2023年，市發展改革委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平法治思想，認真落實黨中央、國務院關於法治政府建設總體部署和本市相關工作要求，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展，法治政府建設取得積極成效，現將有關情況報告如下：
一、2023年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）加強制度落實，著力提升依法科學民主決策水準
落實“三重一大”決策制度，完善決策制度，優化決策程式，對重大事項、重要幹部任免、重要項目安排、大額資金使用嚴格落實“三重一大”決策要求。落實政府法律顧問制度，充分發揮法律顧問機構“外腦”作用，法律顧問機構全年共為我委出具專業法律諮詢意見70余份。落實公職律師制度，細化完善相關制度，強化公職律師隊伍管理，2023年新增公職律師8名。落實行政規範性文件管理制度，嚴格落實行政規範性文件合法性審核要求，全年共出具合法性審查意見28份。做好文件動態清理，宣佈廢止我委行政規範性文件39件。推進重點領域立法，《北京市可再生能源利用條例》通過立項論證。主動接受監督，全年辦理市委市政府各類督查件758件，辦理各類建議提案406件。
（二）以人民為中心，積極穩妥化解社會矛盾糾紛
妥善辦理行政訴訟復議案件，全年共辦理行政訴訟案件7件，以我委為被申請人的行政復議案件10件，審理區發展改革委為被申請人的行政復議案件2件。自覺維護司法權威，嚴格依法受理辦理相關案件，按期提交答復答辯材料，依法履行生效裁判裁定。主管委領導積極出庭應訴。切實做好“接訴即辦”工作，積極解決企業、群眾“急難愁盼”,全年“接訴即辦”有效辦理各類訴求734件。持續做好信訪工作，始終把做好信訪工作作為重要政治任務，落實工作責任制，全年共處理群眾來信來訪1222件，均依法按期辦理完成。
（三）規範透明，全面推進政務公開
持續推進政府信息公開，全年主動公開資訊1974條，受理政府信息公開申請693件，均依法進行了辦理。高質高效做好政策公開與解讀，緊密圍繞京津冀協同發展、推動首都高品質發展、優化營商環境和投資帶動等，累計組織新聞發佈和各類宣傳採訪活動100場，中央和北京市屬媒體刊發源發報道2000余篇。媒體刊發評論文章39篇。持續加強政務公開平臺建設，政務網站圍繞重點工作專題，累計發佈各類資訊6900余條。“發展北京”政務微信累計發佈資訊575篇，原創率超85%。140篇首發原創資訊獲北京日報、北京青年報等轉發報道，成為企業群眾了解首都發展改革工作動態的重要窗口。
（四）簡政放權，深化“放管服”改革任務落實
完成“行政許可”事項主項梳理及子項承接工作，完成2023年版行政許可事項梳理工作，優化調整“工程建設項目招標方案核準事項”。同時按照國家發展改革委子項承接工作要求，做到“應接盡接”。優化服務，提升政務服務事項辦事指南標準化水準，以新承接的29項行政許可事項子項為基準，開展專項梳理，暢通線上線下辦事渠道，細化辦事指南，優化操作流程。
（五）持續發力，打造法治化營商環境
出臺全面優化營商環境打造“北京服務”的意見，把提升企業群眾獲得感和滿意度作為首要目標，有針對性地補短板、強弱項，提出構建營商環境框架體系，讓企業群眾真正能辦事、快辦事、好辦事、辦成事。全面完成6.0版營商改革任務，40個行業“一業一證”已全部上線。累計推出62個“一件事”整合服務。“6+4”一體化綜合監管加快落地見效，試點場景由31個拓展至50個，“三個一”關鍵改革成效顯著。重點領域改革取得積極進展，市場化、法治化、便利化、國際化營商環境更加公平公正、公開透明，市、區兩級政務服務事項100%實現“全程網辦”，涉企經營、醫療衛生、民生保障等領域63個事項實現“一照（證）通辦”。實現持有“外國（地區）護照”等六類證件的境外自然人線上身份認證。出臺促進跨境貿易便利化專項行動22條、海關優化營商環境27條。京津冀203項政務服務事項實現“同事同標”，234個服務事項“區域通辦”。
（六）提升監管效能，助推高品質發展
嚴格落實行政執法三項制度，通過我委門戶網站等載體及時準確公示行政執法資訊，持續提升公示欄目的規範性和可讀性；通過紙質文書和完善相關信息化系統，推進行政執法全過程留痕，不斷提升嚴格依法公正文明執法水準。有序推動年度執法任務開展，制定本系統統一的執法檢查計劃，明確了檢查主體、檢查內容、檢查方式、被檢查對象、檢查比例等，年內通過雙隨機方式推動完成市區兩級檢查任務萬餘次。不斷完善相關制度標準，出臺發展改革系統免罰清單，梳理出15種納入免罰清單的違法情形。印發《北京市發展改革部門企業投資項目核準和備案領域信用分級分類管理辦法》，探索實施差異化精準監管。研究建設北京市發展改革系統行政執法管理平臺，按照國家大力推進“網際網路+監管”和創新非現場監管方式的總體要求，積極研究建設北京市發展改革系統行政執法管理平臺，為行政執法推進提供信息化支撐。
（七）強化法治宣傳教育，積極營造濃厚法治氛圍
抓住“關鍵少數”，委黨組圍繞習近平法治思想、黨紀黨規、法律法規等進行集體學習研討70余次，委主任辦公會會前學法4次。突出重點內容，圍繞新《行政復議法》《北京國際科技創新中心建設條例》《北京市綠色建築發展條例》等法規法規和實際工作需要，通過“專家講法”“展板展示”“宣傳片”等開展了形式多樣的學習，傳播弘揚法治精神。創新普法方式，積極利用“報、網、端、微、屏”宣傳媒介，注重發揮新媒體鮮活、快捷、方便的優勢，用幹部群眾喜聞樂見的方式，用身邊的人講身邊的事，推動我委形成普法、學法、用法的新格局。
二、2023年推進法治政府建設存在的不足
法治與改革良性互促仍需加力。目前改革與法治良性互促還存在不協調、不適應的地方，需要我們在法治軌道上持續深化改革，不斷增強改革的系統性、協調性，有效激發市場活力和發展內生動力。
依法行政能力仍需進一步提高。隨著法治化進程的不斷推進，面對本市打造國際一流“北京服務”的目標要求，還需要我們全面樹立法治是最好營商環境的意識，深入貫徹落實習近平法治思想，堅持人民立場，推動法治政府建設再上新臺階。
監管效能還有待進一步提升。面對提升數字監管的新要求，需要我們進一步完善工作機制、創新工作模式、強化資訊手段支撐，不斷提升監管的精準化、智慧化水準。
三、2023年黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況
（一）強化理論武裝，深入學習貫徹習近平法治思想
推動習近平法治思想學習常態化。充分發揮委黨組在推進法治建設中的領導核心作用，將學習貫徹習近平法治思想納入黨組（黨委）和各級黨組織重點學習內容，推動習近平法治思想學習入腦入心。
將理論學習成果轉化為實踐行動。堅持科學立法，在推進營商環境改革、促進綠色發展、壯大民營經濟等政策制定過程中，積極回應社會關切；在政策執行過程中，結合主題教育，加強基層調研，強化跟蹤落實，打通政策落地“最後一公里”；在執法過程中，強化嚴格規範公正文明執法；在依法普法過程中，落實普法責任制，切實把學習習近平法治思想成效轉化為推進我委法治機關建設的生動實踐，不斷提升依法行政能力和水準。
（二）加強組織領導，不斷夯實法治工作基礎
強化組織領導。將“研究我委法治政府建設事項”納入黨組會議事範圍，2023年委黨組會審議了我委法治政府建設年度報告、年度重點工作及重要行政規範性文件“立改廢”等。
全面落實從嚴治黨責任。堅持全面從嚴治黨、依規治黨，推動黨風廉政建設“兩個責任”落實，以制度建設強化責任落實和風險防範。
完善考核激勵機制。不斷完善委內考核評價體系。將我委各處室（單位）依法行政工作情況納入全委綜合考評。不斷完善考核指標，突出重點，督促落實。堅持法治能力用人導向。將法治建設納入我委新入職人員培訓和依法行政培訓重點內容，不斷強化隊伍法治意識能力建設。
四、2024年度推進法治政府建設的主要安排
加強理論武裝，推動習近平法治思想學習貫徹走深走實。持續把習近平法治思想作為黨委（黨組）理論中心組和法治機關建設培訓的重點內容，推動習近平法治思想學習進一步走深走實。
強化制度保障，持續完善依法行政制度體系建設。推動完善落實重大行政決策制度，細化落實行政規範性文件管理制度、復議訴訟工作制度、政府信息公開制度等，用制度引導、約束、規範行政行為。
聚焦關鍵環節，不斷提升治理能力和治理水準。聚焦企業和群眾反映的辦事難、辦事慢等“堵點”“難點”“痛點”問題，精準發力，通過內部管理機制優化，推動新興領域立法等，以更大力度提升企業群眾獲得感和滿意度，擦亮“北京服務”品牌。
集中攻堅，切實規範和強化監管。切實轉變監管理念，全面落實監管責任，持續在健全監管規則、創新監管方式、提升監管效能上下功夫，切實管出公平、管出效率、管出活力，助力高品質發展。
加大普法宣傳力度，積極營造濃厚法治氛圍。緊緊圍繞服務“十四五”時期全市發展改革中心工作，突出服務大局，突出重點內容、突出重要節點、突出重點對象，開展形式多樣的法治宣傳教育活動，營造濃厚法治氛圍。
