京政聯字〔2020〕第8號
趙梅委員：
您提出的《關於杜絕垃圾分類中的形式主義的提案》收悉，現答復如下：
一、我市生活垃圾分類工作開展情況
為認真貫徹落實習近平總書記對垃圾分類工作的重要批示精神，市委、市政府于2020年4月24日召開全市生活垃圾分類和物業管理推進大會，對5月1日起實施新修訂《北京市生活垃圾管理條例》(以下簡稱《條例》)作了全面部署。全市上下聞令而動、合力推進，目前已取得初步成效，8月下旬全市家庭廚余垃圾日均分出量為3736噸，較《條例》實施前增長11倍，分出率保持在17%左右；其他垃圾日均清運量為1.79萬噸，同比下降34%。
(一)抓黨建引領凝聚，促社會力量聚合。我市將垃圾分類與新冠肺炎疫情防控、基層治理工作有機結合，依託各級黨建工作協調委員會，形成轄區單位工作合力。全市各級黨組織切實負起組織領導責任，廣大黨員走在前、作表率，帶頭承諾踐諾、爭當“桶前指導員”，及時勸導垃圾不分類、亂投放等行為；廣泛動員工、青、婦等群團組織和社會組織積極參與，深入開展“小手拉大手”“示範家庭創建”等活動，著力解決不願意分、不習慣分、不方便分等問題。
(二)抓組織體系重構，促戰時機制落地。成立市生活垃圾分類推進工作指揮部，由分管副市長擔任總指揮，下設綜合協調、政策指導、物業管理、社區工作、文旅商務、農林水務、執法保障、監督檢查、宣傳動員等9個工作組，並建立了會議、督辦、檢查、輿情研判等7項工作機制，堅持每日調度，積極推進垃圾分類各項工作；各區也相應成立區級指揮部，及時協調解決工作推進過程中的重點難點問題。同時，將垃圾分類納入市政府常務會、區委書記點評會通報範圍，實行末位約談，進一步壓實責任，確保垃圾分類工作有力有序推進。
(三)抓硬體設施改造，促分類鏈條銜接。開展“桶”“車”
“站”“樓”等設施設備改造，確保功能齊備、規範統一。截至目前，新建改造分類驛站588座，完成5.17萬組分類桶站提升改造、1632輛運輸車涂裝工作、356座密閉式清潔站改造。現有垃圾處理設施44座，設計處理能力3.27萬噸/日，其中生化設施23座，處理能力8130噸/日，基本滿足我市垃圾分類處理需求。
(四)抓督導指導檢查，促問題曝光整改。自5月1日實施《條例》以來，我市城市管理部門每日出動8至10個組深入基層開展專業抽查。組織幹部職工及志願者約1000人開展住地協查，覆蓋16個區221個街道(鄉鎮)1068個小區，並每週出一份成績單，及時反映進展動態。依託我市“接訴即辦”工作機制，與12345市民服務熱線對接，收集分析市民反映的垃圾分類方面問題，並在《北京晚報》設置曝光臺。
(五)抓輿論宣傳發動，促市民習慣養成。通過召開新聞發佈會，成立市、區宣講團，開發微信小程式、小遊戲、小視頻等多種形式，弘揚垃圾分類新時尚、新風尚。針對學生不同學段錄製課程，推動進入“開學第一課”。利用黨員“雙報到”、社區議事協商、修訂居民公約等方式，推動垃圾分類進小區、進樓院、進家門。
二、關於對建議提出問題的相關情況
(一)關於提倡居民小區因地制宜開展生活垃圾分類。我市堅決貫徹落實習近平總書記關於生活垃圾分類的重要指示精神，始終堅持將群眾需求放在第一位，以服務為導向，一直以來不強制實施“撤桶並站和定時定點”，不做“一刀切”；要求各街道(鄉鎮)根據各居住小區實際情況制定生活垃圾分類方案，因地制宜推進生活垃圾分類工作，對小區垃圾分類行之有效的做法和經驗，要積極採納吸收；對不符合實際的做法，要及時予以改進。
(二)關於針對不同類型的小區，制定切實可行的垃圾分類方案。城區居民小區可結合實際情況，建設分類驛站或集中桶站，承擔廚余垃圾全時投放、各品類垃圾暫存、垃圾分類宣傳、面對面指導以及積分兌換等功能，同時可作為可回收物固定交投點，促進垃圾處理和物資回收“兩網融合”落地實施。對於平房區或農村地區，提倡“垃圾不落地”，居民分類後無需出門投放生活垃圾，由保潔員定時定點到府分類收集。
(三)關於強化協商共治，引導居民自覺參與垃圾分類。根據您提出的建議，進一步強化作風建設，要求居民小區發揮社區議事廳、業委會、物管會的協調作用，針對分類桶站設置管理問題，加強與居民協商溝通，廣泛徵求小區居民意見，取得居民的理解和支援；同時，讓居民知曉各品類垃圾的投放點位、時間和分類投放要求，督促引導居民按要求自覺參與垃圾分類。
三、下一步工作
我市將根據您提出的建議，按照“政府引導、服務為先、以質取勝、方便群眾、務求實效”的原則，認真落實《條例》《北京市生活垃圾分類工作行動方案》及4個配套實施辦法等法規和文件要求，從社會單位垃圾強制分類、示範片區創建入手，積極促進垃圾源頭減量；把桶站規範化設置和社會動員作為當前工作重點，系統安排垃圾分類投放、收集、運輸、處理全流程工作，強化社會宣傳動員和普法執法工作；建立長效工作機制，逐步推動居民垃圾分類習慣養成，確保垃圾分類工作取得實實在在成效。
感謝您對我市垃圾分類工作的關心和支援！
北京市人民政府
2020年9月21日
