2022年，在市委、市政府堅強領導下，市住房城鄉建設委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習宣傳黨的二十大精神，深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記對北京一系列重要講話精神，嚴格落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》和《北京市法治政府建設實施意見(2021-2025年)》要求，紮實推進我市住房和城鄉建設領域法治建設，服務保障住房和城鄉建設事業高品質發展。2022年法治政府建設情況及2023年工作安排如下：
一、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想及黨的二十大精神
深刻學習領會習近平法治思想，認真研讀黨的二十大報告，及時傳達學習習近平總書記關於法治政府建設重要指示批示、重要講話精神，認真學習貫徹黨的十九屆六中全會和市第十三次黨代會精神，學習領會黨開創中國特色社會主義法治新時代、推進全面依法治國的重大成就和歷史經驗，深入研究部署貫徹落實舉措，切實將習近平法治思想貫徹落實到推動我市住房和城鄉建設事業高品質發展的各項工作中去。
（二）堅決貫徹落實市委市政府重點任務部署
全面完成冬奧會、冬殘奧會、黨的二十大等重大活動服務保障任務、“平安北京”建設工作，高品質完成京津冀協同發展、“疏整促”專項行動、大氣污染防治、市委民主生活會整改、市政府黨組民主生活會整改、中央巡視和環保督察反饋問題整改等市委市政府重點工作任務，縱深推進法治政府建設。
（三）不斷完善依法行政制度體系
推進住房城鄉建設重點領域立法，《北京市住房租賃條例》《北京市城市更新條例》已公佈實施，《北京市建築綠色發展條例》已通過立項論證，《北京市房屋建築安全使用管理條例》正有序開展相關調研工作，完成了《北京市建設工程施工許可辦法》第三次修訂及《北京市民用建築節能管理辦法》立法後評估工作。加強文件審核力度和深度，依法高品質制定政策文件。開展清理與外商投資法不符的法規、規章和規範性文件工作，切實維護法制統一。充分發揮公職律師和法律顧問在合法性審查中的作用，嚴格依法依規開展法制審核工作，有效防範合同法律風險。
（四）持續優化營商環境
推進國家創新試點和優化營商環境5.0改革任務，完成我委牽頭任務。推進政務服務事項“證照分離”、告知承諾制審批等改革工作，組織開展政務服務事項標準化工作，大力推進數字政務建設。積極支援“兩區”建設，完成涉及我委的多項任務。著力構建我委牽頭場景“6+4”一體化綜合監管體系，提高科學精準監管能力。持續深化“雙隨機、一公開”監管，打造法治化便利化的營商環境。
（五）持續開展執法規範化建設
嚴格落實行政執法三項制度，按時在市住房城鄉建設委官網公開相關執法資訊。認真落實重大執法決定法制審核制度，動態調整行政處罰裁量基準及權力清單，制定發佈《北京市住房租賃條例》行政處罰裁量基準、《北京市住房和城鄉建設委員會輕微違法不予處罰事項清單》及住建系統新版行政處罰案卷文書模板。加大重點領域違法行為查處，提高執法監管的針對性和效率效能。深化行政執法監督指導，開展基層執法工作指導，定期分析全系統執法情況，推動全系統執法難點問題解決，督促各執法機構依法履職。
（六）依法有效化解社會矛盾糾紛
落實復議體制改革任務，發佈《關於貫徹落實<北京市人民政府關於由區級以上人民政府統一行使行政復議職責的通告>的通知》，指導各區規範履責。完善復議接待流程，保障復議體制改革有序銜接。依法履行復議應訴職責，嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度。依法開展行政調解，妥善解決群眾合理訴求，切實維護群眾合法權益和社會和諧穩定。加強和改進信訪工作，穩控化解矛盾糾紛。深入開展社會矛盾糾紛大排查，定期督導檢查，確保屬地穩控化解。深入落實《北京市接訴即辦條例》，規範推進接訴即辦各項工作。
（七）自覺接受各方監督
認真辦理建議提案，自覺接受人大政協監督。嚴格執行預算管理制度，部門預算和重點支出接受市人大審查。充分發揮審計作用，進一步規範政策執行、資金使用和權力運作。堅持以公開為常態、不公開為例外原則，全面推進政務公開，主動接受社會監督。
（八）組織開展普法宣傳及各類法治培訓
落實普法責任，紮實推進“八五”普法規劃，出臺《北京市住房城鄉建設系統2022年度法治宣傳工作要點》。深化普法宣傳與依法治理，深入開展貫徹習近平法治思想、黨的二十大精神學習宣傳，憲法、民法典、國家和北京市近年來新頒布、新修訂的法律法規普法宣傳，將普法融入法治實踐全過程。推進傳統普法方式與現代化資訊手段相結合，線上宣傳與線下宣傳相結合，深化法律“十進”工作，定期舉辦“學習講堂”“法治大講堂”等培訓講座，充分發揮“報、網、端、微、屏”在普法宣傳教育的作用，針對社會熱點和典型案（事）例開展及時權威的法律解讀，積極回應社會關切，提高法治宣傳的覆蓋面和影響力。
二、推動黨政主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責
強化黨政主要負責人法治建設第一責任人職責，發揮“關鍵少數”示範作用，黨政主要負責人帶頭學習貫徹落實習近平法治思想及黨中央國務院、市委市政府法治建設要求，對重大改革和法治建設重點任務親自研究、親自部署、親自協調、親自督辦。嚴格落實重大行政決策工作要求，認真貫徹《重大行政決策程式暫行條例》，圍繞規劃計劃制定、重點任務推進落實、重要制度文件起草、重大項目和資金使用、重大案件處理、敏感輿情研判等重大決策事項進行研究審議並依法作出決策。持續推動督導考核的落實，將履行推進法治政府建設工作情況納入績效考核管理體系，作為各級黨政負責人年度述職的重要內容，實行評優評先一票否決。
三、2022年推進法治政府建設存在的問題與不足
在取得成績的同時，我委也認識到在推進法治政府建設中還存在一些不足，主要表現在：學習宣傳習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，深入領會轉化為法治思維的能力仍需加強；監管執法協作機制還需不斷健全，與部分行業主管部門深入推進執法協作機制仍需加強，綜合監管作用有待充分發揮；對城市更新、綠色建築等工作配套支援政策需不斷完善，政策創新力度需持續提高；對新技術、新産業、新業態、新模式等跟進監管需不斷深化細化，監管服務效能有待進一步提升等。
四、2023年法治政府建設工作初步安排
一是深入學習貫徹黨的二十大精神，全面學習貫徹習近平法治思想。二是落實法治政府建設領導機制，強化監督管理。三是繼續推進立法工作。四是持續優化營商環境。五是全面推進嚴格規範公正文明執法。六是認真履行普法責任。
