2015年度部門決算説明
一、部門基本情況
(一)部門職責:
北京市旅遊發展委員會是負責本市旅遊發展統籌協調、産業促進和行業管理的市政府組成部門。
1.貫徹落實國家關於旅遊方面的法律、法規、規章和政策;起草本市相關地方性法規草案、政府規章草案,並組織實施。
2.負責組織擬訂本市旅遊産業發展戰略、政策、措施並組織實施;會同有關部門研究編制旅遊産業發展規劃、計劃並組織實施;負責旅遊行業標準化工作,組織擬訂旅遊區、旅遊設施、旅遊服務、旅遊産品、旅遊安全等方面的標準並組織實施。
3.負責統籌北京地區旅遊資源的規劃、開發、整合、利用;協調推動本市旅遊産業發展,促進旅遊産業與其他相關産業融合;協調解決旅遊産業發展的重大問題。
4.負責制定本市旅遊市場開發戰略並組織實施;參與國家旅遊整體形象的對外宣傳和重大推廣活動,組織本市旅遊對外宣傳和重大推廣活動,組織協調重大旅遊節慶和會展活動,培育旅遊品牌;負責旅遊對外交流與合作,推動旅遊區域合作,健全跨區域旅遊合作體系;收集、發佈國內外旅遊市場動態資訊。
5.負責組織本市旅遊資源的普查、規劃、開發和相關保護工作;指導重點旅遊區域、旅遊目的地和旅遊線路的規劃開發;促進高端旅遊、歷史文化旅遊、新型鄉村生態旅遊發展;協調和指導假日旅遊和紅色旅遊工作。
6.會同有關部門開展旅遊産業投資促進和重大旅遊項目的協調、服務工作;管理旅遊發展專項資金;監測旅遊産業經濟運作,負責旅遊統計、分析和資訊發佈工作。
7.承擔本市旅遊公共服務體系建設和管理的責任,組織協調公共服務設施建設、改造工作,建立健全旅遊集散體系、諮詢服務體系和旅遊公共服務資訊網路體系;指導旅遊行業精神文明建設和誠信體系建設;指導行業組織的業務工作。
8.承擔規範本市旅遊市場秩序、監督管理服務品質、維護旅遊消費者和經營者合法權益的責任;規範旅遊企業和從業人員的經營和服務行為;依法負責設立旅行社、頒發導遊證、取得領隊證等行政許可事項;負責住宿業行業管理。
9.承擔本市旅遊安全監管責任,負責旅遊安全的綜合協調和監督管理;制定旅遊行業突發事件應急預案,並組織實施;組織協調應急救援工作。
10.制定並組織實施本市旅遊人才規劃;指導旅遊培訓工作;指導實施旅遊從業人員的職業資格標準和等級標準。
11.承辦市政府交辦的其他事項。
(二)部門決算單位構成情況
北京市旅遊發展委員會所屬單位共8家,分別為北京市旅遊執法大隊、北京市旅行社服務品質監督管理所、北京世界旅遊城市發展中心、北京市旅遊諮詢服務中心、旅遊雜誌社、北京市旅遊發展委員會離退休人員服務中心、北京市旅遊人才發展中心、北京旅遊大廈。
二、2015年收入支出決算總體情況説明
2015年度收入總計66,089.62萬元,其中:本年收入65,114.28萬元,年初結轉和結余975.34萬元。在本年收入中,財政撥款收入63,959.97萬元,佔收入合計的98.23%;上級補助收入0萬元,佔收入合計的0%;事業收入967.44萬元,佔收入合計的1.48%;經營收入140.92萬元,佔收入合計的0.22%;附屬單位上繳收入0萬元,佔收入合計的0%;其他收入45.95萬元,佔收入合計的0.07%。
2015年度本年支出合計59,415.10萬元,其中:基本支出5,749.57萬元,佔支出合計的9.68%;項目支出53,570.16萬元,佔支出合計的90.16%;上繳上級支出0萬元,佔支出合計的0%;經營支出95.37萬元,佔支出合計的0.16%,對附屬單位補助支出0萬元,佔支出合計的0%。
2015年結余分配61.21萬元,年末結轉和結余6,613.31萬元。
三、2015年度一般公共預算財政撥款支出決算情況説明
(一)一般公共預算財政撥款支出決算總體情況
2015年度一般公共預算財政撥款支出58,031.11萬元,主要用於以下方面(按大類):教育支出323.90萬元,佔本年財政撥款支出0.56%;文化體育與傳媒支出2,903.92萬元,佔本年財政撥款支出5.00%;社會保障和就業支出1,258.93萬元,佔本年財政撥款支出2.17%;醫療衛生與計劃生育支出279.15萬元,佔本年財政撥款支出0.48%;農林水支出696.16萬元,佔本年財政撥款支出1.20%;商業服務業等支出52,154.06萬元,佔本年財政撥款支出89.87%;其他支出414.99萬元,佔本年財政撥款支出0.72%。
(二)一般公共預算財政撥款支出決算具體情況
1.“教育支出”(類)2015年度決算323.90萬元,比2015年年初預算減少2,205.30萬元,下降87.19%。其中:
“進修及培訓”(款)2015年度決算14.47萬元,比2015年年初預算減少14.73萬元,下降50.45%。主要原因:旅遊教育培訓經費在年內不具備實施條件,産生結余。
“其他教育支出”(款)2015年度決算309.43萬元,比2015年年初預算減少2,190.57萬元,下降87.62%。主要原因:旅遊教育培訓經費在年內不具備實施條件,産生結余。
2.“文化體育與傳媒支出”(類)2015年度決算2,903.92萬元,比2015年年初預算減少2,096.08萬元,下降41.92%。其中:
“文化”(款)2015年度決算2,903.92萬元,比2015年年初預算減少2,096.08萬元,下降41.92%。主要原因:其中2016年春節洋廟會活動資金列入市對區專項轉移支付,不在旅遊委部門預算列支。
3.“社會保障和就業支出”(類)2015年度決算1,258.93萬元,比2015年年初預算增加186.65萬元,增長17.41%。其中:
“行政事業單位離退休”(款)2015年度決算1,188.56萬元,比2015年年初預算增加116.28萬元,增長10.84%。主要原因:按全市統一標準離退休人員經費增加。
“撫恤”(款)2015年度決算70.37萬元,比2015年年初預算增加70.37萬元,增長100.00%。主要原因:增加去世人員撫恤金、喪葬費經費。
4.“醫療衛生與計劃生育支出”(類)2015年度決算279.15萬元,比2015年年初預算減少93.02萬元,下降24.99%。其中:
“醫療保障”(款)2015年度決算279.15萬元,比2015年年初預算減少93.02萬元,下降24.99%。主要原因:按照實際繳納醫保費列支。
5.“農林水支出”(類)2015年度決算696.16萬元,比2015年年初預算減少2,303.84萬元,下降76.79%。其中:
“其他農林水支出”(款)2015年度決算696.16萬元,比2015年年初預算減少2,303.84萬元,下降76.79%。主要原因:2015年各區申報的旅遊公共服務設施提升項目減少造成支出減少。
6.“商業服務業等支出”(類)2015年度決算52,154.06萬元,比2015年年初預算減少4,652.59萬元,下降8.19%。其中:
“旅遊業管理與服務支出”(款)2015年度決算52,154.06萬元,比2015年年初預算減少4,652.59萬元,下降8.19%。主要原因:2015年依照工作重點,並結合項目實際情況,我委部分項目內容執行有所調整。如取消北京旅遊美國等客源地大型推廣活動、首都機場LED宣傳屏項目、2015年服務貿易交易會等項目;在抗戰勝利70週年增加紅色旅遊推廣任務,以及臨時增加行業安全檢查等任務。
7.“其他支出”(類)2015年度決算414.99萬元,比2015年年初預算增加414.99萬元,增長100.00%。其中:
“其他支出”(款)2015年度決算414.99萬元,比2015年年初預算增加414.99萬元,增長100.00%。主要原因:用於馬航失聯事件服務保障應急項目經費。
四、2015年度政府性基金預算財政撥款支出決算情況説明
(一)政府性基金預算財政撥款支出決算總體情況
2015年度政府性基金預算財政撥款支出300.00萬元,主要用於以下方面(按大類):商業服務業等支出300.00萬元,佔本年財政撥款支出0.52%。
(二)政府性基金預算財政撥款支出決算具體情況
1、“商業服務業等支出”(類)2015年度決算300.00萬元,比2015年年初預算增加300.00萬元,增長100.00%。
2、“旅遊發展基金支出”(款)2015年度決算300.00萬元,比2015年年初預算增加300.00萬元,增長100.00%。主要原因:專項用於我市旅遊廁所項目建設。
五、2015年度財政撥款基本支出經濟分類決算情況説明
2015年本部門使用財政撥款安排基本支出5,534.57萬元,其中:(1)工資福利支出包括津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、績效工資、其他工資福利支出;(2)商品和服務支出包括辦公費、印刷費、諮詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、差旅費、因公出國(境)費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委託業務費、工會經費、福利費、公務用車運作維護費、其他交通費、其他商品和服務支出;(3)對個人和家庭補助支出包括離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫療費、助學金、獎勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出。(4)其他資本性支出包括辦公設備購置、專用設備購置等。
2015年度“三公”經費財政撥款支出決算表及説明
單位名稱:北京市旅遊發展委員會 單位:萬元
“三公”經費財政撥款合計 | 因公出國(境)費用 | 公務接待費 | 公務用車購置及運作維護費 | ||||||
公務用車購置費 | 公務用車運作維護費 | ||||||||
小計 | 公務用車加油 | 公務用車維修 | 公務用車保險 | 其他 | |||||
2015年預算 | 325.55 | 91.76 | 102.89 | 0.00 | 130.90 | 48.36 | 43.82 | 20.40 | 18.32 |
2015年決算 | 413.89 | 236.25 | 56.81 | 0.00 | 120.83 | 45.40 | 45.70 | 15.99 | 13.74 |
注:“三公”經費財政撥款決算數,反映本部門使用當年財政撥款實際支出數和使用年初結轉和結余資金實際支出數(包含一般公共預算撥款和政府性基金預算撥款)。
一、“三公”經費的單位範圍
北京市旅遊發展委員因公出國(境)費用、公務接待費、公務用車購置和公務用車運作維護費開支單位包括所屬2個行政單位(含參照公務員法管理事業單位)、5個全額撥款事業單位。
二、“三公”經費支出口徑
“三公”經費是指本部門通過財政撥款資金安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運作費和公務接待費。其中,因公出國(境)費指單位工作人員公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、培訓費等支出;公務用車購置及運作費指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出;公務接待費指單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
三、“三公”經費財政撥款決算情況説明
2015年“三公”經費財政撥款決算數413.89萬元,比2015年“三公”經費財政撥款年初預算325.55萬元增加88.34萬元。其中:
1.因公出國(境)費用。2015年決算數236.25萬元,比2015年年初預算數91.76萬元增加144.49萬元。主要原因:2015年“三公經費”年初預算是按照2006、2007、2008三年出國費平均數壓縮20%後再壓縮10%核定的。而2011年市旅遊局在轉變成市旅遊委後,工作職能也相應發生轉變,為宣傳北京旅遊新形象,提升城市旅遊品牌,加大了海外推介力度,創新了推介形式和手段,同時更加重視高端旅遊資源的推廣,擴大北京旅遊的國際影響力。2015年因公出國(境)費用主要包括招募世界旅遊城市聯合會會員、赴美國、比利時、南韓等國家與地區舉辦北京旅遊及“北京禮物”推廣活動、亞太旅遊協會旅遊交易會等團組16個;參加市外辦、北京聯合大學旅遊學院等團組11個。總計出國(境)人數70人次,其中黨政幹部人數68人次。每人平均因公出國(境)費用3.38萬元。
2.公務接待費。2015年決算數56.81萬元,其中:國內接待費16.68萬元,國(境)外接待費40.13萬元。2015年決算數比年初預算數102.89萬元減少46.09萬元。主要原因:壓縮行政成本。2015年公務接待費主要用於接待國際旅遊機構、重要外賓來訪以及北京旅遊資源推介、舉辦各類旅遊活動、接待外省市及相關部門所開展業務活動等所發生的餐費、交通費、住宿費等費用。其中:國內公務接待8批次,國內公務接待704人次;國(境)外公務接待7批次,國(境)外公務接待565人次。
3.公務用車購置及運作維護費。公務用車運作維護費2015年決算數120.83萬元,比2015年年初預算數130.90萬元減少10.07萬元,主要原因:根據《北京市黨政機關保留公務用車使用管理暫行辦法》,取消了一般性公務用車。2015年公務用車運作維護費中,公務用車加油45.40萬元,公務用車維修45.70萬元,公務用車保險15.99萬元,公務用車其他支出13.74萬元。2015年實有公務用車53輛,車均運作維護費2.28萬元。
2015年度其他重要事項的情況説明
一、機關運作經費支出情況
2015年本部門行政單位(含參照公務員法管理事業單位)使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經費支出,合計623.04萬元。
機關運作經費:為保障行政單位(含參照公務員法管理事業單位)運作用於購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運作維護費以及其他費用。
二、政府採購支出情況
2015年北京市旅遊發展委員會政府採購支出17,357.75萬元,其中:政府採購貨物支出367.66萬元,政府採購工程支出0萬元,政府採購服務支出16,990.09萬元。授予中小企業合同金額15,712.06萬元,佔政府採購支出總額的90.52%,其中:授予小微企業合同金額6,333.32萬元,佔政府採購支出總額的36.49%。
三、國有資産佔用情況
固定資産總額10,091.84萬元,其中:汽車60輛,1,196.6萬元;單價200萬元以上的設備3台(套),1,921.08萬元。
四、大額專項資金執行情況
(一)2015年旅遊發展專項資金政策情況。
為深入貫徹《國務院關於加快發展旅遊業的意見》,2010年,北京市政府出臺了落實國務院加快發展旅遊業的《實施意見》,並於2011年起每年設立旅遊發展專項資金10億元,包括旅遊行業發展促進資金5億元和旅遊産業發展引導資金5億元。根據《北京市旅遊發展委員會 北京市財政局關於調整旅遊發展專項資金與部門預算資金規模的請示》(京旅文[2014]2號),從2014年起,調整旅遊發展專項資金與部門預算資金規模結構,增加市旅遊委部門預算項目經費1億元,並將旅遊發展專項資金規模調整為8.7億元。2015年,北京市旅遊發展專項資金規模為8.7億元。其中,下達市級資金5.7億元,市對區專項轉移支付資金3億元。旅遊行業促進資金主要用於行業發展規劃及政策研究、旅遊公共服務、城市形象與市場推介、開展區域旅遊合作、旅遊消費促進等方面,旅遊産業發展引導資金主要用於支援具有導向作用的重點旅遊産業項目、培育和促進北京市旅遊産業功能區發展、支援符合旅遊産業發展的重要旅遊公共服務設施建設等方面。
(二)2015年旅遊發展專項資金支出決算總體情況及重點項目支出情況。
2015年旅遊發展專項資金支出決算24,648.96萬元,重點項目如下:
(一)大型活動類項目。決算支出2,626.41萬元。重點內容包括2016年新年倒計時、第十七屆北京國際旅遊節、2015北京國際青年旅遊季促銷活動等。
(二)首都旅遊協調與區域合作類項目。決算支出186.32萬元。重點內容包括利用旅遊雜誌、旅商會、旅博會等平臺宣傳推廣區域合作地區旅遊資源項目。
(三)城市形象與市場推介類項目。決算支出10,464.59萬元。重點內容包括在海外機場、戶外大屏及重點航班航線上推廣北京旅遊文化資源項目、利用網路渠道行銷推廣北京旅遊項目、在首都機場推廣及72小時過境免簽宣傳、産品開發及支援項目、旅遊新政策及公共資訊服務推廣項目、北京旅遊網2015年內容建設與推廣運營項目等。
(四)旅遊公共服務類項目。決算支出4,518.00萬元。重點內容包括2015年旅遊公共服務設施提升項目、産業政策獎勵經費(入境旅遊獎勵)項目、旅遊景區地質災害隱患點勘查設計項目、旅遊業十三五總體規劃及專項規劃項目、“一日遊”手機短信提示等。
(五)旅遊消費促進類項目。決算支出4,811.35萬元。重點內容包括2015北京國際旅遊商品博覽會項目、“北京禮物”品牌市場推廣項目、北京市旅遊商品扶持資金項目、北京境外旅遊購物離境退稅政策實施一次性啟動項目等。
(六)高端旅遊發展類項目。決算支出2,042.29萬元。重點內容包括海外高端會獎旅遊展覽及推廣活動、2015北京國際商務及會獎旅遊展覽會、中醫養生旅遊産品開發及推廣項目、産業政策獎勵經費(會獎旅遊獎勵資金)等。
(三)2015年旅遊發展專項資金使用效果。
(1)綜合效果
2015年,通過上述方面工作的開展,旅遊發展專項資金基本完成了預期績效目標。結合海外、國內、市內三大市場特點制定宣傳推介策略,借助展會、報紙、網路、電視、新媒體等方式開展推介活動,提升了北京旅遊城市形象;繼續做大做強高端旅遊活動,推出了中醫養生高端定制旅遊産品,參加2個海外高端旅遊展覽並在歐洲多個國家舉辦高端旅遊資源推介會;落實旅遊與文化融合發展要求,舉辦了國內大型活動5次以上,參加了10個以上國內展會及市場活動。通過推動境外旅客購物離境退稅政策的落地實施,完成北京國際旅遊商品博覽會、“北京禮物”旅遊商品大賽等品牌性活動的舉辦,進一步打造了“北京禮物”、“吃在北京”品牌;完成224座旅遊廁所改造,向外地進京遊客發送2.29億條“一日遊”提示短信,提升旅遊公共服務水準;進一步完善區域旅遊合作機制,利用旅遊雜誌、文博會、旅博會等平臺宣傳推廣區域合作地區的旅遊資源,積極推進區域旅遊市場一體化。
(2)旅遊行業發展促進資金的具體使用效果
城市形象宣傳與市場推介方面:緊緊圍繞國家“一帶一路”倡議和中國旅遊“絲綢之路主題年”活動,積極開展海外旅遊市場推介和北京城市形象推廣。組織了在德國、瑞士、西班牙、英國、愛爾蘭的旅遊促銷活動,進一步鞏固了歐洲市場。以中日韓旅遊部長會議、中日友好大會和南韓“中國旅遊年”為契機,積極開展韓日市場推介,提升了日韓市場。邀請來自寶島台灣的50多位中小學校長來到北京,體驗考察北京遊學旅遊資源;在香港國際會展中心舉行了以“旅遊合作,讓京港城市更美好”為主題的推介會及北京旅遊圖片展活動,近100名來自香港的旅行社業者及媒體代表受邀參加並出席活動;在澳門塔會展娛樂中心舉辦了以“樂享京城”為主題的北京旅遊圖片展開幕儀式,近40余名來自澳門的旅行社業者及媒體代表受邀參加並出席活動,進一步拓展了港澳臺市場。培育了北京旅遊國內新媒體行銷平臺,除繼續運作維護擁有10種語言的北京旅遊網外,2015年北京旅遊政務微信用戶量達到30多萬人,北京旅遊官方微網志粉絲超過67.9萬人,北京旅遊手機報受眾超過50萬市民。境外新媒體行銷渠道得到有效拓展,北京旅遊Facebook綜合門戶平臺共獲得近24萬海外粉絲關注,9千萬頁面曝光;YouTube視頻平臺共獲得20654次觀看;Twitter即時新聞平臺、Instagram美圖平臺的粉絲數量也在不斷增長。此外,我委連續2年通過全球最大的分銷系統(GDS)開展B2B方式行銷推廣北京旅遊,瞄準海外目標市場的旅行商和旅行社代理,主推北京72小時過境政策和相關機票、酒店産品,提高從宣傳到産品的轉化率,取得了較好效果。
旅遊消費促進方面:領先全國實施境外旅游離境退稅政策:在退稅工作小組機制引領下,我委和各部門以及旅遊企業共同努力,使北京旅遊服務環境進一步與國際接軌,退稅政策實施效果顯著,充分體現了北京作為首都和國際一流旅遊城市發揮的示範帶頭作用。繼續實施旅遊商品扶持政策:通過對北京旅遊商品的研發、設計、銷售等全産業鏈進行資金扶持與政策引導,鼓勵創新,培育特色,打造品牌,充分發揮財政資金的引導和帶動作用;四年9074萬元的扶持資金吸引來約26.66億元的社會資本直接投入旅遊商品研發生産,資金拉動比約為1:30,扶持的1萬餘款旅遊商品銷售總收入21.16億元,稅金5.48億元,直接帶動就業約8484人,有效提升北京旅遊商品全産業鏈的水準、規模和效益。精細培育“北京禮物”、“吃在北京”品牌:“北京禮物”旅遊商品大賽首次採取網路公眾投票和專家評審相結合的方式,社會公眾網上投票達250萬人次,引起了各界的廣泛關注,大賽已經成為推動旅遊商品新品向市場化和産業化發展的重要引擎,形成了良好的知名度和品牌影響力;積極組織“北京禮物”參加全國旅遊商品比賽,北京獲獎總數居全國各省市之首;主辦“北京禮物”旅遊文化體驗購物節,推出非遺工藝、中軸文化、北京老字號和體育文化為主題的旅遊文化體驗消費産品,促進文化體驗與旅遊購物相融合;聯合北京電視臺生活頻道共同舉辦“吃在北京”旅遊美食評選活動,推出“金秋百店特惠季”大型美食互動優惠活動,充分調動了餐企的參與積極性,並激發市民及遊客的旅遊餐飲消費熱情,“吃在北京”旅遊美食評選配套節目《上菜》播出期間對獲獎年度餐廳平均消費營業額拉動增長幅度不低於30%。
首都旅遊協調與區域合作方面:京津冀協同發展和區域旅遊合作水準逐步深化。京津冀三地旅遊主管部門啟動規劃編制、線路設計、市場推廣、標準共建、資訊共用、執法聯動等工作。依託北京旅遊資源交易平臺完成總額500億元的200個招商項目前期規劃,並向社會正式發佈。組織了首屆京津冀紅色旅遊展,聯合推出56條旅遊精品線路,開通了多條京津冀旅遊專列。與外省市開展宣傳推介、考察調研、學習交流等活動76次。舉辦了8期對口支援地區旅遊管理人員培訓班,為什邡、巴東編制了旅遊發展規劃。開通了首趟“京和號”入疆旅遊專列。組織了赴南陽房車巡遊活動,並與南陽開展了酒店、景區和鄉村“三個十”結對幫扶活動。
舉辦大型活動方面:成功舉辦以“金色夢想·福滿京華”為主題的2016年新年倒計時活動,活動精心設計了全球五大洲共迎新年、祝福北京的環節,並由我委官方網站“北京旅遊網”進行了首次網路直播,活動獲得了國內外百餘家主流媒體各種形式的宣傳報道,影響範圍覆蓋全球超過10億觀眾,成功向世界宣傳和推介了北京旅遊資源,展示了北京國際一流旅遊城市形象,有效提升了的北京的國際關注度和影響力;開展2015北京國際青年旅遊季促銷活動,通過“新方式、新故事、新視野、新旅遊、新定義、新感受”6大核心旅遊策略,在既往重大活動的形式上進行了創新,激發了青年群體對北京旅遊的興趣,開創了針對青年人的新型旅遊推廣活動品牌,推動了青年旅遊客戶群體的培育,以及向國內外積極推介北京旅遊形象;舉辦第十七屆北京國際旅遊節,共邀請了來自十七個國家的十九支外國表演團隊和來自國內的表演團隊給在京遊客奉獻了精彩的各國民間歌舞集粹,國內外20余家媒體對活動進行了報道,強化了輿論在公眾中的影響,擴大活動受眾,吸納百姓持續關注參與,推廣北京旅遊,宣傳北京旅遊産業發展亮點。
促進高端旅遊發展方面:重點開發高端旅遊産品:開發的中醫養生旅遊産品均已上線售賣,除重點開發的日韓市場外,也吸引了俄羅斯、西班牙等遊客來京體驗,在西班牙、德國、美國等地區投放的中醫養生産品宣傳廣告,得到了當地遊客的廣泛關注。精準推廣高端旅遊資源:與市僑辦、海外中餐業協會建立合作協議,利用海外中餐館渠道重點、精準地推介北京高端旅遊資源;參加北京國際商務及會獎旅遊展覽會的國際參展商和國際買家數量在不斷增加,展會的品牌影響力和作為亞洲地區規模最大的國際性會獎專業展覽會的地位更加鞏固;海外高端旅遊推廣活動形式多樣、宣傳面廣、推廣方式親切,達到了很好的宣傳效果,為擴大北京旅遊在世界的知名度起到了很大的作用,為北京入境市場的發展開創了新的契機。高端會議展覽經濟效益顯著:根據2015年會獎旅遊項目申報材料統計,來京參加各類國際會議及會獎旅遊活動人數總規模為3萬人,其中外賓為1.2萬名,參會賓客在京的星級賓館住宿、來往及市內交通費用、餐飲消費、購物消費、娛樂消費等旅遊消費,預估産生間接旅遊收入3.41億元(按照會展業對其他相關産業1:9的拉動效應計算),按照國際大會與會議協會提供的1:4.2的帶動系數,帶動旅遊總收入14.32億元。
完善旅遊公共服務體系建設方面,開展旅遊行業從業人員、京郊旅遊從業人員、京郊旅遊管理人員培訓班;完成對13個區、14個鄉鎮、35個景區、28個民俗旅遊村和鄉村旅遊新業態的廁所改造,推動市政市容和市交通系統完成旅遊廁所改造224座,完成全市旅遊廁所資源電子資訊圖製作,創新了旅遊廁所建設管理手段;在首都國際機場設置諮詢臺,為外國旅客提供72小時過境免簽服務諮詢;完成對北京市22家景區45處地質災害隱患點的勘查設計工作,逐類逐點形成治理工作思路與方案,並組織對45處景區地質災害隱患逐點劃定地質災害危險區,強化安全防範措施,設立表明地質災害類型、隱患點位置、景區聯繫人及聯繫電話等相關資訊警示標誌牌90余塊;完成旅遊規劃編制,總結“十二五”時期旅遊業、會展業的發展,確定“十三五”北京旅遊發展方向,完成《北京市“十三五”旅遊業發展規劃》、《北京市“十三五”會展業發展規劃》的編制;對2個京郊村落的旅遊資源進行摸底,提出旅遊開發意見;研究制定低收入地區旅遊開發規劃;探索旅遊區域一體化發展方式,對京津冀旅遊一體化協同發展提出規劃建議;落實旅遊業與其他産業融合政策,完成北京市體育旅遊、健康旅遊發展規劃;充分開發旅遊發展形式,完成紅色旅遊發展規劃;全年對外地進京遊客手機發送“一日遊”提示短信,短信數量達2.29億條,短信內容提醒廣大進京遊客選擇正規一日遊,避免非法一日遊帶來的人身、財産損失。
(四)2015年資金支出明細表
2015年旅遊發展專項資金支出明細表
序號 | 主管部門 | 項目名稱 | 實際支出數(萬元) |
合計 | 24,648.96 | ||
1 | 北京市旅遊發展委員會 | 大型活動類項目 | 2,626.41 |
2 | 北京市旅遊發展委員會 | 首都旅遊協調與區域合作類項目 | 186.32 |
3 | 北京市旅遊發展委員會 | 城市形象與市場推介類項目 | 10,464.59 |
4 | 北京市旅遊發展委員會 | 旅遊公共服務類項目 | 4,518.00 |
5 | 北京市旅遊發展委員會 | 旅遊消費促進類項目 | 4,811.35 |
6 | 北京市旅遊發展委員會 | 高端旅遊發展類項目 | 2,042.29 |