提高退休女職工和城鄉老年婦女的養老金待遇水準，為老年婦女生活提供更好的物質保障。
4.全面提升社保經辦服務品質。繼續完善社保網上服務平臺，優化申報材料和服務流程，深化“網上辦”和“全城通辦”新模式。健全全民參保登記數據共用長效機制，推行“五險合一”合併申報、網上繳費。依託民生卡“多卡合一”，進一步增強社保公共服務可及性、便捷性。
5.保障老年婦女享有更完備的多元養老服務。基本形成“三邊四級”就近精準養老服務體系，千人常住人口養老床位提高到7張，護理型床位比重佔60%。提高醫養結合能力，養老機構醫養結合覆蓋率達100%。完善老年人養老服務補貼津貼制度，適度提高福利養老金補貼標準。不斷完善困難老年人和失能老年人養老服務補貼制度。
6.推進本市長期護理保險擴大試點工作。落實《北京市長期護理保險制度擴大試點方案》，形成可複製、可推廣、可持續的互助共濟的長期護理保險制度政策框架，在全市範圍內推開，健全更加公平更可持續的社會保障體系。健全失能失智老年人照護服務政策體系。不斷培育發展護理服務市場，提升護理人員職業化水準，加強對護理機構和人員的監管，使失智失能老年婦女享受到更好的照護服務。
7.提高殘疾婦女保障水準和生活品質。提高殘疾人在生活、養老、醫療、康復等方面的基本保障水準，不斷改善殘疾婦女生活品質。推動殘疾人康復服務事業發展，為有需求的殘疾婦女提供基本康復服務。落實困難殘疾人生活補助和重度殘疾人護理補貼的財政支援，使殘疾婦女享有更好的保障水準。
8.完善困境婦女的社會救助網路。完善醫療、教育、住房、就業等專項救助和臨時救助制度，解決生活困難婦女特殊困難。發揮社會組織、社會工作者的作用，為有特殊需要的失獨家庭提供關愛服務，為弱勢婦女群體提供能力提升、權益保障、精神關愛、家庭支援等專業服務。
9.支援引導社會組織服務婦女和家庭。優化社會組織發展的制度環境，通過購買服務、孵化扶持等方式，積極培育和發展為婦女和家庭服務的社會組織。支援各類社會組織開展服務婦女和家庭的品牌活動，挖掘服務婦女和家庭的服務項目和創意並給予扶持，不斷激發社會組織活力。加強社會組織專業人才和管理人員的培養，不斷提高社會組織的服務能力和水準，滿足婦女和家庭的需求。
(六)婦女與家庭建設：發揮婦女在家庭建設中的獨特作用，提升家庭發展能力
主要目標
1.支援婦女成為家庭文明建設的推動者、領跑者，促進家庭成員共同踐行社會主義核心價值觀，樹立新時代家庭觀。
2.完善促進男女平等和婦女全面發展的家庭政策，大力發展家庭公共服務，增強家庭功能，提升家庭發展能力。
3.注重發揮家庭家教家風在基層治理中的重要作用。
4.倡導夫妻平等參與家庭事務決策，構建平等、和睦、文明的婚姻家庭關係。
5.支援鼓勵夫妻平等承擔家務勞動，縮小男女兩性家務勞動時間差距。
6.促進夫妻雙方共同承擔兒童的撫養、教育、保護責任，為兒童發展創造良好的家庭環境。
7.支援家庭承擔贍養老人責任，不斷提升老年婦女家庭生活品質。
策略措施
1.在家庭建設中踐行社會主義核心價值觀。加強教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養成，使婦女和家庭成員牢固樹立新時代家庭觀，為大力培育社會主義家庭文明新風尚貢獻力量。深入實施“家家幸福安康工程”，推進家庭文明創建行動、家庭教育支援行動、家庭服務提升行動、家庭研究深化行動各項任務落實。深入開展文明家庭、最美家庭、綠色家庭等群眾性精神文明創建活動。
2.完善支援家庭發展的政策和服務體系。推動生育政策與經濟社會發展政策配套銜接，健全完善生育支援、兒童養育教育、老人贍養、病殘照料、特殊家庭扶助關愛等政策，形成支援完善家庭基本功能、促進男女平等和婦女全面發展的家庭政策體系，增強家庭發展能力。完善産假制度，探索實施父母育兒假。推動優質家庭服務項目納入基本公共服務體系，通過政府購買服務等形式，引導社會力量開展家庭服務，滿足家庭基本服務需求。分類指導、精準施策，多措並舉為困境家庭提供專業化、精準化服務。推動家庭成長中心建設，搭建助力婦女和家庭成長髮展的線上線下服務平臺。
3.推動家庭家教家風在基層社會治理中發揮重要作用。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，引導社區(村)將建設好家庭、涵養好家教、培育好家風納入居(村)民議事協商平臺和居(村)規民約，依託“婦女之家”深入開展尋找“首都最美家庭”活動等家庭文明建設工作。鼓勵家庭成員履行社會責任與義務，引導家庭在社區和諧、鄰里和睦、光碟行動、垃圾分類、物業管理、愛國衛生運動等方面積極參與併發揮作用。
4.持續推進婚姻家庭關係健康發展。面向家庭開展有關法律法規政策宣傳，促進男女平等觀念在婚姻家庭關係建設中落實落地。倡導適齡婚育，培育健康文明婚俗，構建新型婚育文化。開展戀愛、婚姻家庭觀念教育，推廣婚姻登記、婚前醫學檢查、婚育健康宣傳教育、婚姻關係家庭輔導等“一站式”服務。加強對婚姻家庭的指導服務和糾紛預防化解工作，各區普遍建立區級婚姻家庭糾紛人民調解委員會，有條件的街道(鄉鎮)建立婚姻家庭糾紛人民調解工作室或調解銜接機制。穩步推進家事審判方式和工作機制改革，將調解服務貫穿婚姻家庭訴訟全過程。嚴格廣播電視婚戀交友節目規範管理。
5.促進男女平等分擔家務。倡導夫妻在家務勞動中分工配合，共同承擔照料陪伴子女老人、教育輔導子女學業、料理家務等家庭責任，縮小男女兩性家務勞動時間差距。推動家政服務業提質擴容增效，發展3歲以下嬰幼兒照護服務和失能失智老年人長期照護服務，便於男女共擔、社會化分擔家務勞動。督促用人單位落實探親假、職工帶薪休假、配偶陪産假等制度，鼓勵用人單位實施靈活休假、彈性工作制度，創造生育友好的工作環境，支援男女兩性共同履行家庭責任。
6.提升家庭教育指導服務能力。推動地方家庭教育立法進程，編制實施新一輪家庭教育五年規劃。挖掘和利用公共圖書館、博物館、美術館、科技館等公共文化服務陣地的家庭教育工作優勢，廣泛傳播科學的家庭教育理念。加強家庭教育網路服務平臺建設，提高家庭教育指導服務的可及性和覆蓋面。
7.提高老年婦女的家庭生活品質。落實《北京市居家養老服務條例》，由政府提供基本公共服務，企業、社會組織提供專業化服務，基層群眾性自治組織和志願者提供公益互助服務，滿足老年婦女居家養老服務需求。倡導養老、孝老、敬老的家庭美德，支援家庭履行贍養老人的主體責任。鼓勵子女與老年人共同生活或就近居住。建立完善社區老年人關愛服務機制。發展“銀發經濟”，努力滿足老年婦女生活需要。
(七)婦女與環境：弘揚先進性別文化，優化婦女全面發展的環境
主要目標
1.提升全社會性別平等意識，擴大男女平等基本國策宣傳教育覆蓋範圍。
2.建立健全文化與傳媒領域性別平等評估和監管機制。
3.提升公共文化服務效能，進一步提高城鄉婦女文化素養和文明素質。
4.完善公共場所服務設施建設，母嬰室實現應建盡建，城鎮公共廁所男女廁位比例與實際需求相適應。
5.引領婦女共建共治共用生態文明，滿足人民日益增長的良好生態環境需要。
6.婦女應對突發事件能力不斷提高，作用得到發揮，特殊需求得到滿足。
7.深化和擴展婦女國際交流與合作，提升婦女民間外交能力和水準。
策略措施
1.積極弘揚社會主義先進性別文化。讓性別平等成為全社會共同遵循的行為規範和價值標準，自覺抵制男尊女卑等落後文化觀念和習俗。大力宣傳新時代婦女在社會生活和家庭生活中的獨特作用，健全完善婦女先進典型發現、選樹、宣傳、引領工作機制，宣傳優秀女性典型事跡，弘揚新時代女性精神。
2.加強文化與傳媒領域性別平等傳播能力建設。加強文化傳媒工作者和傳媒相關專業學生的性別平等培訓，使性別平等成為文化傳媒工作者自覺踐行的行為準則。加強公共文化産品和傳媒的監測和監管，吸納性別專家參與相關評估。整治網路媒體、影視産品、公共出版物中出現的歧視貶抑婦女、侮辱婦女人格尊嚴、物化婦女形象等不良現象，規範網路名人和公眾賬號傳播行為。
3.加快完善公共文化服務體系建設。基本建成均衡發展、供給豐富、服務高效、保障有力的現代公共文化服務體系，彰顯全國文化中心的示範作用，滿足婦女精神文化需求。建立健全公共文化服務城鄉資源統籌整合機制、城鄉聯動機制，統籌城鄉文化設施和資源配置，滿足基層婦女的基本文化需求，提升婦女文化素養。
4.促進婦女共建共用精神文明創建成果。引導婦女主動自覺踐行《北京市文明行為促進條例》，助力提升社會文明程度。鼓勵婦女積極參與文明城區建設。引導婦女在文明單位創建中愛崗敬業，爭做文明職工。促進婦女參與文明村鎮創建，主動參與農村人居環境整治、鄉村文化建設和文明鄉風培育。
5.公共場所設施建設滿足女性特殊需求。在用人單位和醫院、商場、旅遊景點等公共場所普遍設立母嬰室。推進城鎮公共廁所男女廁位比例與實際需求相適應。推動旅遊景區、商場等公共場所普遍設立家庭衛生間。實現城區無障礙設施建設全覆蓋。
6.提升婦女生態環境保護意識和能力。廣泛開展生態文明宣傳教育和實踐活動，引導婦女樹立生態文明意識，提高環境科學素養，掌握環境科學知識，開展垃圾分類，引領綠色生産生活，在加快建設天藍水清土凈地綠的美麗北京中發揮積極作用。
7.在突發事件應對中關注婦女特殊需求。落實《北京市突發事件應急指揮與處置管理辦法》，注重男女兩性參與應對突發事件教育培訓的均衡程度，提高婦女的防範意識和自救互救能力。引導婦女發揮自身特長和優勢，積極參與應急救援工作。完善首都公共衛生應急管理體系，健全重大疫情防控救治和應急物資保障體系，滿足婦女特別是孕産婦、女醫務工作者等重點人群的特殊需求。
8.擴大深化婦女領域的國際交流與合作。創新開展同世界各國(地區)婦女和婦女組織的友好交往，搭建中外各界婦女雲上交流平臺，拓展婦女領域發展合作。加強婦女民間外交工作的理論研究和婦女交流交往示範基地建設，提高北京婦女組織和品牌活動的國際影響力，提升婦女工作的國際化水準。支援婦女投身“一帶一路”建設，為推動構建人類命運共同體發揮重要作用。
(八)婦女與法律：健全完善保障婦女合法權益的政策法規體系，提升婦女法治意識和參與法治建設的能力
主要目標
1.提高婦女尊法學法守法用法的意識和能力，發揮婦女在法治中國首善之區建設中的作用。
2.政策法規性別平等評估機制實現區級全覆蓋並規範有效運作。
3.有效預防和制止針對婦女的家庭暴力。
4.建立健全預防和制止性騷擾工作機制，有效遏制針對婦女的性騷擾。
5.嚴厲打擊和懲處強姦、猥褻、侮辱等侵害婦女權益的違法犯罪行為。
6.預防和嚴厲打擊利用網路對婦女實施的違法犯罪行為。
7.依法保障婦女在婚姻家庭關係中的財産權益。
8.加強對婦女的法律援助和司法救助，擴大婦女接受法律援助的範圍。
策略措施
1.加強婦女法治意識和能力建設。加強法治宣傳教育，將做好面向婦女群體的普法宣傳服務工作納入全市“八五”普法規劃，創新普法宣傳模式，引導婦女增強法治觀念，不斷提升維護自身權益的意識和能力，有效防範和抵制各類違法犯罪行為。落實“誰執法誰普法”責任制，面向婦女提供法律諮詢等服務。
2.加強政策法規性別平等評估工作。進一步健全完善政策法規性別平等評估機制，規範評估流程，細化評估標準，確保政策法規性別平等評估分析到位、建議可行、程式規範。加強對立法、執法、司法人員的性別平等意識培訓，將男女平等憲法原則和基本國策落實在政策法規制定實施全過程各環節。
3.預防和制止家庭暴力。健全完善預防和制止家庭暴力多部門合作機制，建立社區網格化家庭暴力重點監控機制，完善落實家庭暴力發現、報告、處置機制。強化家庭暴力告誡書、人身安全保護令等制度的實施，加強工作指引。加強緊急庇護場所管理，提升庇護服務水準。鼓勵通過政府購買服務等多種方式引入專業資源，加強對受害婦女的心理康復輔導以及對施暴者的法治教育和心理矯治。
4.有效預防和制止針對婦女的性騷擾。多形式多渠道傳播防範性騷擾知識，加強對婦女特別是女童防性侵教育，提高防性侵意識和能力。推動完善防治性騷擾相關政策法規，推動用人單位、學校建立預防和制止性騷擾工作機制，預防和制止利用職權、從屬關係等實施性騷擾。加大對公共場所性騷擾行為的打擊力度。逐步建立性侵害的違法犯罪人員資訊查詢系統，完善和落實從業禁止制度。加強對受害婦女的隱私保護、心理疏導和干預。
5.嚴厲打擊侵害婦女權益的違法犯罪行為。依法加大對組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫的打擊力度，嚴厲打擊利用網路組織、介紹婦女賣淫。嚴厲查處涉黃娛樂場所，依法從嚴懲處犯罪分子。依法懲治非法收集、使用、加工、傳輸、買賣、提供或者公開婦女個人資訊的違法犯罪行為。加強網路資訊內容生態治理，嚴厲打擊網路淫穢色情內容製造和傳播行為，依法打擊通過網路平臺對婦女實施的侮辱、誹謗、威脅、騷擾等違法犯罪行為。
6.依法保障婦女在婚姻家庭關係中的財産權益。支援和幫助婦女在婚姻存續期間平等處理和積極維護自己的財産權益。離婚時保障負擔較多家庭義務的婦女獲得補償、無過錯婦女依法獲得損害賠償，保障婦女依法獲得土地、房屋、股份等財産權益。認定和清償夫妻共同債務應依法維護婦女合法權益。保障婦女依法享有與其他家庭成員平等繼承遺産的權利。
7.為婦女提供優質高效的公共法律服務。推進公共法律服務實體、服務熱線和網路平臺融合發展，促進矛盾糾紛化解、法律諮詢等公共法律服務惠及城鄉婦女。逐步放寬法律援助條件，增加面向婦女的法律援助事項，保障婦女在刑事、民事、行政案件中享有訴訟代理和維權指導服務。加強維護婦女合法權益的專業法律援助機構和專業律師、基層法務工作者隊伍建設。加大司法救助力度，保障特定案件中生活困難婦女能夠獲得司法救助。
三、保障兒童優先發展的領域、主要目標和策略措施
貫徹兒童優先原則，進一步健全保障兒童權利的法規政策體系，完善促進兒童發展的工作機制，推動全社會普遍形成兒童優先的社會風尚，縮小城鄉、區域、群體之間的兒童發展差距。落實立德樹人根本任務，進一步營造更加和諧友好的家庭和社會環境，引導兒童樹立共産主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，提升兒童的思想道德素養，更好成長為建設社會主義現代化強國、擔當民族復興大任的時代新人。滿足兒童事業發展的需求，進一步完善促進兒童發展的公共服務體系，保障兒童在健康、安全、教育、福利、家庭、環境、法律保護領域獲得更加均等和可及的基本公共服務，確保兒童發展的總體水準在全國處於領先地位，達到世界發達國家和地區兒童發展水準。
(一)兒童與健康：完善健康促進體系，提高兒童身心健康水準
主要目標
1.加強兒童健康服務體系建設，兒童醫療保健服務能力增強。
2.保障兒童生命安全，新生兒、嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別降至2‰、3‰和4‰以下。
3.完善出生缺陷綜合防治體系，預防和控制出生缺陷。
4.提高兒童早期發展服務可及性，3歲以下兒童系統服務率保持在96%以上，7歲以下兒童健康服務率保持在98%以上。
5.強化兒童疾病預防，適齡兒童免疫規劃疫苗接種率以鄉鎮(街道)為單位保持在95%以上。
6.兒童新發視力不良檢出率明顯下降，中小學生視力不良檢出率在2020年的基礎上每年降低1個百分點以上。0-6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達到97%以上。
7.持續改善兒童營養狀況，5歲以下兒童貧血率和生長遲緩率分別控制在3%和1%以下，有效控制兒童肥胖上升趨勢。
8.增強兒童體質健康，中小學生體質健康測試達標優良率超過70%。
9.增強兒童心理健康服務能力，提高兒童心理健康水準。
策略措施
1.強化兒童健康保障。堅持兒童優先原則，完善兒童健康保障政策。加大兒童健康投入力度，搭建智慧婦幼資訊平臺，推動電子健康檔案互聯共用。不斷完善婦幼健康醫療保健服務價格規範和醫療救助機制，開展兒童健康發展科技研究，促進創新成果轉化。
2.加強兒童健康服務體系建設。完善以婦幼保健機構、綜合醫院和兒童專科醫院為重點，基層醫療衛生機構為支撐的多元化的綜合性兒童健康醫療保健服務網路，提供整合、連續性服務。加強兒科與兒童保健科建設，實施人才培養計劃，支援兒童保健重點專科發展。每千名兒童擁有床位數增至2.2張，每千名兒童擁有兒科執業(助理)醫生達0.85名，社區衛生服務中心至少配備2名專職從事兒童保健的醫生。
3.加大兒童健康知識普及力度。廣泛宣傳父母或其他監護人是兒童健康第一責任人的理念，強化兒童家庭健康管理意識。以教育養成良好習慣和健康生活方式為核心，指導兒童家長做好家庭健康管理。持續推進中醫藥進校園，推廣普及中醫藥常識，引導兒童養成運用中醫藥知識和方法自我保健的意識和能力。引導兒童樹立正確的性別意識和道德觀念，開展健康青春促進活動，將性健康教育納入基礎教育課程體系和課程品質監測體系，普及適齡兒童青少年性教育健康知識，加強防範性侵犯教育。禁止向未成年人銷售煙草製品，保護兒童青少年遠離毒品。
4.健全新生兒安全保障機制。推進婦幼保健機構、區域醫療中心及三級助産機構新生兒科(病室)建設，每區至少規範化設置1個危重新生兒救治中心。強化多科合作，開展新生兒疾病風險研判與評估，組建新生兒窒息復蘇團隊，提升早産兒、高危兒救治能力。區急救中心站加強危重新生兒轉運車輛及設備的應用，提高區域危重新生兒協同轉運能力。
5.加強出生缺陷綜合防治。建立多部門聯動防治出生缺陷工作機制，健全婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷綜合防治網路，完善出生缺陷預防、診斷、治療及追蹤的全鏈條服務。提升婚前醫學檢查、孕前優生健康檢查、優生諮詢指導“一站式”服務水準，提高覆蓋面。針對先天性心臟病等重點疾病推動産前産後一體化服務管理，科學擴大新生兒疾病篩查病種，完善兒童遺傳代謝病診治平臺建設。
6.加強兒童健康服務和管理。開展兒童早期發展優質服務基地建設，推進兒童早期發展適宜技術向社區延伸。推進兒童視力、聽力、肢體、智力和孤獨症等篩查，完善篩查、診斷、康復、救助工作機制，0-6歲兒童視力、聽力、智力、肢體、孤獨症篩查率達到97%以上。配齊衛生專業技術人員和營養健康管理人員，做好學生常見病監測和防治。
7.加強兒童疾病防治。規範兒童免疫規劃疫苗管理，優化免疫程式。以齲齒、脊柱彎曲等兒童青少年健康問題為重點，推廣防治適宜技術。加強兒童口腔保健綜合干預，5歲兒童乳牙齲患率控制在60%以內，12歲兒童恒牙齲患率控制在25%以內。應用中醫兒科適宜技術，提升中醫兒童保健服務水準。加強兒童血液病、罕見病、惡性腫瘤等重病診療，支援特效藥物開發。
8.有效控制兒童近視。切實減輕學生學業負擔，糾正不良讀寫姿勢，指導家長及兒童掌握科學用眼護眼知識，教育兒童按需科學使用電子産品。嚴格落實普通中小學校、中等職業學校建設標準，到2025年，教室照明合格率達到90%。強化兒童視力健康日常干預，加強0-6歲兒童眼保健和視力檢查工作，建立兒童視力健康檔案入學遷移機制。
9.改善兒童營養狀況。關注生命早期1000天科學餵養，開展孕前、孕産期營養與膳食評價指導。實施母乳餵養促進行動，開展母嬰友好醫院建設。做好兒童生長髮育監測，加強學校、幼兒園、托育機構的營養健康教育和膳食指導，引導科學均衡飲食、吃動平衡，預防控制兒童超重和肥胖。
10.增強兒童身體素質。培養兒童良好運動習慣，貫徹實施青少年體育活動促進計劃和義務教育階段學生課外活動計劃，加強戶外運動、健身休閒等配套公共基礎設施建設，保障兒童每天累計至少1小時中等以上強度的運動，每人熟練掌握至少1項體育運動技能。完善學生體質健康檔案，客觀記錄中小學生參與日常體育活動情況和體質健康監測結果。教育學生養成良好睡眠習慣，引導家長做好兒童睡眠管理。
11.加強兒童心理健康服務。建立心理篩查服務網路，加強重點人群心理疏導，落實兒童青少年心理行為問題和精神障礙的預防干預措施。關注青少年心理健康，探索醫教結合、學段銜接、校內外有效協同的心理健康教育工作模式。促進兒童健康領域國際交流，發揮兒童早期發展研究中心和心理衛生中心作用，加大兒童心理健康領域人才培養力度，加強學校心理健康教育教師配備，形成學校、社區、家庭、醫療衛生機構、媒體等聯動的心理健康服務模式。
(二)兒童與安全：打造多維度保護體系，保護兒童安全成長
主要目標
1.加強兒童意外傷害預防工作，減少交通傷害、溺水、燒燙傷、中毒等事故發生，減少因傷害所致的兒童死亡和殘疾。
2.加強對兒童藥品、玩具、服裝等專用消費品品質監管，提升兒童專用消費品安全水準。
3.加強突發公共事件管理體系建設，在突發公共事件應急預案中充分考慮兒童的特殊需求。
4.持續完善中小學幼兒園安全防控體系，全市中小學幼兒園全部達到平安校園建設標準。
5.加強網路安全教育，引導兒童理性上網。
策略措施
1.廣泛開展安全教育。引導兒童監護人樹立安全第一的意識，及時做好兒童的安全教育工作，為兒童創造安全、良好的生活環境，培養、訓練兒童養成良好的安全行為習慣。學校、幼兒園、托育機構等落實安全管理主體責任，將安全教育納入教育教學和保育教學管理全過程，有意識、有計劃、有目的地對兒童進行安全教育。
2.建立健全兒童傷害防控工作體系。推動建立多部門合作的兒童安全保護工作機制。開展針對兒童遭受意外和暴力傷害的分類數據統計和分析，並建立和完善監測評估系統。多措並舉，動員全社會共同承擔預防兒童傷害的責任，預防和避免交通傷害、溺水、燒燙傷、中毒等主要傷害發生，為受害兒童提供及時有效的救助，減少兒童因傷害所致死亡和殘疾。
3.加強對兒童專用消費品的安全監管。加強對兒童專用消費品的品質監管，將兒童藥品、玩具、服裝等專用消費品納入品質監督抽查範圍，依法查處制售假冒偽劣産品違法行為。加強嬰幼兒配方食品品質安全監測，嚴格控制嬰幼兒配方食品品質安全風險隱患。加強兒童用藥不良反應監測。
4.在突發事件預防和處置中優先保護兒童。建立突發事件兒童需求評估體系，公共場所發生突發事件時應優先救護兒童。在災後恢復與重建階段，針對兒童特點採取優先救助和康復措施，將災害對兒童的傷害降到最低程度。學校、幼兒園定時開展針對火災、地震等突發事件的應急演練活動，提高教職工、兒童及其監護人應對災害事故的能力。
5.加強校園及周邊平安建設。注重學校日常安全管理，加強對學生欺淩和暴力問題的排查，發現苗頭性問題立即採取有效措施，及時進行干預化解。加強學校周邊治安綜合治理工作，推進校園周邊及社會重點區域公共安全視頻監控系統聯網全覆蓋，實現針對兒童的違法犯罪活動的預測預警、實時監控、軌跡追蹤及動態管控。優化學校周邊交通設施，大力整治學校門前及周邊交通秩序。
6.加強對兒童的網路保護。加強網路監管和治理，堅持重點管理和全面覆蓋相結合，密切關注網上涉及虐待兒童等事件引發的負面網路輿情，及時妥善處置。持續推進“凈網”“護苗”等專項行動，指導屬地網站堅決清理淫穢色情、血腥暴力、恐怖迷信等有害資訊，建立便捷、合理、高效的投訴舉報機制，有效凈化網路環境，為兒童群體提供健康文明的網路環境。加強對網路遊戲的分類和管理，落實青少年保護模式、網路保護軟體等技術措施的應用，加強對違法違規傳播兒童隱私資訊行為的處置力度。
7.引導兒童正確上網。保障兒童使用網路的權利，將兒童網路安全教育納入家庭教育指導服務內容，提升兒童及其監護人網路素養，強化父母在兒童使用網路中的監護責任。加強對不同年齡階段兒童使用網路的分類教育指導，培養兒童形成正確使用網路的意識與習慣。樹立科學用網觀念，增強資訊識別和自我保護能力，防止沉迷網路。
(三)兒童與教育：構建首都高品質教育體系，促進兒童成長成才
主要目標
1.全面落實立德樹人根本任務，構建德智體美勞全面培養的教育體系。
2.鞏固、擴大學前教育普及普惠範圍，全市適齡兒童入園率保持在90%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達到90%。
3.優質義務教育資源更加豐富均衡，區域、校際優質教育資源差距顯著縮小，義務教育就近入學率保持在99%以上。
4.優質高中教育資源不斷擴大，普通高中多樣化有特色發展的教育生態全面形成。
5.促進特殊教育公平而有品質的發展，為有特殊需求的少年兒童提供適宜的教育。
6.提高青少年科學素質，增強兒童的科學興趣和創新意識。
7.健全家庭學校社會協同育人機制，提升育人成效。
策略措施
1.全面貫徹黨的教育方針。堅持社會主義辦學方向，堅持“五育並舉”，注重學生全面發展，大力發展素質教育，促進德育、智育、體育、美育和勞動教育有機融合，充分利用各類資源，一體化設計、一體化推進，推動實現課程教學、組織管理、學校文化等教育生態的整體變革，努力構建德智體美勞全面發展的教育體系。
2.推進學前教育普及普惠安全優質發展。適應群眾多樣化入園需求，合理優化學前教育資源，精準佈局學前教育學位，有效保障兒童就近入園。實施學前教育品質提升行動計劃，促進非教育部門辦園、民辦園、社區辦園點整體提升辦園品質。加強對各類幼兒園的規範管理和專業指導，提升幼兒園科學保教水準，提高安全衛生保障能力，堅決防止幼兒園“小學化”傾向。
3.推進義務教育均衡優質發展。統籌推進城鄉義務教育一體化改革發展，加強城鄉一體化學校建設，建立健全教學、服務、管理標準，完善優質教育資源共用機制，繼續加大城區優質基礎教育資源向郊區輻射力度。大力推動中小學集團化辦學發展，進一步優化集團辦學佈局，完善集團治理結構，激發集團發展活力，提高學校辦學水準。紮實推進減輕義務教育階段學生作業負擔和校外負擔工作，著力提升課堂教學品質，創新課後服務機制，推動中小學普遍開展課後服務工作，嚴格規範管理校外培訓機構。
4.深化普通高中多樣化有特色發展。適應教育發展趨勢和人才需求變化，不斷改進普通高中學校樣態、教育教學、評價方式、學習方式。修訂普通高中學校辦學條件標準細則，建立體現普通高中學業品質標準、促進學生核心素養培育的學校評估考核機制。完善市級優質高中教育資源統籌工作機制，大幅擴大郊區優質高中教育資源。穩步推進職業教育綜合高中班教學。
5.促進特殊教育公平而有品質發展。擴大學前特殊教育學位供給，提高義務教育階段特殊教育辦學品質，加快發展以職業教育為主的高中階段特殊教育，提高殘疾人接受高等教育的比例。加強特殊教育師資培訓和課程資源建設，持續推進特教學校達標工作。推進融合教育，加強自閉症基地和學區融合教育資源中心建設，為有特殊需求的少年兒童提供適宜的教育。
6.促進兒童科學素質提升。發揮家庭的作用，開展學前科學啟蒙教育。實施青少年科學素質行動，向青少年普及科學知識、培養科學興趣，提高科學素質。培養青少年科技創新人才，打造以賽事為核心的科技創新成果展示平臺，開展多種形式的科學教育活動。
7.家庭教育、學校教育、社會教育相結合。深入開展家庭教育指導，幫助家長樹立正確教育觀念，掌握科學的育人理念和方法。加強家園、家校溝通，通過家訪、家長學校、家長會、家校委員會等形式深化家校合作。統籌社會教育各類場地、設施和隊伍等資源，引導社會各界主動承擔教育職責，參與學校育人，豐富校外教育內容和形式，鼓勵學生積極參與科技、文化、體育、藝術、勞動等實踐活動。
(四)兒童與福利：建立健全普惠型兒童福利體系，全面提升兒童福祉水準
主要目標
1.健全普惠型兒童福利機制，完善市、區兩級政府主導的未成年人保護工作協調機制。
2.多元化促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展，持續增加普惠托育服務機構和托位數量。
3.實現兒童醫療保險全覆蓋，穩步提高兒童基本醫療保障水準。
4.健全困境兒童分類保障制度，孤兒和事實無人撫養兒童生活費保障標準不低於全市居民每人平均消費支出的60%。
5.市、區屬獨立法人兒童福利機構(未成年人救助保護機構)增至20所。
6.完善殘疾兒童康復服務，提高殘疾兒童康復服務品質和覆蓋率。
7.鞏固提高城鄉社區兒童之家有效覆蓋率，兒童社會工作專業隊伍服務能力持續提升。
策略措施
1.加強普惠型兒童福利制度建設。依法調整完善市、區兩級未成年人保護工作協調機制，加強工作機構建設，更好發揮民政部門牽頭作用，統籌、協調、督促和指導有關部門在各自職責範圍內做好兒童福利保護工作。不斷加大公共財政對兒童福利事業的投入力度，相關經費納入各級政府預算。鄉鎮(街道)未成年人保護工作站建設實現全覆蓋，社區(村)專人專崗負責未成年人保護工作實現全覆蓋，出臺兒童督導員和兒童主任管理和發展政策，促進基層兒童工作隊伍規範化和專業化發展。
2.支援社會力量參與嬰幼兒照護服務機構建設。強化政策和資金引領，規劃建設一批普惠托育服務機構，擴大公益性、普惠性嬰幼兒照護服務供給。鼓勵支援有條件的幼兒園開設托班，研究制定用人單位在公共場所為職工提供托育服務的支援措施，鼓勵國有企業等市場主體積極參與政府推動的普惠托育服務體系建設。加強社區托育服務設施建設，規範家庭托育服務發展，支援家庭照料、家庭互助等嬰幼兒照護模式。鼓勵嬰幼兒照護服務機構根據家庭不同需求，提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化的托育服務。
3.加大兒童醫療保險和救助力度。實現兒童醫療保險全覆蓋，健全重特大疾病的醫療保險和救助制度。逐步將體現新技術、新需求的兒童醫療服務項目納入醫保範圍。全額資助符合條件的困境兒童參加城鄉居民基本醫療保險，全面落實最低生活保障家庭兒童、重度殘疾兒童參加城鄉居民基本醫療保險個人繳費全額補貼政策。
4.強化孤兒和事實無人撫養兒童的保障。繼續做好基本生活保障、醫療康復保障和教育資助救助，督促落實監護責任，加強兒童家庭監護指導和送養指導。探索因特殊情況或突發情況暫時無人撫養兒童的臨時照料、關愛服務模式。進一步加強流浪兒童救助保護系統能力的建設，探索流浪兒童重返家庭的安置模式。建立服刑人員未成年子女的通報機制，避免服刑人員子女流浪在外或走向犯罪。
5.推進兒童福利機構高品質發展。加快補齊兒童福利基礎設施短板，推動兒童福利機構向社會化服務轉型升級，完善兒童福利機構面向各類兒童群體提供臨時救助、應急保障和兜底保障等綜合服務，拓展康復、特教等功能，推動兒童福利機構具備集養、治、教、康于一體的社會服務功能。
6.完善殘疾兒童康復服務。建立殘疾兒童康復服務兜底保障機制，將疑似殘疾兒童納入康復服務範圍。加強0—15歲殘疾兒童康復服務銜接，提供手術康復、康復訓練和輔助器具配置等一體化康復服務。強化殘疾兒童居住支援服務、社會生活服務和康復服務，為殘疾兒童就近康復提供便利條件。積極探索“網際網路+殘疾兒童康復服務”運作模式，完善殘疾兒童康復訓練服務資訊數據系統和管理系統。
7.提高兒童之家建設、管理和服務水準。健全政府主導，部門統籌，社區公共服務機構、社會組織等多元參與，共同建設兒童之家的工作格局，鞏固提高城鄉社區兒童之家覆蓋率。完善兒童之家建設標準、工作制度和管理規範，配備專兼職工作人員，提升兒童之家管理和使用效能。把兒童之家納入社會治理範疇，發揮社區(村)兒童主任、社會工作者及相關社會組織等方面的作用，為困境兒童提供關愛保護基本服務。
8.夯實兒童福利服務基礎。進一步加強兒童福利和保護工作的基層隊伍建設，研究建立兒童主任工作激勵機制，鄉鎮(街道)全部配備兒童督導員，社區(村)全部配備兒童主任。探索“兒童主任+專業社工”聯動工作模式，積極培育兒童服務類的社工機構、心理機構、法律機構、公益慈善組織和志願服務組織，每個區至少有1家兒童服務類社會組織，每個鄉鎮(街道)至少配備1名社會工作者。培育、引導、規範有關社會組織為未成年人的心理輔導、康復救助、監護及收養評估等提供專業服務。
(五)兒童與家庭：建立家庭發展支援體系，賦能兒童健康成長
主要目標
1.發揮家庭立德樹人第一所學校作用，培養兒童的好思想、好品行、好習慣。
2.加強愛嬰服務，倡導0—6個月嬰兒純母乳餵養，為6個月以上嬰兒適時合理添加輔食。
3.培養科學育兒理念，科學育兒指導覆蓋率超過80%。
4.教育引導父母或其他監護人落實撫養、教育、保護責任，保障兒童平等參與自身和家庭事務的權利。
5.辦好線上線下家長學校，學校、幼兒園家長學校實現全覆蓋，社區(村)建立家長學校比例分別達到96%和86%。
6.樹立社會主義家庭文明新風尚，培養兒童成為好家風的踐行者和傳承者。
7.增強親子互動，建立平等和諧的親子關係。
策略措施
1.將立德樹人落實到家庭教育各方面。以加強兒童思想道德教育為核心，幫助家長把道德養成融入家庭生活中、滲透到生活點滴中，時時處處給孩子做榜樣，用正確行動、正確思想、正確方法教育引導孩子，讓兒童樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，養成好思想、好品格、好習慣。
2.強化愛嬰服務支援。倡導母乳餵養，設立母乳餵養諮詢熱線，探索“網際網路+母乳餵養諮詢”服務新模式。以孕期、哺乳期婦女和嬰幼兒需求為導向，積極推進公共場所和企事業單位母嬰設施建設，探索通過手機APP、微信等多種形式開展母嬰設施位置查詢服務，提高設施利用率和服務可及性、精準性。
3.增強對家庭照護的支援和指導。全面落實産假政策，鼓勵用人單位採取靈活安排工作時間、提供福利性嬰幼兒照護服務等措施為家庭嬰幼兒照護創造便利條件。積極推進社區兒童中心等服務基地建設，通過開展親子活動、開設家長課堂等方式，為家庭提供普惠可及的育兒指導服務。支援優質機構、行業協會開發公益課程，向廣大家庭普及優孕、優生、優育等科學知識。
4.完善以家庭為中心的監護制度。關注兒童的身心健康狀況，利用家長學校、兒童之家、社區青年匯等陣地，開展形式多樣的生命安全宣傳教育活動，提高家庭監護水準。加強家庭保護的監督，採取入戶巡視探訪、法律政策宣講、家庭監護教育指導、督促落實委託照護等措施，切實維護好未成年人在家庭生活中的合法權益。加大對家庭保護的宣傳力度，營造社會各方共同關注和參與家庭保護的良好社會氛圍。
5.構建覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系。加強家庭教育指導服務工作，中小學、幼兒園每學期至少組織1次家庭教育指導，普及家庭教育知識，推廣家庭教育經驗。積極組織社會實踐活動，廣泛開展家長和兒童共同參與的研學旅行、志願服務等活動，促進兒童健康成長和全面發展。發揮輿論引導作用，營造全社會協同育人氛圍，為家庭教育工作營造良好的社會環境和輿論氛圍。
6.深化家庭文明建設。圍繞孝敬教育、勤勞節儉教育、誠信教育、法治教育等內容，組織開展形式多樣的家庭文化活動，引導兒童樹立忠誠相愛、理解溝通、包容接納、責任共擔、彼此分享、親情陪伴、終身學習、綠色生態等現代家庭理念，推動社會主義核心價值觀在家庭落地生根。
7.培養良好親子關係。在家庭中創造條件，開展有益兒童身心健康的活動，培養兒童養成良好的休閒習慣，保障兒童享有閒暇的權利。加強親子交流，引導家庭成員尊重兒童主體地位，與兒童建立有效的溝通方式，增加陪伴時間，提高陪伴品質。指導幫助家庭成員調適親子關係，緩解育兒焦慮，化解親子矛盾。引導孩子正確休閒，開拓休閒領域，鼓勵兒童走出家庭參與集體活動，預防和制止兒童沉溺于網路遊戲、參與賭博等不健康的活動，提高兒童閒暇生活品質。
(六)兒童與環境：優化促進兒童成長的環境體系，助力兒童全面發展
主要目標
1.大力宣傳、普及和踐行兒童優先理念，形成尊重、愛護兒童的社會氛圍。
2.提供更多有益於兒童全面發展的高品質精神文化産品，提高兒童圖書閱讀率。
3.積極推動兒童友好城市建設，開展兒童友好領域、區域的示範創建工作。
4.持續抓好城鄉環境衛生整治，優化兒童健康成長的生態環境和人居環境。
5.提高兒童生態環境保護意識，加強生態文明教育。
6.促進兒童發展的國際交流與合作，講述兒童發展的北京故事。
策略措施
1.全面貫徹兒童優先原則。廣泛開展以兒童優先和保障兒童權利為主題的宣傳活動，提高政府部門和社會公眾對兒童權利的認識。在出臺法規政策、制定綱要規劃、配置公共資源、部署開展工作時優先考慮兒童利益和需求。將為兒童提供更多安全、友好的公共設施和活動場所作為城市規劃建設和城市更新的重要內容，推動對城市公共空間和公共設施的適兒化改造。
2.保障兒童的參與和表達權利。尊重兒童參與自身和家庭事務的權利，注重培養和增強兒童的參與意識和能力。在與兒童相關的法規政策制定、實施和評估中，注重吸納兒童參與。支援少先隊、共青團等組織開展主題鮮明、形式多樣的社會實踐及體驗活動。加強學校班委會和學生會建設，暢通學生參與學校事務的渠道。
3.提升面向兒童的公共文化服務水準。引導各類媒體製作和傳播面向兒童的體現社會主義核心價值觀的精神文化産品。鼓勵相關社會組織和文化藝術機構、團體、場館為豐富兒童文化、科技、娛樂活動提供有力支援，滿足兒童精神文化需求。支援創作、發行兒童圖書、影視、歌曲、童謠、舞蹈、戲劇、動漫、遊戲、廣播電視節目，培育兒童文化品牌。
4.積極推動兒童友好城市建設。以“社會政策友好、公共服務友好、權利保障友好、成長空間友好、發展環境友好”為目標實施兒童發展戰略，建立黨委領導、政府主導、部門協同、社會支援、公眾參與的工作機制，開展兒童友好現狀評估，編制兒童友好城市建設實施方案、專項規劃，推動實施國際兒童友好城市夥伴計劃。鼓勵各區因地制宜，開展兒童友好示範社區、示範城區的創建工作。
5.優化兒童健康成長的生態環境和人居環境。結合常態化疫情防控，持續抓好環境衛生整治，重點抓好農村改廁、生活垃圾和污水治理，進一步改善生態環境品質。基本保障兒童活動公共綠地面積、公共活動場地面積，建設綠色宜居的生態家園。
6.創新開展面向兒童的文明行為教育。落實《北京市文明行為促進條例》，增強兒童在禮儀、環境、秩序、服務、觀賞、網路等領域的公共意識、規則意識。抓好生活垃圾分類、“光碟行動”“空調調高一度”、文明祭掃、控制吸煙等活動，鼓勵兒童養成簡約適度、文明健康的生活習慣。推進生態環境科普基地和中小學環境教育社會實踐基地建設，培養兒童生態文明意識，樹立珍惜資源、保護自然、珍愛生命的觀念。
7.促進兒童發展的國際交流與合作。立足首都國際交往中心功能建設，吸收借鑒國際社會在兒童領域的有益經驗，落實與兒童發展相關的可持續發展目標，在共建“一帶一路”框架內深化兒童領域的交流與合作，分享兒童發展的北京經驗，共用兒童發展的北京智慧。支援中小學開展以學科學習、創新思維為主題的國際交流活動。
(七)兒童與法律：健全法治保障體系，維護未成年人合法權益
主要目標
1.完善未成年人權益保護政策法規體系。
2.加大普法力度，提高未成年人法治意識和自我保護能力，以及全社會保護未成年人的意識和能力。
3.全面保障未成年人的合法權益。
4.預防和嚴厲打擊針對未成年人一切形式的暴力違法犯罪行為，降低針對未成年人的暴力犯罪侵害率。
5.預防未成年人違法犯罪，完善未成年人違法犯罪分級干預制度，降低未成年人違法犯罪人數和比重。
6.積極推進社會綜合治理，司法工作體系滿足未成年人身心發展特殊需要。
7.健全完善未成年人法律援助服務工作網路，保障有需求的未成年人依法獲得法律援助和司法救助。
策略措施
1.完善未成年人權益保護政策法規體系。全面落實國家關於未成年人保護的相關法律法規，依據本市立法計劃有序推進《北京市未成年人保護條例》修訂工作，逐步完善兒童權益保護政策法規體系。增強立法工作的科學性和可操作性，將未成年人保護實踐中的成熟經驗上升為政策法規。
2.增強未成年人法治觀念。持續開展中小學生“學憲法講憲法”活動，深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。充分發揮典型案例的宣示、警醒、引領、示範作用，以案釋法，提高未成年人法治觀念和防範意識。常態化開展“法治進校園”活動，健全未成年人參與法治實踐機制。
3.加強未成年人保護領域的執法工作。落實未成年人監護監督和干預制度。充分運用家庭暴力告誡書、人身安全保護令、撤銷監護人資格等措施，預防和制止針對兒童的家庭暴力。探索父母婚內分居期間未成年子女權益保護措施，依法落實父母離婚後未成年子女獲得被探望的權利，保障兒童的心理健康和快樂成長。加大對利用超聲等進行非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為的打擊力度。
4.預防和嚴厲打擊侵犯未成年人合法權益的違法犯罪行為。對強姦，強制猥褻、侮辱兒童，拐賣、拐騙兒童等嚴重侵害兒童權益的刑事案件，始終保持高壓態勢，遏制此類犯罪多發勢頭。建立完善預防、打擊、救助、尋親安置為一體的反拐工作長效機制。依法嚴懲脅迫、教唆、拉攏、引誘、欺騙、招募、吸收、介紹未成年人參與黑社會性質組織、惡勢力犯罪集團、惡勢力，從事違法犯罪活動的行為。開展對引誘、教唆、欺騙、強迫、容留兒童吸毒犯罪專項打擊行動。依法懲處利用網路侵害、監護侵害、危害校園安全、侵害困境兒童等違法犯罪行為。
5.有效預防未成年人違法犯罪。落實未成年人違法犯罪分級干預制度，及時發現、制止、處理未成年人不良行為、嚴重不良行為和未達刑事責任年齡未成年人嚴重危害他人及社會的行為。推進“青少年維權崗”“青少年零犯罪零受害社區(村)”創建。對涉罪未成年人堅持依法懲戒與精準幫教相結合，提升教育矯治品質，預防重新犯罪。完善專門學校入學程式、學生和學籍管理、轉回普通學校等制度。
6.加強涉案未成年人司法保護。落實未成年人犯罪案件特別程式關於嚴格限制使用逮捕措施、強制辯護、社會調查、心理評估、監護人或合適成年人到場、附條件不起訴、不公開審理、犯罪記錄封存等規定，落實未成年犯罪人員與成年犯罪人員分別關押、分別管理、分別教育制度。積極推進未成年被害人、證人“一站式”取證、救助機制建設，保護未成年人免受“二次傷害”。依法保障未成年人在行政訴訟中的合法權益。深化涉訴未成年人服務保護體系，探索建立未成年人司法工作社會支援體系。
7.積極推進社會綜合治理。提升全社會保護未成年人的意識與能力，完善熱線工作機制，加快推進、完善侵害未成年人案件強制報告制度。嚴厲查處使用童工行為，規範和限制安排兒童參加商業性展演活動。以案釋法，加強類案檢察建議、司法建議等的發送，呼籲全社會共同關愛兒童健康成長。
8.依法為未成年人提供法律援助和司法救助。重點加強對孤殘兒、困境兒童、事實無人撫養兒童等特殊被害人群體的關愛救助。建立未成年人法律援助專業律師隊伍，支援和鼓勵基層法律服務機構及社會組織，為未成年人提供身心康復、生活安置、複學就業、法律支援等多元綜合司法救助。
四、組織實施
(一)堅持黨的全面領導。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持走中國特色社會主義婦女兒童發展道路，貫徹黨中央國務院關於婦女兒童事業發展的決策部署以及市委市政府的工作要求，把黨的領導貫穿于本規劃組織實施全過程，形成黨委領導、政府主導、婦兒工委協調、多部門合作、全社會參與的規劃實施工作格局。
(二)加強組織領導。將促進婦女全面發展、保障兒童優先發展納入國民經濟和社會發展規劃綱要及相關專項規劃，建立目標管理責任制，將主要目標納入相關部門的目標管理評估體系。各區政府依據本規劃，結合實際制定本地區婦女兒童發展規劃。
(三)完善工作機制。市婦女兒童工作委員會具體負責本規劃實施的組織、協調、指導和督促，嚴格落實各項工作制度和會議制度，推進規劃實施。市婦女兒童工作委員會各成員單位按照各自工作職責，承擔實施本規劃中相應的目標任務，制定實施方案，每年12月底前向市婦女兒童工作委員會報告本系統規劃實施情況。
(四)創新途徑方法。市婦女兒童工作委員會各成員單位、各區婦女兒童工作委員會要貫徹新發展理念，堅持問題導向、目標導向、結果導向相統一，完善婦女兒童權利保障機制，推動構建促進婦女兒童發展的政策法規體系，大力實施促進婦女兒童發展的民生實事項目，通過政府購買服務等方式，調動社會力量推進本規劃實施。
(五)保障經費投入。市、區財政部門將實施本規劃所需經費納入同級財政預算。市、區婦女兒童工作委員會各成員單位針對實施本規劃安排相關經費，確保目標任務如期實現。市婦女兒童工作委員會辦公室廣泛動員社會力量參與，支援婦女兒童發展。
(六)加大宣傳力度。市婦女兒童工作委員會各成員單位、各區婦女兒童工作委員會要結合實際，大力宣傳在黨的堅強領導下首都婦女兒童事業發展成就，宣傳本規劃內容及規劃實施中的經驗和成效，講好首都婦女兒童發展故事，努力營造關愛婦女兒童、有利於婦女兒童發展的社會氛圍。
(七)加強調查研究。市婦女兒童工作委員會依託首都智力資源集聚優勢，加強婦女兒童工作研究基地建設，培育專業研究力量，加強對婦女兒童發展領域的理論研究，總結探索婦女兒童發展規律和婦女兒童工作規律，掌握新情況、分析新問題，為制定政策法規提供依據，促進成果轉化。
(八)強化能力建設。市婦女兒童工作委員會辦公室以政治建設為統領，推動將男女平等基本國策和兒童優先原則納入各級黨校、行政學院課程，通過舉辦多層次、多形式的業務培訓，加強對成員單位聯絡員、專家評估人員等群體的工作指導，強化使命擔當，提高履職能力，為規劃實施提供重要的組織保障。
(九)鼓勵婦女兒童參與規劃的實施。婦女兒童既是實施規劃的受益者，也是實施規劃的參與者。在實施規劃過程中，注重發揮婦女兒童的主體作用，聽取婦女兒童的意見和建議。鼓勵婦女兒童參與規劃實施，提高參與意識和能力，實現自身發展。
五、監測評估
(一)健全監測評估機制。對本規劃實施的進展情況，以日常跟進、年度監測、中期評估、終期評估等形式進行督促指導，定期對實施規劃情況進行監測評估，及時掌握規劃目標任務完成進度和程度，對預計達標困難、波動較大的監測指標及時進行預警，對評估中發現的突出問題和短板弱項及時提出對策建議，對好做法好經驗及時總結推廣。監測評估工作所需經費納入財政預算。
(二)建立機構明確職責。市婦女兒童工作委員會設立監測評估領導小組，負責組織領導監測評估工作，審批監測評估方案，審核監測評估報告，根據監測評估結果提出相應對策等。監測評估領導小組下設監測組和評估組。
監測組由市統計局牽頭，負責研究制定監測統計指標體系、監測統計方案；對規劃監測統計工作進行指導和人員培訓；收集常規統計和統計調查數據，並對收集到的數據和資訊進行品質審核。
評估組由市婦女兒童工作委員會辦公室牽頭，負責研究制定評估工作方案；對評估工作進行指導和人員培訓；組織、指導市婦女兒童工作委員會各成員單位、各區婦女兒童工作委員會開展自評估工作；梳理分析監測統計資料，撰寫評估報告。
(三)完善監測評估制度。落實《性別統計監測方案(試行)》和《兒童統計監測方案(試行)》，將分性別、分年齡統計納入部門常規統計和統計調查制度，規範並完善婦女兒童發展的監測統計指標，並根據需要適時擴充調整婦女兒童發展統計指標。規範各級數據資訊的收集，實現數據資源共用。
(四)強化年度監測。市婦女兒童工作委員會各成員單位依據本單位的實施方案和監測指標體系，收集梳理本系統婦女兒童工作成效和婦女兒童發展指標數據，並分別向市婦女兒童工作委員會辦公室和市統計局提交年度工作總結和年度監測數據。市統計局負責開展年度監測統計，收集、整理、分析數據，撰寫並向市婦女兒童工作委員會提交年度監測統計報告。市婦女兒童工作委員會審評年度監測評估報告，並對重點、難點問題進行分析，提出意見和建議等。
(五)開展中期評估。本規劃實施的第3年，市婦女兒童工作委員會將對市、區兩級實施本規劃情況進行中期評估。市婦女兒童工作委員會負責組織開展本規劃中期評估工作，制定中期評估方案，指導市婦女兒童工作委員會各成員單位、各區婦女兒童工作委員會開展自評估工作，撰寫中期評估報告，按相關要求呈報。市婦女兒童工作委員會各成員單位、各區婦女兒童工作委員會依據中期評估方案，開展自評估並提交自評估報告。
(六)做好終期評估。本規劃實施的第5年，市婦女兒童工作委員會將對市、區級實施本規劃情況進行終期評估。市婦女兒童工作委員會負責組織開展本規劃終期評估工作，負責制定終期評估方案，指導市婦女兒童工作委員會各成員單位、各區婦女兒童工作委員會開展自評估工作，撰寫終期評估報告，按相關要求呈報。市婦女兒童工作委員會各成員單位、各區婦女兒童工作委員會依據終期評估方案，開展自評估並提交自評估報告。
(七)利用監測評估成果。發揮監測評估結果服務決策的作用，了解掌握本規劃實施進程和婦女兒童發展狀況，系統分析評價規劃目標落實情況，評判規劃策略措施的實施效果。加強監測評估結果的研判和運用，預測發展趨勢，提出對策建議，指導下一階段規劃實施工作。