中小微企业是经济活力的源泉、科技创新的力量、吸纳就业的主体。近年来，北京市各金融部门协同发力，出台一系列具有针对性的政策，扎实推动金融支持“六稳”“六保”工作，努力形成长效、可持续的金融支持小微企业发展机制。在2020年国家营商环境评估中，北京在获得信贷方面排名大幅提升。

　　一、小微企业融资服务成效

　　（一）小微企业融资环境进一步改善

　　首都金融业在推动复工复产、支持首都经济高质量发展中发挥了重要的作用。今年年初，市统计局开展了小微企业融资状况调查，结果显示，北京市小微企业融资环境进一步改善，贷款难有所下降，融资渠道满足程度进一步提高。

　　（二）小微企业融资质效“量增”“价降”

　　2020年，北京地区金融业向实体经济让利近1100亿元，引导普惠小微贷款同比增长近30.4%，比各项贷款平均增速高20个百分点，利率下降96个基点。截至2021年9月末，北京市金融机构普惠小微贷款余额6115.1亿元，同比增长27.1%，继续保持高速增长，比同期各项贷款增速高18.3个百分点。9月末，新发放小微企业贷款平均利率4.27%，同比下降16个基点，处于历史低位。

　　（三）中央货币政策工具在京落地显著

　　1、资金投放总量大幅增长。2020年，北京地区累计投放再贷款235亿元，较2018年增长33倍；累计发放再贴现859亿元，较2018年增长2倍；支持市场主体3.9万户，超8成资金投向科创、小微和民营企业。截至9月末，2021年当年累计为小微企业办理再贴现347.7亿元，累计为民营企业办理再贴现408.6亿元，撬动小微企业贷款余额和户数快速增长，并引导普惠小微贷款利率降至4.6%左右的历史低位，企业融资便利性显著提升。

　　2、直达实体经济货币政策工具作用明显。2021年9月末，辖内银行累计为6万户次普惠小微市场主体办理阶段性延期还本贷款843.9亿元，累计为74.5万户次普惠小微市场主体发放信用贷款1197.9亿元。

　　二、工作举措

　　（一）提升金融信贷营商环境，服务首都高质量发展

　　作为世界银行评估中国营商环境的样本城市之一，近年来我市压茬出台金融营商环境改革举措，从1.0版到4.0版实现“四连跳”，推出一系列举措，从降成本、减材料、缩时限等方面入手，提出改革任务，进一步明确了量化指标。其中，2.0版本率先在全国建立动产担保统一登记系统，实现业内呼吁12年改革创新，该成果先后写入国家及北京市优化营商环境条例，为全国动产担保统一登记系统的建立贡献“北京样本”。

　　为实现小微企业贷款保持较快增速、正常经营的民营和小微企业信贷获得率持续显著提升、综合融资成本稳中有降等目标，2018年以来，本市陆续出台深化民营和小微企业金融服务的系列实施意见、行动方案、若干措施，从加强政策协同、政银企对接、首贷贴息、科技赋能、聚焦重点领域等方面提出具体措施。疫情发生以来，金融管理部门先后出台支持打好疫情防控阻击战、促进中小微企业持续健康发展、有序推动企业复工复产等15项金融帮扶措施。在多层次资本市场机制创新方面，建立了私募投资行业被投企业服务机制，建成企业上市综合服务体系，率先试点股权投资和创业投资份额转让，推动“新三板”精选层改革落地。

　　（二）建设“1+3+N”的金融服务体系，补齐基础设施短板

　　聚焦中小微企业金融服务供给，建设了“1+3+N”的金融服务体系：

　　1个服务平台，即：北京市贷款服务中心，自2020年4月运营以来，形成了集首贷、续贷、确权融资、知识产权融资等功能为一体的综合服务平台，能够为办理首贷业务的小微企业提供贴息和担保费用补助，已成为为群众办实事、解难题的金融服务试验田。截至10月末，首贷中心已审批通过28336笔，涉及金额1055.05亿元。通过续贷申请9103笔，续贷金额381亿元。接收确权申请99笔，审核通过并出具确权证明49笔，涉及企业25家，金额1.4亿余元。其中，有7家企业获得贷款，贷款总额1949万元。  

　　为提高金融服务的精准度，我们还搭建了3个对接平台：“畅融工程”的常态化银企对接机制、北京市银企对接系统的“金融供给能力+银行督导功能”，与北京小微企业金融综合服务平台的“企业触达优势+综合服务模式”环环相扣，畅通中小微企业融资渠道，提高金融服务精准度。“畅融工程”已累计举办175场线上线下对接活动，对接企业6664家次，累计参会金融机构3438家次，参加人数16550人次。北京市银企对接系统各银行累计已走访企业29.58万户（次），其中有融资需求的企业22887户，银行预判可贷的企业11579户，已实现放款3617户，总金额638.6亿元，平均贷款落地率为31%。北京小微企业金融综合服务平台注册企业5.45万家，入驻金融机构348家，累计发布债权融资需求1288亿元，股权融资需求92亿元，通过平台金融机构授信审批406亿元，实现放款272亿元。

　　N个响应机制，即：启动小微金融服务顾问制度，建立了小微企业名单库，为小微企业提供“金融医生”诊疗服务，实现“一次走访、长期服务”。金融服务快速响应机制，17家银行今年累计向101938家中小微及疫情防控企业发放贷款约9921.78亿元。“12345”接诉即办机制，作为我局落实“学党史、悟思想、办实事、开新局”的重要举措，累计办理涉及中小微企业融资需求的“12345”工单130余件，有效处理率100%，架起了政府与群众之间的连心桥。

　　（三）完善信用增进，推进银担合作

　　深化政府性融资担保体系建设，形成以科创、民营、小微融资担保业务为导向的政策支持体系。配合财政部门确定了首批政府性融资担保公司名单。印发了政府性融资担保机构经营指引，进一步拓展“三农”小微担保业务、首贷担保业务和降低费率。出台了政府性融资担保尽职免责工作指引，缓解担保业务人员“不愿担、不敢担”问题。出台绩效评价办法，强化正向激励。推动银行业金融机构加强与政府性融资担保机构的合作，凝聚机构合力，建立多方参与的风险共管机制，落实银担风险分担探索建立银担并行的审批流程，建立良好的信息沟通机制。

　　（四）运用金融科技，拓宽服务场景

　　在科技驱动方面，体现北京优化金融信贷营商环境成果的“基于区块链的企业电子身份认证信息系统”（简称eKYC系统），基于可信区块链打造“金融码”企业电子身份证系统，实现企业申请信贷信息自动填报和多维度验证，目前系统接入机构5家，纳入工商、纳税、行政处罚等各类数据77种，为200余家企业提供身份认证服务，数据查询次数约20万次，减少填报数据项80%，成为“小切口、大创新”的典型应用。北京金融科技“监管沙箱”入箱项目中，包括多个产业链金融、供应链金融项目。

来源：北京市地方金融监督管理局