2023年，市民宗委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實中共中央、國務院和市委、市政府關於法治政府建設、有關民族宗教工作的各項部署要求，在法治軌道上持續推動全市民族宗教工作高品質發展，現將有關情況報告如下：
一、2023年度工作情況
（一）堅持政治引領，持續深化黨的二十大精神和習近平法治思想學習宣傳貫徹。一是結合主題教育深入學習宣傳。將黨的二十大精神和習近平法治思想納入全系統各級黨組織主題教育重點學習內容，通過集中學習研討、專題輔導報告、黨課宣講闡釋等形成大學習大討論濃厚氛圍。在民族宗教界開展“凝心聚力跟黨走、團結奮鬥新征程”教育實踐活動，深入宣傳國家法律和民族宗教政策法規，帶動3000余名人士參與，法治理念更加深入人心。二是認真落實理論學習中心組常態化學習機制。將習近平法治思想相關內容，連續三年列入我委黨組理論中心組、會前學法重要內容，及時跟進學習習近平總書記關於全面依法治國的新論述新要求及法治領域建設相關文件，全年開展專題學習、研討10余次，領導幹部依法行政能力水準不斷提高。三是切實用好國家工作人員學法用法制度。堅持將習近平法治思想作為領導幹部學法考法述法重要內容，通過納入“八五”普法規劃、年度依法治理計劃、黨員幹部集訓輪訓安排，作為述職測評、考核評優重要參考等，不斷深化學習實效。全年組織開展會前學法5次、專題法治講座2次、依法行政培訓班1次，實現系統黨員幹部法治培訓全覆蓋。
（二）聚焦“鑄牢”主線，深入推進民族領域法治建設保障工作。一是建立高效協同的立法工作機制。聯合市級相關部門成立工作專班，共同開展調研學習、專項研究、論證諮詢，統一思想認識的同時提高工作效率，形成資訊互通、資源共用、協同聯動的工作機制。二是全面開展立法調研論證。推動將制定“北京市民族團結進步促進條例”納入年度立法計劃“調研論證”項目，結合主題教育制定工作方案，通過文獻梳理、實地走訪、座談交流等深入調研論證，並赴兄弟省區市學習工作經驗，形成調研報告及時上報。三是推進立法與改革相銜接相促進。積極發揮立法引導、推動、規範、保障改革的作用。一方面，充分立足民族工作新的歷史方位和形勢任務，與時俱進調整完善相關政策文件；另一方面，著眼為打造鑄牢中華民族共同體意識示範城市提供堅強法制保障、提升首都民族事務治理法治化水準，穩步推進立法工作。“民族團結進步促進實施性立法”已列入本市五年立法規劃第二類項目。
（三）深化改革創新，不斷提升民族宗教領域法治政府建設效能。一是提高政務服務工作水準。深入推進“放管服”改革，在市區民族宗教政務服務事項100%實現“一網通辦”基礎上，進一步指導各區落實告知承諾制，提升辦事效率。全年共受理並辦結政務服務事項305件，其中行政許可190件；接受各類諮詢2500余次。二是提高綜合執法改革工作水準。嚴格落實行政執法“三項制度”，開展“雙隨機”抽查和非現場檢查，實現本機關移動執法終端配備全覆蓋，全年開展行政檢查350余件。全年指導市、區綜合執法部門開展行政檢查4000余次、辦理執法案件50余起。三是提高網際網路宗教資訊服務管理水準。著眼依法治網、源頭治理，充分發揮全市網際網路宗教事務管理協調機製作用，推動建立宗教與網信部門直連線制，形成多部門工作合力，有效規範網際網路宗教資訊服務。四是提高普法依法治理工作水準。嚴格落實普法責任制，制發本領域年度普法依法治理工作計劃，明確四方面18項重點任務，突出黨的二十大和民族宗教工作“主線”“主題”開展宣傳。通過單位門戶網站和微信公眾號宣傳民法典等國家法律法規，編印發送民族、宗教工作法律法規和政策文件選編5000冊，積極擴大宣傳覆蓋面。
（四）強化制約監督，全面提升依法行政能力水準。一是嚴格依法科學決策。認真落實法律顧問制度、重大行政決策專家論證和集體研究制度。健全以法治機構工作人員為主體，吸收法學專家和律師參與的法律顧問工作隊伍，始終確保本機關簽訂合同法律顧問審查率、重大行政決策事項專家論證和合法性審查率100%。二是認真開展合法性審核和備案工作。全年共完成文件、合同、法律文書等合法性審核70余件，完成全部行政規範性文件的梳理評估、清理統計和入庫工作，堅決杜絕漏報、錯報、報送不及時等問題。三是健全完善內控制度，自覺接受配合監督。持續健全完善內部制約監督制度並嚴格執行，對重點崗位人員定期輪崗交流，加強內部風險防控。主動接受人大依法監督和政協民主監督，全年共辦結建議案、提案23件。紮實推進“接訴即辦”工作。全年未發生行政復議、行政訴訟案件，未收到司法建議。
二、存在的問題與不足
一是地方性法規的制定推動力度仍需進一步加大，確保實現精準化、高品質和示範性立法。二是鑄牢中華民族共同體意識宣傳的法治實踐路徑仍需進一步探索。三是用法治手段鞏固民族宗教領域突出問題治理成果還需繼續深化。
三、黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責情況
一是嚴格規範開展述法工作。立足首都民族宗教工作實際，將用法治保障宗教和順、社會和諧、民族和睦，推動民族政策法規調整完善等，動態調整納入黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單。主要負責人逐項對照清單，推動任務落實。結合年度領導班子和領導幹部考核，對所有班子成員開展書面述法和線上測評打分。
二是堅持帶頭學習調研。黨政主要負責人帶頭將學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，與學習貫徹中央、市委民族工作和全國、全市宗教工作會議精神緊密結合，聚焦解決本領域法治建設難題，帶隊赴兄弟省市調研學習，深入本市部分鄉鎮（街道）、社區（村）及清真餐飲、網際網路企業等單位充分聽取意見，掌握第一手工作資料。
三是科學謀劃推動法治建設各項工作。始終將法治工作與業務工作同謀劃、同部署、同落實、同考核，全年主持召開黨組會研究政策性和規範性文件清理、鑄牢中華民族共同體意識和宗教領域部門規章貫徹落實意見等法治議題10余次，就重大問題和重要事項及時向市委、市政府請示彙報。圍繞本領域法治宣傳教育、地方性法規調整完善、綜合執法改革等重點任務，帶頭謀劃部署，制定時間表和路線圖，圓滿完成年度工作任務。
四、2024年工作安排
一是以加強法治宣傳為抓手，豐富宣傳手段和渠道，落實好“八五”普法規劃和年度依法治理任務，提高本領域政策法規的社會知曉度。二是以民族立法為核心，完善法規制度體系，推動“民族團結進步促進實施性立法”納入年度立法計劃立項論證項目，加強鑄牢中華民族共同體意識法治保障。三是以執法改革為依託，強化部門聯動，做好“雙隨機”抽查和日常檢查指導，並統籌做好非現場監管，提升綜合監管效能。四是以加強事中事後監管為支撐，不斷加強網際網路宗教事務規範管理，加快“智慧民宗”平臺建設，推動建立“網際網路+”民族宗教事務治理模式。五是以加強基層政策培訓和工作指導為基礎，不斷壓實民族宗教工作三級網路和兩級責任制。六是牽頭辦好京津冀民族工作協同發展座談會，落實宗教工作區域協作機制，不斷提升三地協同治理的法治化、現代化水準。
