2021年，市政務服務局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院和市委、市政府關於法治政府建設的決策部署，嚴格依法行政、積極履職盡責，為推進接訴即辦、“放管服”改革、服務中央單位、政務公開等工作提供堅強法治保障。主要工作情況如下。
一、2021年法治政府建設主要舉措和成效
(一)深入學習貫徹習近平法治思想
將學習貫徹習近平法治思想作為全局法治政府建設首要任務，局黨組理論中心組專題學習習近平法治思想。結合黨史學習教育，把習近平法治思想納入局黨組、市民熱線服務中心黨委、各支部政治理論學習重要課程和各級幹部教育培訓重要內容。
(二)做好中央依法治國辦法治政府建設督察相關工作
全面深入開展法治政府建設問題自查。做好中央法治政府建設督察組赴市市民熱線服務中心及部分區級政務服務中心督察調研迎檢。接訴即辦立法工作被評為中央法治政府建設督察正面典型案例。
(三)推動出臺《北京市接訴即辦工作條例》
以習近平法治思想為指導推進立法，與市人大相關部門、市司法局組建立法專班，市領導兩輪深入基層徵求意見，三輪向社會公開徵求意見，徵集1.1萬名人大代表、6.7萬名基層工作人員、市民群眾意見，共匯集意見建議9000余條，打造了全過程人民民主實踐樣板。圍繞“為民服務法”“制度保障法”“深化改革法”“首都原創法”，開展《北京市接訴即辦工作條例》宣貫落實，培訓覆蓋各級黨員幹部和企業15萬人次。推進接訴即辦課程進黨校。
(四)依法全面履職，政務服務各項工作取得新成效
深化接訴即辦改革。建立“每月一題”機制，形成“一單一表一圖一問答”推動政府自身改革，出臺《推動主動治理未訴先辦的指導意見》。推進接訴即辦數字化轉型，升級企業服務熱線。舉辦接訴即辦改革實踐展，召開接訴即辦改革論壇，發佈接訴即辦改革報告和典型案例。2021年，累計受理群眾反映1485萬件，訴求響應率近100%，解決率、滿意率達到86.52%、90.28%。
深入推進“放管服”改革。落實《優化營商環境條例》，深化告知承諾制、備查制、“證照分離”“一業一證”改革。推進政務服務標準化，深化綜窗2.0改革。副中心政務服務中心正式運作。推進京津冀自貿區“同事同標”、“京津冀+雄安”通辦、“跨省通辦”。推進“多卡合一”。除涉密等特殊情形外，市級91.88%事項“全程網辦”。區塊鏈應用更加廣泛。
打造“陽光政府”北京標桿。落實《政府信息公開條例》，政務公開工作在全國持續“領跑”，政府網站績效評估名列省級政府第一。在“首都之窗”開通政府規章、行政規範性文件公開徵求意見專欄，開設惠企政策兌現專題，舉辦“政策公開講”。在國際版網站上線8語種“兩區”建設專題、“消費在北京”“創新在北京”板塊。公共資源交易綜合分平臺、中介服務平臺高效透明運作。做好政府公報，製作“市民對話一把手”節目。
(五)嚴格依法行政，法治化制度化規範化水準持續提升
出臺《重大行政決策實施細則(暫行)》，嚴格落實《行政規範性文件合法性審核工作制度(試行)》，依法做好行政復議和行政應訴。印發《2021年普法依法治理工作要點》，局長辦公會會前學法4次，開展全局幹部《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》專題培訓，圍繞接訴即辦、“兩區”建設、“放管服”改革、政務公開等開展法治宣傳，積極開展“12·4”國家憲法日、民法典主題普法，做好疫情防控、冬奧等社會普法。制定《公職律師管理辦法》，規範公職律師管理。
二、2021年推進法治政府建設存在的問題和不足
一是全面依法履職有待進一步落地落實。為民服務本領仍不夠強，改革協同不夠有力，“放管服”改革、接訴即辦改革等統籌融合不夠。二是法治與改革良性互促有待持續激發。《北京市接訴即辦工作條例》還需健全配套制度，“放管服”改革中的一些措施需要進一步爭取法律法規和國家層面授權支援。三是法治政府建設體系有待細化完善。行政機關負責人出庭應訴等機制不夠健全，合法性審查、公平競爭審查能力需進一步提升。
三、2021年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
(一)樹牢法治意識，落實主體責任。局主要負責同志帶頭學習貫徹落實習近平法治思想及黨中央國務院、市委市政府法治建設要求，自覺運用法治思維和法治方式推進全局工作。認真履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，將法治政府建設擺在全局工作重要位置，與業務工作同研究、同部署、同落實。
(二)堅持以上率下，強化示範引領。帶頭加強法治學習，研究學習計劃。帶頭制定中央法治政府督察迎檢方案以及《關於構建親清政商關係的工作意見(試行)》《普法依法治理工作要點》《重大行政決策實施細則(暫行)》等制度文件。
(三)加強統籌推動，系統謀劃部署。指導推動法治政府建設頂層設計，研究部署法治政府建設各項重點任務。推動《北京市接訴即辦工作條例》頒布實施和宣貫落實，組織或參與專題會議30余次，到基層專題調研20余次，到中央黨校2021年秋季學期中青班及市委黨校、相關區開展宣講。
(四)加大投入力度，夯實法治基礎。對法治隊伍建設、法治培訓、普法宣傳等工作提出明確要求，關心關注法規工作人員、公職律師、法律顧問隊伍建設，提升隊伍法治化專業化水準。
(五)突出督導考核，注重工作實效。將履行推進法治建設工作職責列入年終述職內容。對標對表市政府依法行政專項工作要求，細化法治政府建設年度目標、重點任務，搜尋法治政府建設薄弱環節，推進整改提升。
四、2022年推進法治政府建設的主要安排
(一)以習近平法治思想引領法治政府建設。深入學習貫徹習近平法治思想。對照中央法治政府建設督察反饋問題，積極整改提升。全面落實《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》《北京市全面依法治市規劃(2021-2025年)》《北京市法治政府建設實施意見(2021-2025)》。
(二)貫徹落實《北京市接訴即辦工作條例》。做好市人大常委會條例執法檢查準備。健全條例配套制度，深化主動治理未訴先辦，打造優化營商環境熱線，加速接訴即辦數字化轉型，加強公共法律服務，深化接訴即辦理論研究。
(三)全面深化“放管服”改革。推進《優化營商環境條例》持續落地，以落實國家營商環境創新試點城市和營商環境改革5.0版政策為主線，深化“證照分離”改革，加快“辦好一件事”場景化整合改革，推進政務服務標準化便利化。用好國家營商環境創新試點法律賦權，推動有關法律、法規、規章立改廢釋。
(四)深入推進政務公開。落實《政府信息公開條例》，推動政務公開從“保障知情權”向“提高服務力”轉變，加強政策公開服務，升級政務公開平臺，推動政策場景化落地評估，強化政策落地兌現，以政務公開推進依法履職落實到位。
(五)全面提升依法行政工作水準。健全政策文件制定程式、行政機關負責人出庭應訴等制度機制。做好規範性文件合法性審核，依法開展行政復議和行政應訴。推進“八五”普法，加強法治工作隊伍專業化建設。
