目 錄
第一部分 2021年度部門預算情況説明
一、部門基本情況
二、2021年收入及支出總體情況
三、主要支出情況
四、部門“三公”經費財政撥款預算説明
五、其他情況説明
六、名詞解釋
第二部分 2021年度部門預算報表
一、收支總表
二、收入總表
三、支出總表
四、政府採購預算明細表
五、財政撥款收支總表
六、一般公共預算財政撥款支出表
七、一般公共預算財政撥款基本支出表
八、一般公共預算財政撥款項目支出表
九、政府性基金預算財政撥款支出表
十、國有資本經營預算財政撥款支出表
十一、財政撥款(含一般公共預算和政府性基金預算)“三公”經費支出表
十二、政府購買服務預算財政撥款明細表
十三、部門整體支出績效目標申報表
十四、項目支出績效目標申報表
第一部分 2021年部門預算情況説明
一、部門基本情況
(一)部門機構設置、職責
北京市知識産權局(簡稱市知識産權局)是市政府直屬機構，為副局級。根據中共中央、國務院批准的北京市人民政府機構改革方案和市委辦公廳印發的《中共北京市委辦公廳北京市人民政府辦公廳關於印發〈北京市知識産權局職能配置、內設機構和人員編制的規定〉》(京辦字〔2019〕42號)，市知識産權局內設9個處室，分別為辦公室(財務審計處)、政策法規處、知識産權協調處、知識産權運用促進處、知識産權管理處、知識産權保護處、宣傳教育處、國際交流合作處(港澳臺辦公室)、人事處及機關黨委(工會)；下屬5個預算單位，分別為北京市知識産權資訊中心、北京市保護知識産權舉報投訴服務中心、北京市知識産權保護中心、中關村知識産權促進局、國家知識産權局專利局北京代辦處。
市知識産權局貫徹落實黨中央關於知識産權工作的方針政策、決策部署和市委有關工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對知識産權工作的集中統一領導。主要職責是：
1.貫徹落實國家關於專利、商標、原産地地理標誌工作方面的法律法規、規章和政策，起草本市相關地方性法規草案、政府規章草案，擬訂專利、商標、原産地地理標誌工作的政策措施、發展規劃和工作計劃並組織實施。會同有關部門擬訂首都知識産權戰略和規劃並組織實施。推動知識産權區域協同發展。
2.負責統籌協調本市知識産權保護工作，推動知識産權保護工作體系建設。負責專利侵權糾紛的行政裁決及調處。承擔知識産權維權援助。負責對商標的印製和使用進行監督管理，保護註冊商標專用權，依法保護特殊標誌。
3.承擔規範本市專利、商標、原産地地理標誌管理基本秩序的責任。依法監督管理知識産權代理機構，推進知識産權中介服務體系建設，推動知識産權社會信用體系建設。
4.負責促進本市知識産權運用。擬訂本市知識産權運用政策，促進知識産權轉移轉化。承擔知識産權對外轉讓審查工作。指導和規範專利技術市場，指導規範專利權、商標權轉讓、許可、備案等工作。負責知識産權金融工作，會同有關部門指導和規範知識産權無形資産評估，推動專利權、商標權質押工作。推動知識産權軍民融合。
5.負責本市知識産權公共服務體系的建設。會同有關部門推動專利、商標、原産地地理標誌資訊的傳播利用。負責組織建立知識産權預警應急機制。承擔專利、商標、原産地地理標誌統計分析工作。
6.統籌協調本市涉外知識産權事宜。開展專利、商標、原産地地理標誌工作的國際聯絡、合作與交流活動。
7.組織開展專利、商標、原産地地理標誌方面法律法規、政策的宣傳普及工作。組織制定本市有關知識産權的教育與培訓工作規劃並組織實施。
8.完成市委、市政府交辦的其他任務。
(二)人員構成情況
北京市知識産權局部門行政編制68人，實際60人；事業編制116人，實際89人；工勤編制2人，實際2人。
離退休人員25人，其中：離休0人，退休25人。
(三)本預算年度的主要工作任務
1.充分發揮黨建引領作用
對標習近平總書記關於知識産權工作重要論述，搜尋思想、工作中的短板和不足。將黨建工作與學習貫徹十九屆五中全會精神結合起來，與改進作風、提高局黨組凝聚力戰鬥力結合起來，與實現“十三五”規劃圓滿收官、統籌謀劃“十四五”時期知識産權發展規劃和2021年重點工作結合起來，努力形成管根本、管長遠的制度體系，構築嚴密高效的內部管理體系。針對問題易發多發的重點領域和關鍵環節，充分運用責任清單、權責清單和工作清單，發揮黨建引領，推動重大事項決策、重要幹部任免、重要項目安排和大額資金規範有序運作。用嚴明的制度、嚴格的執行、嚴密的監督，營造幹事創業的良好環境。
2.加強知識産權頂層設計
制定實施北京市“十四五”知識産權保護和運用規劃。修訂《北京市知識産權資助金管理辦法(試行)》。積極推進知識産權綜合立法，制定出台北京市知識産權保護和促進條例，推動保護體系從一元向多元轉變、從管住到嚴管轉變、從單一向聯合轉變、從數量向品質轉變，建立完善與首都經濟社會發展和科技創新中心定位相適應的現代化知識産權治理體系，激發全社會創新活力，推動高品質發展。
3.全面加強知識産權保護
按照我市《關於強化知識産權保護的行動方案》，構造規範管理與嚴格執法有機銜接的知識産權保護模式，統籌推進各項任務落到實處。落實行政裁決示範區建設試點任務，提高裁決案件辦理品質，實現案件遠端審理，實現流程和檔案管理的電子化。加大監管力度，提高專利代理管理行業和商標代理行業監管水準。完善北京市知識産權保護中心“一站式”快速協同保護工作機制。推動在自由貿易試驗區、服務業擴大開放示範區、國際化園區設立調解工作室。做好2022年北京冬奧會和冬殘奧會等重大賽事知識産權保護準備工作。加強中日、中德産業園知識産權服務保障。
4.大力促進知識産權運用
開展2021年度知識産權保險試點工作，做好投保企業的增值服務，通過專利體檢、高端培訓等方式，提升投保企業的知識産權水準。繼續實施以企業需求為核心的預警服務工作，幫助企業解決出口中的知識産權壁壘問題，增強企業知識産權戰略意識和風險防範意識。推進建設中小企業知識産權集聚發展示範區，促進集聚發展示範區知識産權工作能力提升。支援重點産業知識産權聯盟發展。引導重點産業高價值專利培育和運用。
5.努力提升知識産權公共服務水準
優化體系建設和服務供給，提升知識産權公共服務水準。出臺加強我市知識産權公共服務工作的政策措施，進一步加強市區聯動。對接國際合作園區和重點雙創載體，重點在自貿區內的重點園區佈局一批知識産權公共服務工作站。制定首都知識産權服務業發展五年規劃，推進知識産權服務業高品質發展。落實北京打造國家服務業擴大開放綜合示範區、自由貿易試驗區等政策，推動我市知識産權服務業向國際化、高端化、專業化發展。
6.強化知識産權國內外交流合作
推進京津冀知識産權發展聯盟工作，為企業提供優質服務，促進三地知識産權融合發展。繼續深化與世界知識産權組織合作，落實《推進共建“一帶一路”三年行動計劃》，推動“一帶一路”首都知識産權發展聯盟開展工作，配合保障2021年“一帶一路”知識産權高級別會議。持續推動首都知識産權國際交流合作基地開展工作。
二、2021年收入及支出總體情況
(一)2021年收入總體情況
2021年收入預算32596.62萬元，比2020年31596.83萬元增加999.79萬元，增長3.16%。其中：財政撥款31927.44萬元，比2020年30762.11萬元增加1165.33萬元；統籌使用結余資金安排預算62.97萬元，比2020年63萬元減少0.03萬元；其他資金606.21萬元，比2020年771.71萬元減少165.50萬元。
其他資金收入包括事業收入、其他收入和繼續使用的財政性結轉資金，主要是承接國家局撥入的項目收入和利息收入。
(二)2021年支出總體情況
1.基本支出預算5956.66萬元，佔總支出預算18.27%，比2020年5279.18萬元增加677.48萬元，增長12.83%。增加的原因是人員增加和社保基數調整。
2.項目支出預算26639.96萬元，佔總支出預算81.73%，比2020年26317.65萬元增加322.31萬元，增長1.22%，增加的原因是知識産權資助金增長。
3.上繳上級支出0萬元。
4.事業單位經營支出0萬元。
5.對附屬單位補助支出0萬元。
三、主要支出情況
部門預算項目主要為2021年北京市知識産權資助金、北京市知識産權保險試點工作、強化知識産權保護行動專項、北京市知識産權公共服務體系建設、北京市知識産權運營及産業促進工作、發明專利獎評選推薦、世界知識産權組織中國辦事處房租、辦公及安保和機構運作保障支出。
四、部門“三公”經費財政撥款預算説明
(一)“三公”經費的單位範圍
北京市知識産權局因公出國(境)費用、公務接待費、公務用車購置和運作維護費開支單位包括6個所屬單位。
(二)“三公”經費預算財政撥款情況説明
2021年“三公”經費財政撥款預算69.34萬元，比2020年“三公”經費財政撥款預算減少5.32萬元。其中：
1.因公出國(境)費用。2021年預算數37.34萬元，比2020年預算數41.49萬元減少4.15萬元，主要原因：落實過“緊日子”要求，壓縮一般性支出；2021年因公出國(境)費用主要用於國(境)外知識産權交流合作、人才培訓等方面。
2.公務接待費。2021年預算數1.10萬元，與2020年預算持平。2021年公務接待費主要用於兄弟省市來訪調研知識産權工作接待方面。
3.公務用車購置和運作維護費。2021年預算數30.90萬元，其中，公務用車購置費2021年預算數0萬元；公務用車運作維護費2021年預算數30.90萬元，其中：公務用車燃油15.28萬元，公務用車維修5.63萬元，公務用車保險5.63萬元，其他4.36萬元。公務用車運作維護費2021年比2020預算數32.07萬元減少1.17萬元。主要原因：落實過“緊日子”要求，壓縮一般性支出。
五、其他情況説明
(一)政府採購預算説明
2021年北京市知識産權局政府採購預算總額572.41萬元，其中：政府採購貨物預算31.86萬元，政府採購工程預算0萬元，政府採購服務預算540.55萬元。
(二)政府購買服務預算説明
2021年北京市知識産權局政府購買服務預算總額1910.92萬元，其中：財政撥款1910.92萬元。
(三)機關運作經費説明
2021年北京市知識産權局1家行政單位的機關運作經費財政撥款預算381.47萬元。
(四)項目支出績效目標情況説明
2021年，北京市知識産權局填報績效目標的預算項目40個，佔本部門全部預算項目40個的100%。填報績效目標的項目支出預算26539.38萬元，佔本部門年初全部項目支出預算的100%。
(五)重點行政事業性收費情況説明
本部門2021年無重點行政事業性收費。
(六)國有資本經營預算財政撥款情況説明
本部門2021年無國有資本經營預算財政撥款安排的預算。
(七)國有資産佔用情況説明
截至2020年底，北京市知識産權局共有車輛19台，388.55萬元；單位價值50萬元以上的通用設備3台(套)、454.46萬元，單位價值100萬元以上的專用設備0台(套)、0萬元。
六、名詞解釋
北京市知識産權保險試點工作：為進一步加強知識産權保護工作，優化首都營商環境，市知識産權局與市金融局、市科委、市經濟和信息化局、市財政局、中關村管委會和市銀保監局等七家單位共同推進，按照“政府引導、市場主導”的原則，對符合規定條件的企業投保試點保險公司設置的專利執行保險、專利被侵權損失保險或兩項保險的組合産品的保費進行財政補貼。自2020年開始實施，為期三年。
基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務或事業發展目標所發生的支出。
“三公”經費財政撥款預算數：指本部門當年部門預算安排的因公出國(境)費用、公務接待費、公務用車購置和運作維護費預算數。
機關運作經費：指為保障行政單位(含參照公務員法管理事業單位)運作用於購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運作維護費以及其他費用。
政府採購：各級國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金採購依法制定的集中採購目錄以內的或者採購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為，是規範財政支出管理和強化預算約束的有效措施。
政府購買服務：是指各級國家機關將屬於自身職責範圍且適合通過市場化方式提供的服務事項，按照政府採購方式和程式，交由符合條件的服務供應商承擔，並根據服務數量和品質等因素向其支付費用的行為。
第二部分 2021年部門預算報表