为扎实推动《关于进一步推动首都高质量发展取得新突破的行动方案（2023-2025年）》落地见效，近日，本市印发《进一步推动首都高质量发展取得新突破的行动方案2024年工作要点》（以下简称《工作要点》）。

《工作要点》包括5大方面、50条任务，主要体现在持续推进“五个新”：

一是强化协同创新和产业协作，推动京津冀协同发展迈上新台阶。重点是：坚定有序疏解非首都功能，坚持控增量与疏存量相结合，统筹抓好内部功能重组和向外疏解转移，疏解提质一般制造业企业100家，开展重点区域环境综合整治提升，以整院退租新模式为重点推动平房院落申请式退租2000户。推动京津冀产业链强链补链延链优链，发挥链长制作用，做实京津冀产业链图谱，推动6条产业链图谱落地，建立“龙头企业+产业基金+项目”的产业发展模式，推动京津冀联动构建创新链、产业链、供应链。推动北京“新两翼”高质量建设发展，以分内之事支持雄安新区建设，积极支持市属国企市场化方式参与雄安新区建设，一年一个节点持续推动城市副中心发展，继续保持千亿级投资强度，统筹推动符合城市副中心功能定位的市属国企存量总部和增量板块落地，引导适宜资源要素向城市副中心集聚，发展新产业新业态。推动毗邻地区协同发展实现突破，推动通州区与北三县一体化高质量发展示范区理事会、执委会高水平运行，完善大兴国际机场临空经济区管理体制。促进平原新城高质量发展，发挥平原新城内承外联产业带动作用，瞄准京津冀“六链五群”产业布局和北京市重点产业链中的关键环节，加快培育壮大平原新城特色产业集群。

二是加快提升创新驱动发展的能力和水平，推动世界主要科学中心和全球主要创新高地建设取得新突破。重点是：建强建优战略科技力量，服务保障国家实验室高质量在轨运行，加快建设昌平区南口全国重点实验室聚集区；出台怀柔综合性国家科学中心创新实施方案，建立创新成果发布机制。深化原创性、引领性科技攻关，实施基础研究领先行动，围绕国家战略需求部署一批原创性、前瞻性项目；实施关键核心技术攻坚计划，加快攻坚突破前沿颠覆性和关键核心技术，力争在量子信息、生命科学、高端仪器设备及通用型关键零部件等重点领域实现新突破。推动创新链产业链资金链人才链等“四链”深度融合，构建科技企业全周期支持与服务体系，带动一批关键核心底层技术迭代升级和一批科技型企业快速成长，完善科技金融体系，落实好高水平人才高地建设方案，吸引更多海内外优秀青年人才投身北京建设发展，激发各类人才创新活力。加强“三城一区”统筹联动和融合发展，高标准推进“三城一区”主平台建设，深化中关村先行先试改革，“一园一方案”推进中关村分园管理体制机制改革，深化园区考核评价。

三是积极发展新质生产力，率先构建更具国际竞争力的现代化产业体系取得新进展。重点是：加快建设全球数字经济标杆城市，积极布局数据要素，建设北京数据基础制度先行区，投放更多新应用场景，打造具有国际竞争力的数字产业集群；加快落实打造人工智能产业高地实施方案，筛选培育具有竞争力的人工智能大模型和创新团队，推动更多垂类模型在政务、医疗、工业、教育、文化、生活服务等领域落地，扩大人工智能领先优势。发展战略性新兴产业，大力推动集成电路技术突破和产能提升，推进新能源和智能网联汽车更加普及便利，培育合成生物制造等医药健康产业新增长点。前瞻布局未来产业新赛道，推动产业生态培育，加快推进新技术验证和示范应用，打造机器人、商业航天等未来产业集聚区。大力发展绿色经济，出台加快建设国际绿色经济标杆城市实施方案，依托北京绿色交易所推动设立国家级绿色技术交易平台，健全绿色技术交易、碳核算等专业服务、碳捕集封存利用等绿色产业体系，以发展的“含绿量”提升产业的“含金量”。

四是协调推动以高质量供给引领和创造新需求，促进投资和消费不断涌现新亮点。重点是：扩大优质消费供给，加快打造“双枢纽”桥头堡，出台推动旅游业高质量发展实施办法等政策，支持商业消费空间公共区域品质提升，打造一批商文旅体融合的消费新地标，高质量举办演出、赛事、展会等大型活动，提升入境游客支付便利度。更好发挥投资关键性作用，推动投资向边际效用大的领域倾斜，积极争取超长期特别国债，增强新型基础设施等新兴领域投资，加快落地“三大工程”、城市更新、灾后重建等重大项目，集中实施一批科技含量高、示范带动强的科技创新产业项目。积极推动设备更新和消费品以旧换新，研究制定北京市推动设备更新和消费品以旧换新行动方案，推进重点能源资源消耗行业设备、住房和市政基础设施领域设备、交通运输设备、教育医疗设备等更新改造，带动更多先进设备生产和应用，形成更新换代规模效应，推动消费与产业双升级。

五是不断加大改革攻坚和扩大开放的深度广度，加快“两区”建设迸发新活力。重点是：扩大制度型开放，推动金融、知识产权等重点领域出台配套措施，打造国际商事仲裁中心；推动“四平台”迈上新台阶；积极融入共建“一带一路”高质量发展，推动搭建综合服务平台，打造空中丝绸之路核心枢纽。全力塑造营商环境“北京服务”品牌，实施好人才、科技创新、产业生态等“北京服务”八大行动，深化“一业一证”和“一件事”集成服务改革，扩大非现场监管占比；进一步完善“服务包”制度，优化企业诉求办理、协调沟通等机制，建立线下线上深度融合的企业“服务包”平台。加强重点领域和关键环节改革攻坚，破除妨碍建设全国统一大市场、民营经济发展壮大的体制机制障碍，加强产权保护，扩大市场准入，促进公平竞争，激发各类经营主体活力。推进高质量发展和高水平安全良性互动，制定实施韧性城市建设专项规划，有效防范化解经济金融领域重大风险隐患。

《工作要点》已细化形成配套重点任务清单、重点政策清单，明晰节点目标、实施路径、完成时限、责任单位。在实际工作中，《工作要点》落实将与今年政府工作报告任务实施、国民经济和社会发展计划执行等工作统筹推进，尽早实现更多可视化、见实效的工作成果。