諮詢內容：什麼行業算充分競爭行業和領域？商業類企業和公益類企業的根本區別是什麼？
回復內容：2015年三部委共同出臺了《關於印發<關於國有企業功能界定與分類的指導意見>的通知》（國資發研究〔2015〕170號），其中對國有企業如何分類作出明確説明：立足國有資本的戰略定位和發展目標，結合不同國有企業在經濟社會發展中的作用、現狀和需要，根據主營業務和核心業務範圍，將國有企業界定為商業類和公益類。商業類國有企業以增強國有經濟國有經濟活力、放大國有資本功能、實現國有資産保值增值為主要目標，按照市場化要求實行商業化運作，依法獨立自主開展生産經營活動，實現優勝劣汰、有序進退。公益類國有企業以保障民生、服務社會、提供公共産品和服務為主要目標，必要的産品或服務價格可以由政府調控。
