2023年，我區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入踐行習近平法治思想，認真落實黨中央、國務院以及市委、市政府關於法治政府建設的總體部署，以服務高大尚平谷建設為引領，紮實推進法治政府建設各項工作。
一、2023年推進法治政府建設情況
（一）加強法治政府建設統籌協調。出臺《平谷區學習貫徹習近平法治思想工作方案》，以抓住“關鍵少數”、推動全民學習、織密宣傳網路、創建多重考核為著力點，高起點謀劃法治建設新格局。邀請法學專家全面開展平谷區法治政府建設示範項目與示範鄉鎮評審，金海湖鎮等5個鄉鎮與區園林綠化局“法治建設引領生態文明建設”等5個項目分別獲評示範鄉鎮與示範項目。印發《平谷區黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的指導意見》，明確24項履職內容，創新開展“現場述法+剖析評議”，壓實第一責任人職責履行。
（二）依法全面履行政府職能。持續優化營商環境，實施6.0版優化營商環境改革，206項任務落地見效，213項“告知承諾”事項全面落實，259項區級行政許可事項清單之外無許可，40個行業推廣實施“一業一證”改革，50項政務服務事項全程掌辦，依申請政務服務事項全面“全程網辦”。“接訴即辦”創新推行“四辦”機制（領導領辦、科室主辦、村居協辦、區鎮聯辦），化解“不合理訴求”達到77%。
（三）持續提升依法決策能力。印發《平谷區重大行政決策後評估制度》，完善後評估流程。出臺《平谷區黨政機關法律顧問工作規則》《平谷區加快推進公職律師工作的實施意見》，進一步拓寬專家參與決策通道。落實合法性審核和備案監督制度，審核規範性文件10件、重大行政決策6件、合同協議48件，提出合法性審核意見199條，受理各單位備案規範性文件9件。開展文件清理3次，廢止文件12件。
（四）加強執法規範與效能建設。系統出臺《平谷區行政執法管理工作辦法》《平谷區案件審理委員會議事規則》，全面規範行政執法行為。啟動“清朗·執法司法專項行動”，行動開展以來，全區治安類警情、秩序類警情、八類案件、交通亡人事故大幅下降，未成年人違法犯罪率大幅降低，群眾安全感顯著提升。舉辦2期依法行政培訓班，350余名行政執法人員參訓。組織參與北京市職工職業技能大賽行政執法人員競賽，我區4名行政執法人員晉級復賽，榮獲優秀組織獎。全區各行政執法單位年度開展行政檢查406323件，作出行政處罰10368件。
（五）強化內外監督工作合力。加強復議監督，處理行政復議申請357件，同比增長62.1%，立案334件，審結281件，案件調解和解率22.1%。探索執法監督有效路徑，率先實現執法司法辦案資訊共用；聯合檢察部門對重點領域執法案卷開展全要素、全流程評查，增強執法監督質效。創新人大執法監督機制，區人大監督小組圍繞“清朗·執法司法活動”等重要執法活動開展專項調研，監督助力執法質效提升。
（六）健全突發事件應對體系建設。統籌發展和安全，建設國家“平急兩用”發展先行區。主動代表北京做好答卷，推動“平急兩用”充分融入高大尚平谷建設，打造首都發展安全的戰略腹地。探索“平疫結合、平災結合、平假結合、平賽結合、平戰結合”五大轉換用途，率先出臺技術標準，率先建立轉換機制，打造全國首個“平急兩用”新型鄉村社區，建成全國首家“平急兩用”萬達錦華酒店。
（七）完善矛盾糾紛多元化解體系。出臺《平谷區基層矛盾糾紛多元化解工作方案》，全力打造網格員、村（居）、鎮（街）、區四級調解網路格局，2023年各鄉鎮（街道）、村（居）調解組織調解矛盾糾紛1318件，成功1273件，成功率96.6%。持續加強行政調解，2023年行政調解案件6566件，調解成功3941件。制定實施《平谷區信訪工作專責專章》《黨政領導幹部接訪下訪工作辦法》《平谷區信訪工作聯席會議關於加強非正常信訪行為處置做好社會秩序和信訪秩序維護工作的實施意見》，信訪工作體系不斷完善。優化公共法律服務，辦理法律援助案件993件，提供現場法律諮詢39224人次，12348服務熱線共接待群眾諮詢25312人次，辦理公證業務2568件，辦理免費遺囑公證29件。
二、2023年推進法治政府建設存在的不足
一是第一責任人履職還不到位，法治政府建設水準不均衡，將習近平法治思想用於指導實踐、推動工作的能力還有待提高。二是科學民主依法決策水準還需提升，重大行政決策配套制度需要進一步完善。三是行政執法如何服務區域高品質發展探索不夠，跨部門、跨領域執法機制不健全。四是行政執法監督制度不完善，監督效能有待提升。
三、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況
一是注重統籌謀劃法治政府建設。召開區委全面依法治區委員會第七次會議，審議法治政府建設年度情況報告、依法行政專項數據監測報告，對依法行政工作作出部署。二是推動行政機關負責人出庭應訴。以區政府名義出臺《平谷區行政應訴工作規則》，規範應訴工作，我區行政機關負責人出庭應訴率排在全市前列。三是發揮學法用法示範作用。以習近平法治思想、黨的二十大報告中關於“紮實推進依法行政”重要部署等為主題，組織開展9次區政府常務會會前學習，引領各單位學法常態化。帶頭落實述法要求，推動述法工作與述職述德述廉同謀劃、同部署。四是支援人大、政協依法履行職能。政府部門辦理人大代表建議201件、政協委員提案188件，滿意率均為100％。
四、2024年推進法治政府建設的主要安排
（一）推進黨政第一責任人依法履職。堅持將學法講法述法作為推進黨政第一責任人依法履職重要抓手，提升其依法行政能力。健全重大行政決策目錄管理規則，規範配套文書，細化整體流程，完善決策事項記錄製度、檔案管理制度，按要求開展後評估，提升科學民主依法決策水準。
（二）依法全面履行政府職能。穩步推進政府系統機構改革任務落實，優化調整重點領域職責體系和機構設置，加快政府職能轉變。持續深化行政執法體制改革，進一步壓實政府部門執法主體責任。研究制定新一輪營商環境改革任務，發揮“服務包”“服務管家”作用。深化“放管服”改革，實施“一業一證”改革，加快實現“一網統管、一網通辦”。
（三）改進和創新執法方式。持續推進協同執法，實施跨區域、跨領域協同協作執法模式。探索推進“場景式”執法，圍繞交通運輸、大貨車綜合整治等具體違法行為，開展全時空、全鏈條執法，減少職責交叉和監管空白。推進信用監管、大數據監管、包容審慎監管等新型監管方式應用，加強科技手段和技術裝備運用，提高行政執法效率。加大食品藥品、公共衛生等民生重點領域執法力度，做好優化營商環境執法保障，實現管理、執法和服務“三位一體”、相互促進，推進執法效果和社會效果相統一。
（四）構建全方位監督體系。全面加強數字監督，基於執法數據，發現問題，精準診斷，解決問題。深化檢察監督，用好“穿透式”案卷評查機制。建立健全行政執法責任追究機制，對行政執法部門及執法人員在執法活動中不作為、亂作為等造成危害後果或者不良影響的，及時將相關問題線索移送至紀檢監察部門。
（五）加強矛盾糾紛化解。做好新《行政復議法》實施，嚴格落實繁簡分流機制，加強行政復議規範化建設，完善工作制度，提高工作效率與辦案能力。深化多元解紛機制改革，協調具備解紛功能的機構入駐“一站式多元解紛中心”，建立矛盾糾紛聯調智庫。強化人民調解品牌建設，打造品牌調解室，培育金牌調解員，確保人民調解可持續發展。深入開展“八五”普法，提升政務新媒體法治宣傳效能，引導全區智慧普法新媒體共同發力，擴大法治宣傳覆蓋面。
